人民网成都1月23日电 (记者刘海天)值逢2025年四川省两会召开期间，四川省退役军人事务厅党组书记、厅长熊隆东接受人民网记者专访，分享四川推动新时代退役军人工作高质量发展的实践和成就。
广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感进一步提升，全省退役军人工作大踏步进入高质量发展“快车道”
人民网记者：感谢您接受人民网专访。请您分享一下近年来四川在推动新时代退役军人工作高质量发展方面做了哪些具体的工作？
熊隆东：四川是中国西部人口大省、经济大省、资源大省、农业大省，在国家发展大局特别是实施新时代西部大开发战略中具有独特而重要的地位。同时，四川是典型的兵员大省、安置大省、优抚大省、驻军大省和双拥大省。全省有退役军人和其他优抚对象286万余人，居全国第三。机构组建以来，全省退役军人事务系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带着责任、带着感情、带着荣耀投身于这项光荣的事业，一年一个目标，一步一个台阶，实现了机构从无到有、人员力量由弱到强、工作运行从不畅到顺畅、任务落实从分散零乱到系统高效、服务管理由单向到多维的快速转变，广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感进一步提升，全省退役军人工作大踏步进入高质量发展“快车道”。
四川省高位推动双拥工作。四川省退役军人事务厅供图
思想引领有力有效。充分发挥退役军人工作政治优势，打造“老兵永远跟党走”系列品牌，举办“钢铁就是这样炼成的”思政座谈会，建立四川荣军博物馆、新时代退役军人工作陈列馆，开创中国军号四川退役军人频道，常态化开展“两美一星”学习宣传活动，我省退役军人代表连续6年荣获“全国最美退役军人”称号，涌现出先进典型1500余人，广大退役军人听党话、跟党走信念更加坚定。
安置就业高质高效。立足新时代新特点，积极回应广大部队官兵和退役军人的所思所盼，开展退役士兵“一站式”报到服务工作，探索“直通车”安置，创新开展“跨区域、网络化”央企选岗模式，高质量接收安置退役军人21万余名，受到军地一致好评。打造“戎耀归蜀”四川退役军人及军属招聘品牌，开展专场招聘4400余场，提供岗位384万余个。高标准承办第二届全国退役军人创业创新大赛和首届全国退役军人就业创业工作展，组织20万余名退役军人参加适应性培训和职业技能培训，带动退役军人创办经济实体31万余户，实现年产值(营收)超1000亿元。此外，我们还选拔优秀退役军人到中小学任教、到民警辅警岗位工作，先后组织百余家退役军人创办企业和爱国拥军企业开展助力乡村振兴“雷波行”“达州行”、助力成渝地区中部崛起等系列活动，成立“眉山市退役军人建设‘天府粮仓’联合会”，创设退役军人就业创业公共品牌“戎品集”，持续为全省经济社会发展贡献退役军人事务领域的智慧和力量。
四川省退役军人事务领域助力乡村振兴“达州行”活动。四川省退役军人事务厅供图
尊崇优待落实落细。在全国率先制定《四川省军人抚恤优待办法》等6项配套政策制度，为近3万名军人家庭送立功喜报，悬挂光荣牌300余万块，制发优待证249万余张，全省各级发布优待项目清单54批次、推出优待项目1.3万余项，推动2000余家医疗机构提供惠军服务，与中国邮政、四川航空等600余家企业开展合作。在全国率先组建省级优抚医疗健康专家委员会，争取中省项目资金2.5亿元支持优抚医院建设发展，组织短期疗养、巡回医疗300余次，服务对象获得感成色更足、尊崇感底色更亮。
服务保障提档升级。面对新时代退役军人对美好生活的新期盼，我们始终将与时俱进提升服务保障质效，作为我们干好工作的根本出发点和落脚点。退役军人事务系统组建以来，我们先后投入9亿元提升基层退役军人服务中心(站)软硬件条件，成功打造共建共享退役军人“服务超市”6347家，建成全国首个退役军人“两个服务”创新发展实验区，服务保障体系建设实现从“有”向“优”升级。加强退役军人信息化建设，提供退役军人电子档案管理、政策法规、政务信息报送等14个全方位的信息化平台支持，建成标准化、数字化档案室2.1万平方米，完成档案数字化200余万卷，为退役军人工作插上了数字化的翅膀。升级建成“退役军人服务一件事”政务服务系统，集成退役报到等13件军人退役需要办理事项高效办理。依托各级退役军人服务中心(站)，优化退役军人公共法律服务，为退役军人维护其合法权益提供支持和帮助。使用困难退役军人关爱帮扶专项基金4.2亿元，帮扶21.8万人次。
双拥共建亮点纷呈。我们大力发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，持续优化各级双拥工作领导小组职能职责，坚持在促进军地互促共进上主动作为，坚如磐石的军政军民团结更加巩固。制定双拥模范城(县)动态管理办法，建立社会化拥军示范单位授牌挂牌制度，扎实开展双拥创建活动和“城连共建”“城舰共建”“省舰共建”“情系边海防官兵”等军民军地共建活动，推动我国自主研制建造的076两栖攻击舰首舰命名“四川舰”，投入上百亿元支援部队基础设施建设，先后解决3000余名随军家属就业安置、1万余名军人子女入学入托难题。
英烈精神赓续传承。四川是一块具有光荣革命传统和深厚红色基因的热土。长期以来，我们扎实开展“崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄”实践活动。在全国创新提出“烈士陵园、文化公园、精神家园”三园合一理念和“亮化、绿化、美化、净化”标准，投入17.4亿元实施烈士纪念设施三年提升行动，全省211处烈士陵园全部划定保护范围，烈士纪念设施环境面貌显著提升、保护管理更加规范，成为缅怀革命先烈、弘扬英烈精神、传承红色基因的重要载体。精心举办向人民英雄敬献花篮仪式1020场次，1000余万人次参与线上缅怀英烈活动，为1054名烈士找到亲人或安置地，通过全方位、多层次的立体化宣传弘扬，尊崇英烈氛围日益浓厚。
以办好“退役军人最期盼的10件事”活动为牵引，全面深化退役军人服务保障体系改革，顺应退役军人对美好生活的向往，着眼解决退役军人急难愁盼问题
人民网记者：我们注意到，四川在全国系统内率先创新开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动。请您介绍一下部署推进这项创新工作有什么具体考量，取得了哪些阶段性成果？
熊隆东：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。特别是2024年7月，习近平总书记对退役军人工作作出重要指示，要求“着眼推进中国式现代化所需、退役军人所盼，进一步全面深化改革”。我们感到，落实习近平总书记重要指示精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，顺应退役军人对美好生活的向往，着眼解决退役军人急难愁盼问题。因此，我们以办好“退役军人最期盼的10件事”活动为牵引，推动退役军人服务保障体系改革发展。该活动被评为“2024年四川省走好网上群众路线突出案例”。
一是创新构建“大梳理、大走访、大调查、大征集”民意征集机制“问需于民”。全覆盖多渠道征询意见，将退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题作为改革发展的攻坚方向。系统开展“大梳理”。对退役军人通过“信、访、网、电”等渠道反映的诉求意见开展“大梳理”，梳理出的关注事项集中在优待抚恤、帮扶援助和退役安置3个方面，占比69.4%。扎实开展“大走访”。注重发挥基层退役军人服务中心(站)“前哨”作用，走访退役军人185.5万人，收集期盼事项89.5万条。广泛开展“大调查”。向全省建档立卡的退役军人及其他优抚对象发出“大调查”短信，收集期盼事项15.3万条。集中开展“大征集”。利用微信公众号发布“致亲爱的广大退役军人和其他优抚对象的一封信——见字如面!你们的期盼就是我们努力的方向”，在全省退役军人服务中心(站)张贴海报4.9万张，收集期盼事项12万条。
退役军人志愿服务队开展“退役军人最期盼的10件事”大走访活动。四川省退役军人事务厅供图
二是创新构建“民事民做主、民诉民谏策”决策机制，注重发挥退役军人首创精神，通过“金点子”征集等系列活动“问计于民”。充分汲取退役军人智慧力量，把改革重点事项的选择权交给退役军人，真正让退役军人成为改革方案决策的参与者。坚持发扬民主。按照“公开征集、层层筛选、分步评审”的办法，从116.8万条期盼事项中筛选退役军人关注度高、期盼强烈的20个备选期盼事项，并将此20个备选事项进行网络投票，全省超10万名退役军人参与网络投票。坚持统筹兼顾。按照“得票优先、覆盖广泛、尽力而为、量力而行”的原则，经厅党组会集体研究，确定2024年需集中办理的退役军人最期盼的10件事，向社会公开发布。坚持集思广益。在深入基层调研的同时，组织“金点子”征集活动，对确定集中办理的10件事公开征集退役军人办理建议，征集“金点子”672条，结合工作实际予以吸纳，汲取了退役军人的智慧，凝聚了改革的力量，让“金点子”从群众中来，好政策到群众中去。
三是创新构建改革成果“满意度”评价机制，坚持过程向退役军人公开、结果由退役军人评判，主动争取退役军人支持，主动接受退役军人监督，以退役军人满意度为主要评判依据“问效于民”。以退役军人评判来检验我们的改革成效，切实把好事办好、实事办实。注重以点带面，统筹办好“退役军人最期盼的10件事”。将“退役军人最期盼的10件事”作为全省年度改革重点工作，加强跟踪调研，建立统一台账，分层分类及时办理。注重分类施策，因地制宜推动期盼事项办理。坚持既尽力而为、又量力而行，将征集到的期盼事项分成“能够解决”和“不能解决”两大类，并细分为9个业务领域进行管理。对能够解决的期盼事项，明确完成时限，落实责任到人，有序推进办理；对超出政策范围的问题，向服务对象阐明原因，获取理解支持；对涉及其他部门的事项，积极协调推动解决。注重结果导向，向退役军人交上一份满意的“答卷”。统筹推进政策宣传和办理反馈，通过问卷调查、网络投票、电话回访、现场走访等方式对退役军人满意度进行统计调查，满意度调查综合评价97.38分。
“致敬革命先烈，强国复兴有我”红色宣讲活动进校园之——南充市嘉陵区之江小学。四川省退役军人事务厅供图
在社会各界的大力支持、全省系统的不懈努力和广大退役军人的积极参与下，活动办理取得明显成效，广大退役军人及其他优抚对象获得感、幸福感和荣誉感持续提升。截至2024年12月31日，全省各级提供医疗优待服务的医院1581家、增幅249%；走访慰问服务对象210万余人次、增幅10%；663个景区(点)实现门票减免、增幅10.5%；110个县(市、区)实现城市公交免费乘坐、增幅61.7%；使用困难退役军人关爱帮扶专项基金7947万元、增幅41.4%，帮扶3.8万人次、增幅58.3%；组织5317名自主就业退役士兵参加职业技能培训，提供就业岗位59.25万个，参加招聘退役军人和军属11.19万名、增幅20.3%；退役军人创办经济实体31.78万家，税收优惠6664万元；开展爱国主义教育宣讲覆盖253万余人次、增幅201%，参加群众性缅怀纪念活动270万余人次、增幅8%。
坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新、务实、管用”的工作思路，以巩固优化服务保障体系为支撑，在服务经济社会发展、国防和军队建设中展现新担当新作为
人民网记者：2024年7月，习近平总书记对退役军人工作作出重要指示，强调“新时代新征程，退役军人工作要有新担当新作为”。请您介绍一下2025年四川退役军人事务系统在贯彻落实习近平总书记重要指示上，有那些打算和措施？
熊隆东：2025年是“十四五”收官之年，也是进一步全面深化改革推向纵深的关键之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新、务实、管用”的工作思路，以巩固优化服务保障体系为支撑，以贯彻落实好《中华人民共和国退役军人保障法》等法律政策为重点，将办好“退役军人最期盼的10件事”活动作为四川退役军人工作改革发展的重要抓手，进一步提升退役军人工作效能，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。聚焦如期实现建军一百年奋斗目标，着力拓展双拥工作内涵和外延，在服务经济社会发展、国防和军队建设中展现新担当新作为。
其一，扎实做好接收安置工作。接收安置工作事关退役军人切身利益，是各级各部门义不容辞的一项政治任务。我们将以贯彻落实《退役军人安置条例》为牵引，坚持“公开、公平、公正”的“阳光安置”原则，依法依规严格工作程序，全面提升移交安置工作规范化、法治化水平。同时，坚持“功绩制”安置导向，进一步健全与服役贡献挂钩、与个人德才匹配的安置机制，结合四川实际，综合运用直通安置、量化赋分、考试考核、双向选择、指令性安置等安置办法，推进移交安置工作改革，努力做到人岗相适、人尽其才，实现地方、部队和个人“三满意”。
退役军人持“优待证”享受景区免门票优待。四川省退役军人事务厅供图
其二，着力提升服务保障水平。回应好退役军人的所需所盼，是做好退役军人工作的出发点和落脚点。我们将认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，动员社会力量创新退役军人优待方式和内容，提升优待证的含金量。接续开展办好“退役军人最期盼的10件事”活动，常态化联系退役军人，问需、问计、问效于民，做好日常关怀和解难纾困工作，让退役军人真切感受到党和国家的温暖关怀。全面加强退役军人服务中心(站)标准化规范化建设，扎实推进优抚医院、光荣院、军休所等服务保障机构改革发展，强化退役军人事务系统工作人员常态化培训，让退役军人享受更加优质便捷的服务。
其三，全面加强思想政治引领。把广大退役军人紧密团结在党的周围，激励他们退役不褪色、建功新时代，是退役军人工作的重要使命任务。我们将坚持以党的创新理论教育引导广大退役军人，做好分层分类的退役军人思政工作，教育引导广大退役军人夯实信仰之基。充分发挥先进典型示范引领作用，持续开展“最美退役军人”等先进典型学习宣传，全面展现优秀退役军人昂扬向上的精神风貌，不断激发广大退役军人建功新时代的热情。认真贯彻落实《烈士褒扬条例》，大力弘扬英烈精神，健全英烈事迹和精神传播体系，发挥“老兵宣讲团”宣教功能，引导广大退役军人赓续红色血脉、厚植爱党爱国情怀。
“开学第一课”红色教育主题活动。四川省退役军人事务厅供图
其四，大力促进作用发挥。退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。我们将持续健全退役军人就业支持体系，一体推进适应性培训、职业技能培训、学历教育和终身职业教育，提升他们的能力素质，进一步拓宽就业渠道，常态化举办系列招聘活动，帮助退役军人实现稳定就业。我们将持续健全退役军人作用发挥支持机制，培育壮大“兵支书”、红色宣讲员、退役军人志愿者、“兵教师”等队伍，动员更多优秀退役军人投身乡村振兴、基层治理、社会服务、应急抢险、生态保护等任务，引导他们到党和国家需要的地方发挥独特作用、实现人生价值。
其五，切实维护合法权益。实现“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”的目标，首要的就是要维护好他们的合法权益。我们将以贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》等法律政策为牵引，坚持把退役军人当家人、把退役军人来信当家书、把退役军人的事当家事，认真盘点退役军人法律政策落实情况，做好常态化督促检查工作，确保各项政策落实到位；进一步深化部门协作机制，引导更多社会力量参与法律援助、心理服务等工作，合力维护好退役军人和其他优抚对象的合法权益。
