以十二个坚持为统揽 以十二个双坚持为抓手
奋力谱写健康中国建设
湖南医药学院新篇章
文|张在其 李佑成
党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全面推进健康中国建设。医学教育是卫生健康事业发展的重要基石，医学高校是健康中国建设的重要支撑。作为武陵山片区唯一一所独立设置的医学本科高校，湖南医药学院对标健康中国战略要求，落实立德树人根本任务，践行“为党育人、为国育才”初心使命，将学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会、习近平关于健康中国重要论述精神，转化为统揽管党治校办学全过程全方位的具体实践，转化为推进学校教育科技人才体制机制一体改革的强大动力，以自身高质量发展助力健康中国建设。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，以十二个坚持为统揽，着力提升管党治校办学能力
1. 坚持人才兴学校兴
人才是第一资源，人才兴则学校兴。学校以满足应用型人才培养需求为目标，按照“充实数量、优化结构、提高素养”的思路，坚持“引培稳并举”的方针，强化事业留人、待遇留人、感情留人、信念留人，形成一支师德优良、专兼结合、双师发展、相对稳定的教师队伍。现有高级职称 995 人，博士 146 人，享受政府特殊津贴 3 人，“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”1 人，“湘西特聘专家”1人，省“教学名师”1 人，省“优秀教师”2 人，市“优秀教师”1 人、市“师德标兵”1 人、市“教书育人楷模”1 人。
2. 坚持学科强学校强
学科是第一基石，学科强则学校强。按照《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案》，聚焦人才培养、队伍建设、科学研究等核心要素，着力加强内涵建设，培育学科特色。学校现有医学、教育学、管理学 3 个学科门类，其中临床医学、药学、护理学为省级应用特色学科。学校 2021 年获批湖南省硕士学位授予立项建设单位，现正在对标对表改善条件，力争 2026年获批硕士学位授予单位及 2—3 个硕士学位授权点。现有博士生导师 2 人，硕士生导师 98 人，学校获批省青年科技“荷尖”人才 2 人、“湘聚工程”人才 1 人、“121 工程人才”7 人、“225 工程人才”4 人、青年骨干人才 2 人，市优秀科技工作者 1 人、市五溪青年人才 6 人，省高校科技创新团队 1 个。
3. 坚持专业精学校精
专业是第一内涵，专业精则学校精。学校以 市场需要为导向，以本科专业类教学质量国家标准、专业办学合格评估标准、基层医疗岗位需求为依据，深化专业内涵建设，在专业结构上精准布局，在专业质量上精益求精。现有本科专业 20个，构建了预防、临床、康复及健康管理服务生命全周期与健康全过程的以医学类专业为主体的专业结构，其中药学专业为国家一流专业建设点，临床医学、护理学、医学检验技术、中药学、医学影像技术、健康服务与管理 6 个专业为省级一流专业建设点。
4. 坚持医院活学校活
医院是第一协同，医院活则学校活。学校现 有总医院和第一附属医院两所直属型附属医院，形成校院“一体两翼”格局，其中总医院为省级区域医疗中心建设医院，第一附属医院为省大湘西区域医疗卫生中心建设依托医院。现有国家临床重点专科建设项目 1 个、国家临床重点专科培育项目 7 个，省临床重点专科 13 个、省临床重点专科建设项目 28 个。鼓励临床医学生树牢“早临床、早科研、早社会”，提高临床和科研思维能力，其中“科研创新实验室班”考研录取率达到90%，带动全校应届毕业生考研录取率近 30%。
5. 坚持教育实学校实
教育是第一功能，教育实则学校实。学校以“三 全育人”为统领，坚持“以生为本”和“爱生如子”理念，立足学生长远发展，提供有效的成人成才服务，助力学生实现自身和社会的和谐统一。健全家庭经济、学业、就业、心理等方面困难学生的爱心帮扶机制，对突发事故或遇到困难的学生给予特别关注和关心。强化校园爱心文化建设，培养学生健康“三观”，涵养学生家国情怀、社会情怀和医者情怀。学校“天使血库”志愿者占在校学生 80%，连续 3 次获全国无偿献血单位促进奖；多名志愿者加入中国造血干细胞捐献者资料库，其中 2018 级王珊同学配型成功挽救一名白血病患者。
6. 坚持教学新学校新
教学是第一中心，教学新则学校新。坚持以 学生发展为中心的教学理念，从知识传授向知识—能力—素质培养转变。教学内容紧密对接基层医药卫生岗位需求，推进医学与管理、医学与人文、西医与中医等多学科交叉融合，注重培养学生“大病擅识、重病擅转、急病擅救、小病擅治、慢性病擅管”基层医疗服务能力。深入信息化教学转型，推进线上、线下、混合式、虚拟仿真等教学手段和 PBL、CBL、TBL 等教学方法的合理运用。健全以本科教学质量报告、教学评价、专业评价、课程评价、教师评价、学生评价为主体的全链条多维度闭环教学质量监控体系。学校升本以来，荣获省高等教育教学成果二等奖 7 项、三等奖 9 项。
7. 坚持平台大学校大
平台是第一聚力，平台大则学校大。以服务 地方需求为导向，在立足特色、优势的基础上不断探索科技发展前沿，提高基础理论研究水平，促进高水平原创成果产出，打造生物医药研发高地。现有 2 个国际合作平台，2 个国家药物临床试验机构，1 个国家重点实验室培育项目，28 个省部级科技平台，其中省重点实验室 3 个、省级临床医疗技术示范基地 7 个、省级工程中心 3 个、省级科普基地 4 个、省级社科基地 3 个、研究生培养创新实践基地 1 个。
8. 坚持成果优学校优
成果是第一效力，成果优则学校优。以侗医 药研究、中药生物合成、抗体药物与递送、医学大数据与人工智能开发、物联网 + 生命全周期中西结合服务工程及临床重大疾病医护产学研用（心、脑、肺、创伤、遗传）为主要研究方向。升本以来，学校教职工发表论文 1978 篇，其中 SCI、EI 收录 312 篇；主持省级以上科研项目180 项，其中国家级 15 项；出版学术著作 45 部，获批授权专利 270 项；获批各类科研成果奖 25 项，其中获省科技进步二等奖 1 项、省自然科学三等奖 4 项，获批植物新品种 1 个（怀脑樟 1 号），在高水平论文、高级别项目、原创性成果方面等均取得新突破。
9. 坚持环境美学校美
环境是第一魅力，环境美则学校美。按照“高 起点规划、高标准设计、高品位建设”原则，推进新校区建设进程。加大人文、医学景观建设，加强校园标识系统推广应用。实施老校区“亮化、绿化、美化”改造工程，增强公共空间吸引力。加强宣传阵地建设，树立湖医良好形象。建立节能监控平台，建设节约型校园。构建防控有序的“平安校园”，落实安全稳定工作目标责任制、包保责任制，完善人防、物防、技防“三位一体”的校园安全防控体系。近年来，学校未发生安全责任事故或影响社会稳定的重大突发事件。
10. 坚持制度明学校明
制度是第一牵引，制度明则学校明。坚持合 法、人本、民主、持续四项基本原则，规范酝酿、起草、审查、表决、宣传、解释六大基本程序，强化人员、机构两大基本监督。制定《规章制度建设工作条例》，实施“制度建设年”，建立制度建设激励与问责机制。以省现代大学制度建设立项项目建设为契机，以章程实施机制建设为引领，通过“存、废、改、并、立、释”，逐步厘清学校管理服务中的责权利关系，有效解决现行制度缺失和体制机制障碍等突出问题，着力强化校院两级管理、学术管理、民主管理、社会参与、师生权益保护、法治工作等机制建设，确保规章制度的合法性、有效性、适切性，形成健全、规范、统一的湖医特色制度体系。
11. 坚持管理严学校严
管理是第一抓手，管理严则学校严。学校坚 持依法办学、依法治校、依法治教，加快推进治理体系和治理能力现代化，注重细节，牢固树立“100-1=0”的意识，以执行管理为重点，充分激发内生动力和办学活力。建立权责明晰的工作推进机制，合理配置校院两级责权，推行学院领导班子任期目标责任制，规范职能部门权力边界。统筹推进教师评价、学生评价、用人评价机制改革，推动教育评价数字化转型。建立多层次的监督制约机制与全员发力的工作协调机制，完善学术运行机制。
12. 坚持党建好学校好
党建是第一保障，党建好则学校好。坚持民 主集中，锚定共同目标不放松。全面落实党委领导下的校长负责制，严格执行党委会议事规则、校长办公会议事规则、“三重一大”制度、教职工代表大会制度等，让责权更加明确、边界更加清晰、决策更加科学合理。狠抓主体责任，强化基础阵地不懈怠。通过开展一批特色活动、补齐一批短板弱项、选树一批优秀典型、精选一批良才干将，下大力气抓基层党组织建设。奋力担当作为，攻坚突破步伐不减速。党委带头抓实月重点工作通报制度，督促有效落实；积极向省级、市级政府汇报协调，成功将怀化市第一人民医院整体划转为学校直属型附属医院。严守廉洁纪律，全面从严治党不松弦。推进“清廉湖医”建设，坚持“严”的主基调，坚持重心下移，力促各项纪律、规矩、规章制度贯彻执行。
学校金海校区大门
二、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以十二个双坚持为抓手，全力推进教育科技人才体制机制一体改革
1. 坚持“基层 + 高峰”双定位
既不忘初心，适应地方医学高校办学定位要 求，着力培养有温度的基层健康守护者；又勇立潮头，适应医学教育创新发展要求，努力培育有雄心的医学高峰攀登者。建立健全学校“基层 + 高峰”双定位人才培养体系，以优化人才培养方案为杠杆，撬动“四个协同”（医教协同、医药协同、中西协同、医文协同）内生动力；以学院为依托、以专业为支撑、以创新为动力、以滚动为源泉，积极探索“四为”创新人才培养模式，制定实施《创新人才培养实施方案》，适时开办登峰实验班。
2. 坚持“思政 + 学科”双引领
以“思政”引领为党育人，深化课程思政与 思政课程协同育人效应；以“学科”引领为国育才，打造武陵山片区医学创新人才培养高地，是学校神圣职责之所在。制定实施《新时代立德树人引领工程方案》，提升课程思政建设效能，加强和改进新时代学校思想政治教育工作。贯彻落实《关于加强新时代马克思主义学院高质量发展的意见》，实施“三一工程”，按照“第一学院、第一学科、第一课程、省重点马克思主义学院”标准重点支持建设，始终强化马克思主义理论学科思想价值引领，筑牢立德树人根基。
3. 坚持“教师 + 学生”双导向
“教”是“学”的先导，“学”是“教”的延伸， 只有在教学过程中同时由教师和学生作为导向者，将教师的专业知识、道德情操、人文情怀与学生的学习需求、价值塑造、人格养成有机结合，科学促进教学资源共享和知识建构，才能真正提高课堂教学的效能。构建“教师 + 学生”双导向教学模式，实施项目式教学、探究式教学和翻转课堂等教学方法，修订学校课堂教学质量评价指标体系，强化“教师 + 学生”双导向理念。
4. 坚持“教学 + 科研”双促进
教学能为科研突破狭隘领域，为其提供广阔 实践舞台与反馈效应；科研能为教学创新方式方法，为其建构知识体系与前沿动态。鼓励教师在教学工作中开展科学研究，通过教学与科研的深度融合，提升教育教学质量，培养出更多具有创新精神和实践能力的高素质医疗卫生与健康促进人才。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，改进教师评价体系，推进践行教书育人使命，突出教育教学实绩，强化教改教研实绩，突出科研支撑人才培养实绩。绩效工资分配向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，合理优化教师系列专业技术职称评审教学科研业绩基本条件。
5. 坚持“严管 + 厚爱”双要求
既注重对学生的严格要求和约束，又注重 对学生的关爱和支持，通过奖惩机制来激发学生的积极性和创造力，实现个体与组织的共同发展。严明学生组织纪律、学业标准、价值取向，爱护学生内驱动力、兴趣爱好、思维意识，综合发挥学生评价的导向、鉴定、诊断、调控和改进作用，形成“评价—分析—反馈—应用—发展”的过程性评价工作闭环，强化学生整体性观照。修订学生违纪处分、考勤管理、日常管理等规范性文件，强化“严管”要求；修订学生心理健康、表彰奖励、学业帮扶等规范性文件，强化“厚爱”要求。
6. 坚持“创新 + 人才”双驱动
医学高校唯有以创新驱动发展、以人才引领 未来，才能真正在国家实施人才强国战略、创新驱动发展战略中谋求一席之地。学校通过不断优化创新环境、加强人才队伍建设、完善体制机制保障等措施，为高质量发展注入新的活力和动力。树立“创新 + 人才”双驱动人才工作理念，建立健全人才工作规范性文件，完善青年创新人才发现、选拔、培养、保障机制，不断激发教学科研人员创新创业活力，着力创新人才引进机制，推动靶向引才活动，实行“一次发布、长期招聘、定期研究”引才模式。
7. 坚持“原创 + 转化”双评价
突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡 献及支撑人才培养情况，针对科研人员、创新团队、平台基地、科研项目等不同对象，按照基础研究、应用研究、技术转移、成果转化等不同特点，分类建立评价标准，强化质量评价、分类评价和团队评价，合理运用科研评价结果；加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为；深化科技成果转化机制改革，打通“政产学研用”协同创新通道，深化职务科技成果赋权改革，构建“科技项目化、项目成果化、成果产品化、产品产业化、产业链群化、链群园区化、园区生态化”全链条发展模式。
8. 坚持“自科 + 社科”双提升
为主动适应“新医科”建设要求，学校大力 推动自然科学与人文社会科学贯通融合，支持人文社会科学与医学交叉创新发展，打造具有医学特色可持续发展的人文社会科学学科群。分别实施“自然科学繁荣计划”“人文社会科学振兴计划”，打通自然科学与人文社会科学在人才引进、人才培育、人才评价等方面壁垒，着力打造侗医药研究特色，着力挖掘中医药文化传承创新潜力，着力提升学校创新实力。
9. 坚持“管理 + 专技”双考核
根据不同管理岗位特点和职责，坚持共通性 与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价考核相结合，建立健全岗位分类考核标准。对中层干部、科级干部中兼任专业技术岗位的，实行双岗位考核，对“德能勤绩廉”进行多元化测评。建立“考核以育人为根本、评价以贡献为核心、激励以价值为导向”的综合考核评价机制，科学核算内设机构管理岗位专技人员工作量，适当提高管理岗位绩效标准，科学设置专兼职专技岗位年任务工作量，全面激发教职工发展潜力和工作动能。
10. 坚持“医疗 + 教学”双推进
夯实附属医院医学人才培养主阵地，强化附 属医院临床教学主体职能。从 2024 级新生开始，学校临床医学专业学生的教育教学与日常管理工作分别由总医院（临床学院）、第一附属医院（第一临床学院）承接。全面打通基础教学与临床教学分段管理格局，全面形成各临床学院与附属医院“院院合一”管理模式，推进临床教师队伍全面纳入学校师资队伍建设整体规划，推进辅导员队伍实施基础与临床一贯制归口管理，实现教学内容与医疗机构执业标准紧密对接、教学过程与临床医疗紧密对接。
11. 坚持“科研 + 临床”双转化
科研与临床实践相互渗透。以科研反哺临床 实践，以临床实践促进科研发展，消弭科学家与医生、科研与临床“同车异轨”现象，推进医教研协同发展。直属型附属医院树立“科研 + 临床”双转化理念，围绕医疗技术创新，特别是开展区域高发病率、高外传率疾病和严重影响人民群众健康水平的疑难重症治疗技术研究，推动临床医疗水平整体提升。制定实施《湖南医药学院“科研 + 临床”双转化实施方案》，通过建立交叉学科平台、健全激励机制、开展定向培训、设立专项基金等有效举措，推进医教研产深度融合。
12. 坚持“监督 + 检查”双保障
明确监督职能、创新监督形式、加强监督队 伍建设、完善监督制度体系，开展常态化检查与专项整治，强化日常监督与关键监督，有效提升直属型附属医院的治理效能和服务质量。加强对直属型附属医院重点部门、重点专业、重要岗位、关键环节、高风险人员的监管；落实《湖南医药学院直属型附属医院管理办法》，制定直属型附属医院考核指标体系，在对接国家、省公立医院绩效考核指标基础上，科学设置学科专业建设、临床科研、教育教学、人才培养在直属型附属医院考核指标体系中所占比重。站在建校百年的新起点，学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、习近平关于健康中国重要论述精神，锚定“走新三步，写新篇章”总体发展目标，树立“开道超车，创新驱动，塑造发展新动能新优势”发展理念，坚持党对学校工作的全面领导，纵深推进全面从严管党治校，纵深推进教育科技人才体制机制一体改革，着力培养有温度的基层健康守护者，努力培养有雄心的医学高峰攀登者，奋力谱写健康中国建设湖南医药学院新篇章。
（作者张在其为湖南医药学院党委书记，李佑成为湖南医药学院发展规划处处长）
投稿邮箱：jkzggc@163.com
来源 |《健康中国观察》2025年1月刊
