近年来，北京老城保护与城市更新持续推进，胡同院落改造成为重点。在此背景下，“举手整院退租”政策逐渐走入公众视野。本文将从政策背景、操作流程、适用对象、补偿方式等方面，为普通居民全面解读这一政策。
一、什么是“举手整院退租”？
“举手整院退租”是北京市针对老旧平房院落推出的自愿腾退政策，属于“申请式退租”的一种形式。其核心是：
- “举手”：居民自愿申请参与退租，无强制性；
- “整院”：同一院落内所有住户达成一致，整体腾退，避免零散退租导致后续改造困难；
- “退租”：居民将房屋使用权交还政府或实施主体，获得补偿或安置。
政策目标：改善老城居民居住条件，疏解非首都功能，保护历史文化街区风貌。
二、哪些区域和房屋适用？
- 区域范围
- 主要针对北京核心区（东城、西城）的历史文化街区，如钟鼓楼周边、大栅栏、南锣鼓巷等；
- 其他经认定的老旧平房集中片区。
- 房屋类型
- 公房（直管公房、自管公房）为主；
- 部分私房需通过协商纳入。
三、政策实施流程
- 前期准备
- 政府划定退租片区，明确实施主体（如京诚集团、金隅集团等）；
- 开展政策宣讲、入户调查。
- 居民申请
- 同一院落所有住户需100%同意退租；
- 签署《退租意向书》，提交产权证明或公房租赁合同。
- 评估补偿
- 房屋价值评估：由第三方机构按市场价评估；
- 补偿款计算：包括房屋重置成新价、综合补助、搬迁费等；
- 安置方式：可选择货币补偿或共有产权房/公租房（需符合条件）。
- 腾退签约
- 签订正式退租协议，腾空房屋；
- 房屋移交实施主体。
- 后续改造
- 腾退院落用于恢复传统风貌、补充公共服务设施或建设共生院（留住原住民与新市民混合居住）。
四、补偿与安置标准
- 货币补偿
- 公房承租人：按房屋评估价+综合补助（约12万元/户）；
- 私房产权人：按评估价全额补偿。
- 共有产权房
- 价格约为周边房价的50%-80%，需符合北京市购房资格；
- 房源多位于五环外（如大兴、房山等）。
- 公租房
- 优先配租给符合条件的低保、低收入家庭。
注：具体标准以各片区实施方案为准，不同区域可能存在差异。
五、政策利弊分析
优势：
- 改善居住条件：告别老旧平房，迁入现代化住房；
- 经济补偿：获得资金支持或低价购房资格；
- 助力老城保护：推动胡同有机更新，提升街区环境。
争议与挑战：
- 院落100%同意难：个别住户不愿搬离可能导致项目搁置；
- 补偿与实际需求差距：部分居民认为补偿款不足以覆盖购房成本；
- 安置房位置偏远：医疗、教育等配套资源可能不及核心区。
六、居民需注意的关键问题
- 是否必须参与？
政策坚持自愿原则，但若所在院落被划入实施范围且邻居均同意，可能面临“留下后生活不便”的压力。 - 如何争取合理补偿？
- 关注官方发布的补偿细则，比对类似项目标准；
- 通过居民议事会等渠道集体协商。
- 私房与公房区别
私房产权人可获得更高补偿，但需自行解决后续住房；公房承租人则可能优先获得安置房资格。 - 历史遗留问题
如存在违建、产权纠纷等，需提前解决方可参与退租。
七、典型案例参考
- 钟鼓楼片区：2021年启动退租，提供大兴区首创·美澜湾等共有产权房；
- 菜西片区：腾退后改造为“共生院”，保留部分原住民，引入新业态。
八、政策未来趋势
北京市计划在“十四五”期间持续推进老城平房退租，重点区域将扩大至更多历史文化街区。未来政策或进一步优化，如：
- 探索“部分退租”模式，降低院落同意门槛；
- 增加核心区安置房源供给；
- 引入社会资本参与运营改造。
结语
北京2025年将继续整院退租2000户，“举手整院退租”为老旧院落居民提供了改善生活的机会，但是否参与需结合家庭需求、经济能力、情感因素等综合考虑。建议居民密切关注属地街道通知，参与政策宣讲会，必要时咨询法律或房产评估专业人士，确保自身权益最大化。
