-民革秦皇岛市委贾旭涛-
加快海洋渔业融合发展
助推现代海洋城市建设再上新台阶
我市现代海洋渔业高质量发展已经取得初步成效。建议：一、全链条规划现代海洋渔业，推进一二三产业融合发展。建设现代海洋渔业高质量融合发展新格局。把休闲渔业、海上渔场（深远海养殖）作为建设重点。积极探索农业产业与文化旅游复合型发展模式。形成适于工业化大生产的“小型装备集群化应用”的深远海绿色养殖模式。加快培育具有全产业链要素开发或整合能力的现代海洋渔业龙头企业。二、新质生产力赋能，提升现代海洋渔业可持续发展能力。推进现代海洋渔业融合发展智慧化系统建设。实施产学研结合，开展多方位合作。三、创新管理机制，调动各方参与现代海洋渔业融合发展的积极性。统筹推进，形成合力。统筹推进全市海洋经济工作，渔业、农业等部门，共同出台支持政策。建立多渠道、多形式的长效投入机制。发挥财政资金的示范、引导、调控作用，引导各类资本投入现代海洋渔业融合发展及产业化开发。文化赋能现代海洋渔业融合发展。深入挖掘、整合本地丰富的海洋文化资源，擦亮富有特色的本地海洋经济品牌。
- 青龙满族自治县政协马立峰 -
完善政策保障体系
加快新能源产业发展
我市新能源产业已成为高质量发展的新动能、新引擎。建议：一是坚持统筹推动，完善新能源产业科学发展保障体系。修订新能源产业发展中长期规划，明确产业空间布局和发展重点。积极构建光伏发电集中式和分布式并举新格局。二是坚持创新驱动，完善新能源产业集群发展保障体系。力求资源配置与规模开发、产业链构建一体化布局、一体化推进，大力扶持培育储能产业集群。对新投资落地的新能源产业项目，进行资源优化配置。三是坚持项目带动，完善新能源产业全面发展保障体系。按照重大项目推进要求，制定详细推进计划，加强巡查调度，推动项目建设。瞄准新能源产业技术前沿，推进新能源发电关键技术装备项目。推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，形成较为完备的新能源产业体系。四是坚持政策联动，完善新能源产业协调发展保障体系。按照区域经济一体化的思路，统筹规划新能源产业集群布局。创新用地模式。实现土地利用、生态治理、光伏产业发展和经济效益提升的和谐统一。五是坚持服务拉动，完善新能源产业协同发展保障体系。
- 民建秦皇岛市委杨金龙 -
适应京津资本市场新形势
掀起新一轮招商引资热潮
为进一步深化招商引资工作，需要把握机遇，多措并举，掀起新一轮招商引资热潮。建议：一、借鉴京津先进经验，打造一流的招商引资营商环境。建立公平透明的招商引资市场规则。用政策激发企业招商引资活力。优化政务服务，提升行政效能。二、错位京津发展，彰显产业特色，招大引强，构筑招商引资“强磁场”。立足资源，推动康养产业链招商与以商招商相结合。以招商引资扶持新兴产业，构建科技引领、产业融合新业态。聚焦文旅融合与品质晋级，打造特色鲜明、高端多元的文旅康养产业典范。三、强化与京津产学研合作战略，推进三地招商引资共同体建设。深度融入京津冀协同创新体系，打造招商引资“强引擎”。打好人才服务“组合拳”，吸引复合型人才来秦创新创业。四、多措并举，创新招商方式。借力京津冀联合招商平台。充分利用京津冀区域内的联合招商引资平台，推广自身特色优势。实施区域联合招商顾问计划。利用“互联网+”开展跨区域云招商。与京津合作，定期开展线上招商活动，将招商活动扩展到全球范围。
- 市政协常委刘敬谦 -
构建生命健康产业发展新优势
打造一流国际康养名城
日前，我市出台《关于进一步促进生命健康产业高质量发展的通知》，明确和细化了26项具体工作任务，拉开了康养名城建设全面提速的序幕。为加快北戴河生命健康产业创新示范区发展及康养名城建设，建议：一、构筑数智驱动的产业布局。以编制《数据赋能秦皇岛市医疗康养产业》专项规划为契机，积极聚焦“未来健康”新赛道，在空间塑造、产业集聚、数据驱动上发挥先导作用。推进卫生健康数字新基建。推广“互联网＋”医疗。探索发展“未来医院”。二、推动“三医”协同治理行动，积极构建统一高效的治理机制。深化医保支付方式改革。优化调整医疗服务价格，加强服务成本测算。落实国家有关药品耗材集中带量采购任务。完善公立医院薪酬制度改革配套政策。三、构建全生命周期健康维护体系。实施妇幼健康促进行动。实施学校健康促进行动。实施老年健康促进行动。实施中医治未病行动，建立治未病服务体系。四、加大中国康养名城品牌推广力度，高质量宣传城市品牌，高水平引入具有品牌效应的康养项目。
- 民盟秦皇岛市委陈月娥 -
依托港口资源优势
大力发展临港经济
就我市发展临港经济提出几点建议：一、聚焦国际旅游港建设，打造特色化临港旅游产业。围绕国际知名旅游港建设目标，高标准、高站位建设国际旅游城市中央功能区。完善西港花园片区基础设施，启动国际游艇帆船中心、海洋文化中心、中央商务区、中央文化区等功能板块建设。整治新开河下游片区，打造集滨海特色餐饮带、水产品展销基地、游艇帆船修造基地、海上旅游客运中心四大板块为主体的国际特色港湾风情带。充分利用好京津冀144小时过境免签政策，设计针对国际游客的个性化旅游线路和服务方案。二、围绕综合贸易港建设，打造便利化临港物流园区。在保障国家能源运输安全的基础上，积极推动东港区拓展综合运输功能。推进东港区粮食仓储加工基地建设。实施秦皇岛临港国际农产品冷链物流基地项目。加快拓展后方临港物流园区功能。打造秦皇岛国际大宗商品交易中心和进口水果交易中心。三、加快开发山海关港区，打造规模化临港工业园区。依托开发区东区、综合保税区，集中发展临港工业。四、完善港口综合服务功能，打造一流国际口岸。通过港口转型升级，完善和提升秦皇岛港的各项服务功能和口岸通关环境。
- 农工党秦皇岛市委赵月 -
大力发展银发经济
助推一流旅居康养目的地建设
文旅康养产业是秦皇岛市锚定发展的十大特色主导产业，也是发展新质生产力、助力经济社会发展的重要赛道。秦皇岛市依托“山海”，积极推进聚焦“医药养健游”，培育新型康养旅游业态。建议：一、强化顶层设计，推动标准化体系建设。积极探索文旅产业发展新模式，出台相关政策支持文旅康养产业发展，开展休闲旅游、度假养生的文旅康养新模式，培育一流康养旅居养老目的地。合理规划适老化改造资源供给，优化完善适老化改造。推动文旅康养产业标准体系建设。尝试建立文旅康养行业“银色标志认证制度”。二、聚焦业态创新，完善文旅康养产品体系。创新开发适老化、多层次、高品质、专业化的特色旅游产品。三、健全保障监管机制，构建老年友好型旅游环境。整合优质医疗资源，搭建旅游应急救援联动平台，成立专业救援队伍，为老人出游全程保驾护航。完善质量监管机制，加大对违法行为的打击力度，创新等质量监管方式。四、推动多产业融合，全力打造一流旅居康养目的地。推动文旅康养产业与银发经济双向赋能，围绕出游全过程进行全链条优化。打造以北戴河生命健康产业创新示范区为文旅康养核心区，创建国家银发经济示范城。
- 海港区政协李庆新 -
加速住房以旧换新 激发城市新活力
全力建设北方最宜居城市
大力推动住房以旧换新工作，激活房地产市场，改善城市风貌和百姓生活品质，有力促进财政增收，并拉动家庭装修、家居用品等一系列相关消费。建议：一、强化顶层设计。全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持因城施策、精准施策。在充分借鉴外地有益经验基础上，与优化城市建设布局、资源合理利用和产业发展实际紧密结合。二、注重科学推动。根据不同情况，综合采用国企平台收购、房企收旧换新、中介帮卖等不同模式，推动住房以旧换新工作。三、争取政策支持。抢抓京津冀协同发展等战略机遇，积极靠拢我省打造现代港口物流产业集群等决策部署，紧盯河北特色产业投资基金、科技引导基金及中央预算内投资、专项债、超长期特别国债，做好通盘谋划，合理布局项目，更多争取上级政策和资金支持。四、加强保障服务。积极引导相关业务主管部门理顺工作流程，支持企业参与和实施“以旧换新”；对于企业收购方式的“以旧换新”。
- 民进秦皇岛市委王鹏飞 -
大力发展夜经济
激活发展新引擎
实现“夜经济”高质量发展，对于我市寻求经济发展创新活力点，建设国际一流旅游城市具有重要意义。对策和建议：一、多产业融合发展，打造夜间特色IP。围绕建设全国滨海旅游目的地，加快实施一批标志性引领性夜游项目。深入挖掘秦皇岛特色及自媒体时代游客体验需求，开发具有文化内涵的夜间沉浸式旅游项目。结合我市红酒、温泉、冰雪等现有产业基础，打造红酒晚宴、祖山夜宿、温泉观星等新型夜经济消费场景。二、科学规划，指导夜间项目层级化发展。统筹夜间经济发展规划。结合国土空间规划，优化主城区、近郊区和远郊区的夜间项目层级发展结构。对夜游项目进行统一监管，对演出时间、主题进行统一规划管理。三、融合首发经济，助力产业全面升级。促进夜经济业态模式创新。积极开展夜游、夜食、夜体验等方面的首发品牌招商引资，形成区域内夜间高端品牌汇聚效应。鼓励夜间产业链的前端延伸，结合我市各大高校科研平台，发展无人机编程等技术产业。四、完善配套设施，优化夜间保障能力。
- 市政协委员高淑宁 -
全链条推动科技成果转化
打造京津地区成果转化新高地
近年来，我市积极抢抓京津冀协同发展战略机遇，精准布局加速科技成果转化，取得了一定成效。建议：一、完善成果转化服务体系，做好顶层设计。加强顶层设计和规划。完善市场导向型科研机制。加强对技术转移人才的培养能力。建立科学的转化考核评估机制。二、优化成果转化支撑体系，打好转化根基。统筹优化合作机制。搭建全周期转化服务平台。强化要素供给，提升孵化水平。持续强化科技特派团（员）制度建设，助推专精特新“小巨人”企业发展工作，推动企业开展核心技术攻关，助力企业提升科技创新能力和核心竞争力。三、全链条推进科技成果转化，打造京津冀转化高地。推进秦皇岛市产业技术研究院建设。推进传统产业升级。推进产业链现代化发展。推动产业数字化发展。四、加速创新应用场景建设，推动产学研用深度融合。
- 市政协委员孙维杰 -
生态为基 产业为翼
扎实推进和美乡村建设
我市应抢抓机遇，以土地资源的优化利用和加快农文旅产业深度融合等为抓手，推动和美乡村建设进一步上台阶、上水平。建议：一、强引导，完善顶层设计与支持保障，进一步细化和美乡村的具体目标，明确乡村振兴的重点区域和核心任务。二、促融合，推进乡村经济多元化发展推动“农业+”的产业融合模式，大力发展“农业+科技”“农业+电商”“农业+康养”等新兴业态。三、抓精品，高水平打造一批示范典型，整合农业观光、休闲采摘和生态康养等资源，打造功能多样的精品化和美乡村示范片区。对我市浅山区长城沿线村庄等优势地段进行重点规划发展，建设乡村旅游目的地。组织市内外艺术设计单位、高校艺术院系师生组建设计小组，为有发展基础和提升意愿的乡村提供美学艺术提升方案。开展全市文旅“营销大王”评选，并组织他们入乡传授操盘经验，提升乡村旅游的运营水平。四、稳根基，全方位育好引好用好乡村人才。
- 九三学社秦皇岛市委付红 -
加强学校心理健康教育工作
提升中小学生心理健康水平
近年来，青少年心理健康问题日益受到关注。国务院及相关部委相继出台了一系列政策措施，要求加强对青少年心理健康的管理。然而，心理健康问题在中小学生中依然普遍存在，并有逐年上升的趋势。建议：（一）健全管理体系。健全测评体系。以医院为依托，区域化建立心理健康专家组，定期为区域内学校开展心理健康测评。健全干预体系。立足于早、立足于小、立足于保，根据学生不同的心理问题，学校应联合区域心理健康专家组制定心理干预指导计划。健全救治体系。（二）加强队伍建设。招聘专职教师。培育现有教师。动员全体教师。关注教师健康。（三）创新教育方式。（四）建立互动机制。家庭与学校的深度合作。加强学校和医院的信息共享。借助社会力量支持。（五）强化环境营造。加强网络平台和校园周边监管。加强健康科普宣传。培育专兼职社会服务力量。
- 秦皇岛市工商联王志民 -
破解融资难融资贵问题
增强金融服务实体经济能力
如何让金融与实体经济深度协同、良性循环，更好发挥金融对实体经济的支持作用，是破解企业融资难融资贵问题的根本。建议：（一）推进金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提升金融服务效率。推进利率市场化改革，引导金融机构合理定价，降低企业贷款利率水平。拓宽企业融资渠道，发展多层次资本市场，支持企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金。搭建企业融资平台。（二）充分利用大数据、人工智能等新技术，推动金融服务的智能化、便捷化。（三）完善信用体系，降低企业融资门槛。加强信用信息共享与整合。对企业的信用状况进行客观、公正的评价。建立健全信用监管机制。（四）加大政策支持，不断优化金融生态。完善金融政策体系。加强财政金融联动。提升“金融特派员”业务素质和服务水平，促进政银企信息沟通。（五）加强金融监管，防范化解金融风险，提高金融风险监测效能，防范系统性金融风险的发生。
- 市政协委员王涛 -
打造康养文旅大模型
加快康养文旅产业转型升级
在大数据发展日新月异的当下，我们应把握数字化、网络化、智能化方向，着力以数字技术赋能康养文旅产业，推动康养文旅产业转型升级，努力建设全国滨海旅游目的地。建议：一、搭建智慧康养文旅公共服务一站式平台。以我市特色菜品为维度，定向为游客提供餐馆美食攻略。为游客提供优于各类地图软件的旅游目的地相关停车场的实时余位数据及停车方案推荐。统一政府、景区、交通设施等通知、活动发布入口，集中发布全市各类活动日历和消息通知。基于市政部门的公厕信息，为游客提供准确的公厕查找和指引服务。二、创新数据应用场景，将大模型技术应用于康养、文化和旅游领域，为康养文旅产业全方位赋能。三、打造康养文旅数据多主体共建共享体系，完善跨区域、跨层级、跨部门的康养文旅数据协同治理。四、培育和发展数字化创意产业。五、加快“数字+康养文旅”人才培养，支持优秀人才创办数字文旅相关企业。推动产学研一体化发展，推动优质企业参与数字康养文旅领域人才培养，加强政产学研深度融合，订单式培养专项技能人才，优化数字康养文旅应用型人才供给。
来源：秦皇岛日报
编辑：崔婷婷 编审：高源
