“‘打假维权出利剑，护企为民保平安’，感谢区市监局基层专班人员的耐心指导，帮助我们企业挽回损失。”近日，汕头市濠江区一家化妆品企业的负责人李平专程将一面锦旗，送到濠江区市场监督管理局基层市场监管改革工作协调专班，向执法人员在保障企业合法权益，维护企业声誉的工作致以感谢。
一面锦旗，是一次认可，更是一份民生期盼、一种监管职责。锦旗背后有怎样的故事呢?
频遇“李鬼”，企业无奈
2024年12月，濠江区市场监管局执法人员在核查相关线索时发现，一款标称由濠江区某化妆品公司生产的产品标签标识存在多处违法情形。经执法人员现场查验企业生产台账、严谨鉴别比对产品成品信息之后，确认系不法分子冒用该企业厂名厂址违法从事生产经营活动。
直到执法人员上门，李平才惊觉企业的合法权益被损害。“我们甚至连产品都还没正式生产！”李平非常无奈，不法分子盗用了公司的品牌备案名称和生产地址，生产了一款公司研发设计但尚未出品的美白祛斑产品。
然而，由于不法分子的售卖渠道都是网络电商，维权起来比较周折，需要一定流程。在濠江区市场监管局执法人员的耐心指导下，李平一步一步执行维权计划：在售卖仿冒产品平台购入产品，固定相关证据，并向平台和不法分子所在地市场监管部门进行投诉，联系官媒进行登报声明维护权益。
“目前正等待有关方面的处理结果，但是有了执法人员的指导，我也更加安心、有底气。”李平的心声源自几年前自己的亲身经历。他告诉记者，多年前他在外地也曾经历了产品被仿冒的情况，但当时几经奔走都没有结果，不了了之，让他几乎对维权失去了信心。这一次，濠江区市场监管局基层专班人员的主动服务和专业建议，让李平维权之路更加明确也更加清晰。李平的企业2017年便扎根濠江，现在愈发感受到了濠江营商环境的提升。
“硬核”出手，打假维权
事实上，这不是基层专班第一次收到锦旗。2024年10月，濠江区市场监管局执法人员在核查相关线索时发现，该区一家食品企业生产的牛筋丸产品在外地被仿冒。企业十分愤慨但却无可奈何，一筹莫展的公司负责人请求执法部门能否帮助其追溯来源、打假维权。
基层专班执法人员随即对企业开展一对一专业“辅导”，实时协助指导企业在涉案地区完成线下排查、购样取证、证据提交等流程。在双方共同努力下，最终案件来源锁定我省某地一食品经销单位。濠江市监局迅速将涉假线索通报至案涉地的市监部门进行打击查处。
原来“李鬼”曾是公司的经销商！“多亏了市场监管的同志，帮助我们公司挽回损失。”该食品企业销售经理陈曼告诉记者，“李鬼”冒用了公司的厂名厂址违法销售牛筋丸，并且偷工减料，产品被检测出没有牛筋成分，标签标注重量750克实称不足500克……
“仿冒产品极大损害了我们公司的声誉，如果没有及时查处，后续会带来更多影响。”回想起数月前奔波维权的经历，陈曼依旧十分感慨，苦心经营的口碑品牌被无良商家盗用，还好有市场监管局的“硬核”协助，让企业追回损失。时隔一个月，陈曼代表公司为基层专班送上了一面锦旗。
机构改革，服务下沉
上述的两个企业案例，正是基层工作专班人员的日常工作写照。新一轮机构改革职权调整后，为切实优化区市场监管部门与街道工作衔接、区局机关与派出机构统筹协调，推动市场监管和服务下沉，濠江区在全市率先探索建立基层市场监管改革工作协调机制，设立工作专班，强化对下放镇街职权的指导联动和投诉举报线索的排查核实，力推该区市场监管领域综合行政执法改革工作走深走实。
自2024年6月基层专班成立以来，专班成员积极发挥“前哨”和“触角”的功能，探索“综合查一次”监管模式，实现“进一次门，办多件事”；以机关“业务股室+专班+协调街道”的运作模式，当好“粘合剂”和“加速器”，实现“1+1+1>3”的工作目标。
数据显示，自成立以来，濠江区市场监管局基层专班共处置各类消费投诉举报工单345宗，办结率100%，移交区局执法大队立案查处违法案件4宗。去年9月，在濠江区12345政务服务便民热线工作通报中，该区市场监管系统首次办结率和满意率均实现100%，实现了监管效能和社会满意度的“双提升”。
基层改革专班组长、四级主办蔡素新表示，阶段来，专班成员还下沉街道办事处开展执法业务座谈交流培训10场次、会同各街道妥善处置各类消费投诉举报74宗、指导街道查办无照经营和超标电动自行车等类型行政案件4宗，切实提升基层市场监管领域执法业务水平。为了更好地推动企业依法合规经营、有效防控法律风险，专班靠前指导企业解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，累计责令辖区企业改正轻微违法行为75宗、开展行政约谈2场次、指导企业开展维权工作6宗。
理顺职责，培养人才
一个仅有12人的基层专班，要肩负起整个濠江区市场监管所标准化规范化工作，软件、硬件、管理、形象、内控制度、工作流程……工作量可想而知。
根据工作方案，基层专班不仅要协助办理部分涉及基层一线经营主体的市场监管业务，还要理顺区局机关与派出机构职责关系及业务流程，培养一批熟练掌握市场监管基层业务的人才队伍及业务骨干，为新一轮机构改革拓展做强基层所提供人才梯队。
蔡素新坦言，根据区局的部署和调遣，专班成员来自不同职能股室，上级业务系统对新机构有权限限制，大家在工作开展初期都是“摸着石头过河”，一个普通的工单要耗费的时间、沟通成本，要比其他区县基层所更高。但是面对范围更大、线条更细的工作，专班成员迎难而上，仅花了2、3个月便逐渐“上手”，如今已形成了基本清晰的工作流程和机制，很多工作处理起来游刃有余了。
近期专班接到了12345热线一个求助单，协助南滨路一商铺业主解决承租人营业地址迁出本区的业务，专班主动衔接受理机关龙湖区行政服务中心，快速协同，仅2个工作日便办结业务。“求助人特意致电12345对我们的工作效率和服务态度给予表扬。”蔡素新表示，每一个表扬、每一面锦旗，都是对专班工作的肯定。接下来专班成员将继续探索基层改革，全面提升专业执法和综合执法基本能力，为打造濠江最优营商环境提供法治支撑。
信息来源：南方+ 记者：余丹
编辑整理：濠江宣传
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