2024年，党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革的崭新篇章。通过构建“改革需求调研—改革项目生成—改革落实闭环—改革复制推广”的改革工作推进链，在全市各地各部门共同努力下，丽水重大改革攻坚和重点领域改革有效破题，新落地实施26项“国字号”试点、156项省厅试点，涌现出一批显示度高、实战实效、企业和群众有感的改革成果。
01
以更好服务常住人口发展为导向全域推进山区基本公共服务一体化改革，成为中国改革2024年度30个市域典型案例之一。
探索形成符合山区实际的“固定+流动”精准服务供给模式，集成打造流动便民共富车1480辆、服务覆盖全市90%以上的行政村，全年提供服务3000余万人次，新增流动助餐车可送达的老年助餐服务点234个；“智慧流动医院”累计出诊车次3.37万次153万公里，该做法被省卫生健康委总结形成制度文件在全省面上推广。松阳构建客货邮融合农村入流运作模式入选2024年度全省农村改革十大典型案例，遂昌邮快合作模式入选国家邮政局“快递进村”工作典型案例。优化调整42所小规模学校，1018名学生就近读上更好学校，建成县域内教共体104所、跨地区教共体77所。实施“没有围墙的儿童福利院”微改革，以惠及贫困家庭残疾儿童为重点组织实施“添翼计划”3期。
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02
着眼构建“产业定位科技、科技索引人才、人才依靠教育、教育赋能产业”创新生态链，推动教科人一体化改革赋能新质生产力发展取得新突破。
全新组建市委教育科技人才一体化委员会和市生产力和投资促进中心，推出教科人一体赋能产业及支持在丽高校高质量发展等政策，浙西南科创产业园投用，国家高新技术企业突破1000家。创新“共享人才”机制，相关经验做法获评全省人才工作创新案例最佳案例奖。推进职业院校和技工院校“双证”融通改革，全市长学制招生比例达47.91%，同比增长16.91% 。
“共享人才”赋能企业发展
03
以革命老区共同富裕先行示范区创建为推动，老区改革发展红利持续释放，景宁获批全国首批共同现代化试点。
健全革命老区争资争项工作机制，支持丽水创建全国基础教育综合改革试验区等事项获得革命老区部际联席会议协商支持。持续推进“共富123行动”扩面提质，全域建设“就在浙丽·想创就创”共富服务社，谋划实施“产业赋能式”“农旅融合式”等各具特色的惠民富民项目144个。深化全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，连续三年获得中央财政支持，“两小”创业通获评全国金融科技发展奖。全国林业改革发展推进林区共同富裕试点扎实推进，庆元、缙云、遂昌入选省级林业共富试点县，云和、青田、景宁获批省级林业共富综合体。培育形成10亿元以上“土特产富”全产业链12条，做强云和雪梨“土特产”等入选全省乡村振兴最佳创新实践案例。
市共富例会暨“就在浙丽想创就创”共富服务社
工作推进会
04
坚持和深化新时代“千万工程”，打造诗画浙江最美大花园系列改革取得新成效。
龙泉成为国家级传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）、溪头村入选世界最佳旅游乡村，遂昌、松阳成为全省首批和美乡村三大行动试点县，“松阳拯救老屋带动乡村振兴”入选国家发改委浙江高质量发展建设共同富裕示范区第二批典型经验名单。入选联合国“生物多样性魅力城市”，生物多样性友好指数全省第一。丽水农村公路灾毁保险改革写入国务院新闻办公室发布的《新时代的中国农村公路发展》白皮书。
盛顶立-《春天里的李山头》
05
以再次入选国家生态产品价值实现机制试点为契机，打造生态产品价值实现机制2.0版。
国家发展改革委在丽水召开健全生态产品价值实现机制工作推进会暨首批国家生态产品价值实现机制试点建设启动会，丽水经验获重点推介。集成推进特定地域单元生态产品价值评估、生态资产评估、生态产品认证、绿色金融等改革，开展“国家公园+”、“农遗+”、“生态治理+”等创新实践，完成生态产品交易1182宗、成交金额48.86亿元，生态信用贷入选全国优秀信用案例，全市“生态抵（质）押贷”余额309.97亿元，“生态信用贷”余额51.04亿元。发布国内首个竹原料替代项目碳减排量地方标准，成为全国首批深化气候适应型试点。成功争取联合国“国际城市碳中和指数”以丽水命名。取水贷改革入选全国“基层治水十大经验”。
首批国家生态产品价值实现机制试点建设启动会
06
以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升。
首推助企十件实事机制，探索民爆企业“一件事”集成服务、侨资安全回流“一件事”改革入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”，碳足迹认证“新质工具”服务模式、“阿里巴巴+”共富服务赋能惠明茶产业发展、“健康扫描”护航电商企业健康发展、外籍技能型人才证明机制、涉公合同增值服务模式、涉企社区矫正对象跨省跨区域协同监管机制等10项入选全省“企呼我应”典型案例，企业财富管理公证管家、刀剑行业入市“一类事”增值服务等10项入选全省营商环境“微改革”。通过AI赋能涉企问题高效闭环解决，已推动解决企业诉求3395件。
AI赋能涉企问题高效闭环解决
07
技能型干部、技能型政府、技能型社会联动改革扎实推进。
技能人才占从业人员占比、高技能人才占技能人才占比均列全省前三。建成并用好全国首个乡村干部技能学院，推动1.5万名党员干部学用技能、服务群众、助力发展。技能培育、技能创富、技能生态体系进一步完善，10人在全国各类技能大赛中获一等奖，创历史新高。深入推进“职称评审委员会建在产业链上”改革，通过企业自主认定产生的高技能人才达到6226人，同比增幅达134.4%。打通乡村人才进入国家职业技能通道，完成丽水“农三师”转化技能人才1605人。在全省试点建设共富工坊融入技能创富体系，率先出台市级地方标准，有效带动6.3万山区群众家门口就业，人均年增收3.2万余元。
丽水技能大赛
08
国家卫健委“学习推广三明医改经验”主题新闻发布会首次在丽召开，丽水经验在全国推广。
全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目实施稳步向前，职工医保门诊共济等重大改革落地。山区多元化急救体系进一步完善，全市平均急救服务半径从21公里缩小至12公里，平均急救反应时间由34分钟减少至11分钟40秒。连续三年获评全国健康城市建设样板市，并作为全国唯一健康城市样板市代表在健康中国发展大会上作经验介绍。
智慧流动医院
09
完善青年发展型城市建设机制。
创新推出《丽水市支持数字游民发展八条措施》，全域招引数字游民，打造绿水青山间的“最美工位”。推出“青年发展型单元”“青年小店计划”等改革创新举措。我市对95后人才吸引力的全国城市排名跃升第40，较上年提升7位，提升幅度为全国最快。
丽水以开放姿态拥抱“数字游民”
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建立奔着问题去、盯着问题改的“大场景·小切口”改革项目清单谋划生成机制，先后推出50项改革。
其中，完善“丽水荒野茶”品牌建设机制带动茶产业转型升级、“进口商品城”侨贸一体化、“丽即兑——政策找企业”2.0版、企业应收账款“一键追”、新生代企业家“雁行接力”、“跨代共居”养老服务模式、“浙丽守未”未成年人犯罪预防与治理、失能人群“多评合一”集成改革、打造“西餐大师”全产业链发展模式、“云和师傅”人才引育认定等改革项目落地见效。“探索构建乡镇（街道）组团发展管理模式”写入省委十五届五次全会通过的进一步全面深化改革《实施意见》。
丽水荒野茶
文章来源：丽水改革先锋
责任编辑：董珍珍 编辑：吴学清
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