近日,河南省信阳市淮滨县一理发店被要求做空气检测,引发热议。有网友发布视频称,当地卫健委委托第三方机构,每年都要求理发店交费400元做空气检测。同时,该理发店工作人员介绍,机构人员会对空气、梳子等进行检测,不检测会被罚款。
据报道,当地卫健委回应称,该检测不属于他们管理,且从未委托第三方;另外,理发店属于公共场所,要求空气质量检测合格。“上门检测的是第三方机构的人,这个检测可做可不做,但后续检查时可能会要求提供空气质量检测报告,没有的话就可能会受到相应处罚。”
根据原卫生部2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》,“公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测每年不得少于一次”,由此来看,要求理发店做空气检测确实有法可依。不过,该细则主要是一个倡导性的规定,没有相应罚则,很难作为全国性的执法依据。
根据当地说法,“检测可做可不做”、报告必须提供,但不做检测何来报告?这样的说辞明显自相矛盾。事实上,在去年河北沧州某理发店曾发生过类似事件,当时就有机构收取费用但没有进行空气检测,且开具了报告。结合此次当地的回应,这种矛盾说辞也就有了解释——有关部门“默许”,相关机构借此钻空子,商家用钱“打点”一边,再用报告糊弄另一边,所谓的检测已经流于形式,俨然检测了个“空气”。
再回到一个最根本的问题,理发店究竟有没有必要检测空气?除了上述规定,还需要考虑理发店的特殊性——理发店长期、频繁使用染发烫发等药水,相比于一般公共场所,气味难免刺鼻,空气质量更是会差一些,消费者与员工确实会有健康风险,进行定期空气检测、改善空气质量有一定的必要性。但相应地,这样特殊的经营场所,空气质量很难达到一般标准,那么采用什么样的检测标准才合适?另外,理发店闲时和忙时的空气状况也大不相同,如果一年只做一次检测,如何确保检测结果的有效性?
正是由于没有灵活细致的规范与标准,就很容易出现商家、检测机构、有关部门用一份“空气”报告互相糊弄的局面。
在此之前,已有多起理发店因缺少空气检测报告或报告过期而受罚的案例,有的商家不知道找谁检测,有的执法部门不清楚需不需要检测和提供报告,更有一些地方卫健、环保、城管等部门表示没有涉及相关空气质量检测方面的工作。从执行效果上看,可以说多数理发店目前所执行的检测并未体现出实际作用,在相应规范标准完善之前,就有必要重新审视执法方式。
商家不理解、有关部门难执行,对应的规定也未必完全适用,在这种情况下,为了避免给商家增加负担,可检可不检的项目就有理由灵活处理、允许商家不提供报告。如果确有检测必要,就尽快因地制宜、灵活细化规范标准。但无论哪一种方式,都不该陷入“检测可做可不做”,继而使得执法走形变样。