文︱郑敢言
莫迪政府在非法印度移民问题上对特朗普政府主动释放合作信号，再次暴露了印度外交政策中的现实主义和迎合本质。作为全球人口大国，印度长期以来以其“人才输出”闻名，然而，在人才流动的光环下，非法移民问题始终是印度政府难以摆脱的隐忧。如今，莫迪政府不仅主动配合特朗普政府识别和遣返非法印度移民，还通过“包机”接回非法移民的举动向美国示好，这种姿态无疑是在向华盛顿发出信号：印度愿意在这一问题上“低头服从”，以换取在其他领域的妥协与支持。
首先，莫迪政府在非法移民问题上的合作，显然是为了保住H-1B签证这张“王牌”。作为全球技术劳动力的重要输出国，印度每年依靠H-1B签证将大量工程师、医生和科技人员输送到美国，这不仅为印度劳动力市场减压，更是支撑印度经济的重要支柱。然而，特朗普政府的“反移民”立场让印度担忧，H-1B签证可能成为打压目标。如果非法移民问题被用来指责印度输出不稳定因素，那么合法移民和签证政策也可能受到波及。莫迪政府选择配合特朗普政府遣返非法移民，显然是希望通过这种姿态换取特朗普在H-1B签证问题上的“网开一面”，避免印度最重要的技术输出通道受到冲击。
其次，莫迪政府的示好也反映了其对非法移民问题的战略考量。非法移民问题不仅影响双边关系，也直接损害印度在国际舞台上的形象。根据美国国土安全部的数据，截至2022年，在美非法印度移民人数高达22万，而此次特朗普政府计划遣返的1.8万人仅是“冰山一角”。印度作为一个试图展示全球责任的大国，显然不希望被贴上“非法移民输出国”的标签。莫迪政府通过配合美国的遣返行动，试图向国际社会表明印度政府在打击非法移民方面的积极态度，从而降低非法移民问题对印度与其他国家在人才流动领域合作的负面影响。
第三，莫迪政府通过在非法移民问题上的“服从姿态”，希望在更为关键的贸易问题上赢得特朗普政府的让步。在特朗普的“美国优先”政策下，美印贸易摩擦近年来不断加剧。特朗普政府多次批评印度对美贸易顺差过大，指责印度设置不公平的市场壁垒，并取消了印度的普惠制待遇。在这种背景下，莫迪政府需要寻找筹码，以缓和双边贸易关系，而非法移民问题无疑是一个显而易见的切入点。通过积极配合美国的遣返行动，莫迪政府试图向特朗普政府展示其合作诚意，期望美国在关税、市场准入等问题上采取更为灵活的态度。
然而，莫迪政府的这一策略背后，却隐藏着印度在非法移民问题上的深层次困境和矛盾。非法移民现象的根本原因在于国内经济发展和就业机会的结构性不足。虽然莫迪政府一直高喊“新印度”口号，并推出多项经济改革计划，但印度的经济增长并未能够有效解决国内失业问题和贫富差距的扩大。大量印度年轻人选择通过合法或非法途径前往美国寻找更好的生活，这不仅是印度社会经济问题的反映，也反映出莫迪政府在内部发展和外部治理之间的无力平衡。
此外，莫迪政府的这种对美“献媚”策略能否真正奏效也值得怀疑。特朗普政府在移民问题上的强硬态度并不只是针对印度，而是其“美国优先”政策的核心体现。即便莫迪政府在非法移民问题上表现出极大的配合，美国是否会因此放松对H-1B签证的限制，或者在贸易问题上给予印度实质性让步，仍然是一个未知数。历史经验表明，美国在双边谈判中往往会利用对方的让步作为筹码，但最终的结果却未必如对方所愿。莫迪政府主动配合遣返非法移民的行为，很可能被特朗普政府视为印度“理所当然”的义务，而非需要回报的合作。
更为重要的是，这种策略对印度的国内政治和国际形象也可能带来负面影响。莫迪政府的做法无疑是在将非法移民问题国际化，公开承认印度是非法移民的主要来源国。这种表态不仅可能引发国内反对派的批评，也可能让其他国家在与印度的移民合作中更加警惕，进而影响印度在全球劳动力市场中的竞争力。与此同时，莫迪政府对特朗普政府的“服从姿态”也可能被外界解读为一种“弱势外交”，削弱印度在国际事务中的独立性。
非法移民问题的本质并非单纯的执法或遣返，而是全球经济和人口流动的不平等的体现。莫迪政府选择配合特朗普政府，试图以此换取其他领域的利益，但这种策略的短视性显而易见。与其被动应对美国的施压，不如通过切实的国内改革和国际合作，从根本上解决非法移民问题背后的社会经济根源。同时，印度需要更加独立和务实的外交政策，在与美国的关系中争取更多平等的发言权，而非一味迎合和妥协。
莫迪政府在非法移民问题上的示好可能暂时缓解美印关系的部分紧张，但这种做法的长期代价却不容忽视。非法移民背后的交易与算计，既暴露了印度内部的治理困境，也揭示了美印关系中隐而未宣的不对等现实。如果印度政府继续沿着这种“讨好外交”的路径前行，其国家利益和国际声誉必将受到更大的冲击。
