青岛使命
省政府工作报告点题青岛，是期待齐鲁大地上这座耀眼之城能在更高维度上谋求更大的发展。青岛也必将在落实国家战略使命担当、支撑山东强省建设上贡献自己的力量。
在部署2025年重点工作时，再次对济青两座对全省发展举足轻重的城市在联动发展上提出要求：“创新济南、青岛都市圈联动发展机制”。
济南、青岛立足都市圈的发展带动，也是山东对双核引擎带动的期许。创新济南、青岛都市圈联动发展机制，甚至可以说贯穿于省政府工作报告的始终。
这在交通布局上显得尤为明显。在回顾2024年工作时，省政府工作报告指出，“轨道上的山东”驶入快车道，其中一项重点工作便是济青高铁加快“公交化”运行。此外，省政府工作报告还透露，去年“雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线等6个高铁项目加快推进”“高铁通车里程突破3000公里、全国第一”。交通网络成为山东发展辐射带动具象化的证明。
经略海洋同样是青岛的发展特色，也是其肩负的国家战略。
“支持崂山实验室实施重大科技任务，统筹海洋科技资源，高质量建设海洋领域国家级创新平台，提升国家海洋综合试验场服务能力。”
“承办联合国‘海洋十年’海洋城市大会。”
“建成董家口万邦矿石码头、中石化龙口LNG码头等项目。”
“建强济南、青岛、临沂等综合交通枢纽，支持中欧班列济青国家集结中心建设，提速构建国际物流大通道。”
对青岛海洋领域发展的点题可谓“面面俱到”。
“海洋十年”国际合作中心由自然资源部、山东省和青岛市共建，落户青岛西海岸新区，是一个开放共享、多元融合的综合型、创新型、引领型国际海洋合作平台。去年，“海洋十年”国际合作中心执行主任郑伟受邀在“海洋十年”大会作主题报告时说，该中心将以八大行动为抓手，在海洋环境保护、海洋防灾减灾、海岸带综合管理等领域推出一批海洋公共服务产品、治理工具、解决方案，努力打造“海洋十年”中国最佳实践。
省政府工作报告透露，今年我省将承办联合国“海洋十年”海洋城市大会，这也让人们对山东在推动国际海洋合作上又有了更多期待。
“在担负起新时代的文化使命上下功夫、求实效”，同样也是今年山东省围绕推动经济社会高质量发展行稳致远重点抓好的十个方面工作之一。省政府工作报告指出，要“打造国际著名滨海旅游带”，要“加快文化体验廊道和千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹、齐鲁天路等旅游公路建设”。在文化强省建设中，青岛的滨海旅游特色和齐长城东行入海的资源特色必将成就亮眼之作。
拥抱世界
开放发展同样是青岛的时代命题之一。作为我国首批沿海开放城市，青岛一直闪耀着开放的“基因”。
“上合”元素在今年省政府工作报告中着墨颇多，也必将成为未来青岛开放发展拥抱世界的一个窗口。
自2018年上合组织青岛峰会举办，青岛便被烙上了“上合”的印记，并被委以建设上合示范区的重任。至今，上合示范区已成为青岛乃至山东最高层级的开放平台。作为我国对外开放的新高地，上合示范区正加快国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设，精心打造面向上合组织国家和共建“一带一路”国家的重大国际交流合作高能级平台。
去年7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议上，青岛被宣布为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都，并认为这一举措“有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作”。青岛成为中国首个“上合组织旅游和文化之都”，拥有了与世界文明对话的“新身份”。
随后，上合组织国家绿色发展论坛、上合组织妇女论坛在青岛相继成功举办，成为了上合各国了解美丽山东建设的窗口。
省政府工作报告在2024年工作回顾中提到，上合组织“旅游和文化之都”打响新名片。在2025年重点工作中再次提到，“建好上合组织旅游和文化之都”，“推进上合示范区综合改革，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平筹办上合地方经贸合作大会、国际投资贸易博览会等活动”。
站在更高平台上，借助上合示范区这一方开放的热土，不同国家人民交流互鉴，建立友谊，一个美美与共的和谐环境正在建立。
青岛置身于开放前沿，优势凸显。省政府工作报告在2025年工作重点中提到，“办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会、国际友城合作发展大会等活动。”
作为跨国公司领导人峰会永久举办地，5年来，青岛一直以开放的热情张开双臂，迎接四海宾朋，在黄海之滨这方国际交流的舞台上，让更多跨国公司深入了解中国经济的韧性与活力，进而投资中国、扎根发展。
“开放”已然成为青岛的独特标签。青岛将在打造高水平对外开放新高地中释放更多势能。
创新发展
无论是回顾2024年工作，还是部署今年工作，省政府工作报告中都有多处内容与青岛创新发展密切相关，为青岛加快发展新质生产力指明方向。
省政府工作报告中提出，去年山东省“新增国家先进制造业集群3个”。其中包括青烟威船舶与海洋工程装备集群以及青岛仪器仪表集群，至此，青岛拥有的国家级先进制造业集群增至4个。
作为拥有悠久历史的制造大市，近年来，青岛一直在蹄疾步稳地向“智造强市”迈进。
“卡奥斯成为全国工业互联网首个千亿品牌”，“瀚海星云等大模型拔节生长”，省政府工作报告中提到的两个青岛项目，擦亮了“工赋青岛·智造强市”的城市品牌。
卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台成立不到8年时间，已连续6年位居国内行业品牌价值第一位，这也让它成为千亿价值行业品牌中一匹年轻的黑马。
而瀚海星云是我国海洋领域千亿级人工智能大模型，由崂山实验室联合中国科学技术大学、科大讯飞股份有限公司、青岛国实科技集团等历时多年研发而成，率先在国产超算平台上成功突破了人工智能算力资源瓶颈，构建起国产自主科学智能底座。
无论是传统产业的升级，还是新兴产业的壮大，抑或是未来产业的布局，这些都在为青岛新质生产力的发展提供“养料”。
在科技创新成果领域，省政府工作报告中提到了多个方面与青岛相关，体现青岛新质生产力加快发展。
省政府工作报告中提到，“崂山实验室阶段性任务顺利完成”。崂山实验室不但是中央批准成立的突破型、引领型、平台型一体化的海洋领域新型科研机构，也是我国海洋领域唯一的国家实验室。
如果说崂山实验室是青岛新质生产力在海洋领域的一个缩影，那么“全球首列碳纤维地铁列车投入商运”“亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置‘海葵一号’交付运营”体现的则是大国重器里的新质生产力。
值得注意的是，省政府工作报告中还提到，“青岛、潍坊进入全国首批制造业新型技改城市试点”。青岛入选得益于近年来在工业技改上的持续发力以及所取得的良好成效。
在因地制宜发展新质生产力方面，省政府工作报告也有了新的部署：“加快董家口炼化等项目前期工作”。这也意味着，一幅高质量发展高端化工产业的画卷正徐徐展开……
城市拔节
今年省政府工作报告很好地诠释了“城市拔节成长，生活舒适美好”，在对青岛相关工作部署中亦是如此。
为提高市民获得感和幸福感，2024年青岛市建设口袋公园140个，实施了口袋公园适老化建设和改造、推出“青岛市口袋公园地图手册”……在山海岛城湾、田园林水乡的城市基底下，省政府工作报告在部署今年工作时对青岛城市更新有着更多的期待，提出“大力实施城市更新，支持青岛用足用好国家试点政策”。
历史城区改造是青岛城市更新工作的重要内容。20多年前，波螺油子因胶宁高架路的建设，逐渐消失在城市发展进程中。而今，以胶宁高架路为轴，其南侧以波螺油子艺术谷blooyouth为主，北侧则以波螺油子·拾贰阶为核心，这一独特的文化符号正重新焕发出勃勃生机。
作为青岛现代城市建设和文化发展的根和魂，目前青岛历史城区已完成保护修缮老建筑42万平方米、更新改造30万平方米、立面修缮改造61万平方米，完成道路整治提升53条、建成12个停车场和7个街心公园；引入296家重点商户、开业运营面积约33万平方米；2024年接待游客总量约5500万人次。
发挥海陆空铁“四港联动”优势，青岛聚力打造国际性综合交通枢纽城市。2024年青岛地区中欧班列累计开行1017列，同比增长17.8%，为高质量共建“一带一路”，畅通国内国际双循环注入不竭动力。省政府工作报告中提到，山东省“中欧班列累计开行超1.1万列”。
青岛在海运上表现尤其突出。省政府工作报告中提到，去年“沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、居全国首位”。青岛港2024年1-11月，完成货物吞吐量6.61亿吨。
青岛国际航运中心建设全面起势，出台《青岛国际航运中心建设三年行动方案（2024-2026年）》，争取2035年建成世界一流国际航运中心。
依托海洋资源，青岛市作为国家三大国际海缆登陆点之一，拥有中国北方唯一的国际海缆登陆点和大型国际海缆通信枢纽，建成国家首批“千兆城市”和国家级互联网骨干直联点。
2024年7月，工业和信息化部组织召开国际通信业务出入口局工作座谈会，向中国联通颁发许可，正式批复在青岛市设立国际通信业务出入口局。这一优异发展也被写入省政府工作报告，“青岛国际通信业务出入口局获批建设”。这将进一步优化青岛市国际网络布局，提升青岛乃至山东省在国家、国际互联网架构中的地位，打造连通全国、通达全球的国际网络枢纽。
而在2025年重点工作的部署中，再一次将其列入持续推进的工作之中，“推动青岛国际通信业务出入口局高水平建设”。
青岛碧海蓝天、红瓦绿树，有着优异的疗养环境。
虽然康复类专业的高校不鲜见，但是专门把“康复”拿出来建制发展康复高等教育的大学，康复大学是“一枝独秀”。康复大学的建设提出及相关事宜一直备受关注，多年前就被写入省政府工作报告之中。在部署2024年重点工作时，明确“抓好康复大学建校招生”。今年，“康复大学建成招生”作为重点在省政府工作报告2024年工作回顾中提到。
向海图强，奋楫逐浪。
自第29届奥运会和第13届残奥会帆船比赛在青岛市成功举办。青岛就与奥运会结下了不解之缘。2024年，巴黎奥运会收官。山东省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺8金9银6铜。青岛运动员在巴黎奥运会、残奥会上也有着突出表现，勇夺4金1银。
这份拼搏精神相信不止属于运动健儿，还将是2025年青岛乃至山东奋斗的底色。
走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。干字当头、众志成城，求真务实、改革创新，青岛必将为奋力谱写中国式现代化山东篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
（半岛全媒体记者 李晓哲 王丽平 孙兆慧 陈亚梅）
挑起大梁走在前——聚焦2025山东两会
