中国日报网消息,近日中美经贸中方牵头人与美方牵头人美财长耶伦举行视频通话,同意保持沟通、管控分歧,继续稳定中美经济关系。中方还就美对华经贸限制措施表达关切,特别是就美近期实施的贸易调查等阐明了立场。近年来,中美国力对比发生变化,中美之间的分歧不断扩大,两国关系越发复杂多变。但美国政界仍将中国视为“最主要的战略竞争对手”,这些标签无端增加双方关系的对抗性。

要知道中美合作为两国人民带来了切实利益。自中美建交以来,两国贸易增长200多倍。中国是美国4个州的第一大出口市场、38个州的前三大出口市场。超过7万家美国企业在华投资兴业,双向投资存量超过2600亿美元。中美经贸往来紧密交织,持续为两国经济注入动力。巨大的贸易额为中美带来新的市场机会,根据中国贸促会和美国中国总商会去年的两份报告,美资企业最看好中国市场,中资企业也以深耕美国市场为目标。



港口(资料图)

虽然会谈双方围绕落实中美元首重要共识,回顾总结近年来中美经济领域交往合作经历,积极评价中美经济、金融工作组等对话机制的重要作用,同意在过渡期内保持沟通、管控分歧,继续稳定中美经济关系。中方也就美对华经贸限制措施表达关切,特别是就美近期实施的贸易调查等阐明立场。此次视频通话坦诚、深入、富有建设性,双方同意保持沟通联系的重要性。

但客观来讲这次通话不会给中美关系带来太大变化,毕竟耶伦还给中国立下了三条规矩,它们分别涉及所谓“产能过剩问题”、涉及所谓中国为俄罗斯“提供援助”问题以及涉及所谓“恶意网络活动”,不得不说,耶伦这样的言论,明显还是在抹黑中国。可以说,这三个问题都是之前美国提过的老问题,现在耶伦重新谈到这些问题,说明在经济层面上,美国对华的态度并没有发生转变。



耶伦(资料图)

其次在谈及中国进口产品,耶伦也自然不会忘记翻炒所谓“中国产能过剩”的谬论。她声称,允许外国通过提供补贴的方式,削弱美国在半导体等关键领域的竞争力,会对一个技术变革往往源于其生产过程的行业产生非常不利的长期影响。她继而对拜登的经济遗产大为吹捧,对来自中国的清洁能源、商品和半导体等征收了所谓“有针对性”的关税,保护了对美国未来至关重要的关键领域。

随后美国商务部也发布了更新版的半导体出口管制措施,将进一步限制中国获取先进技术。新规明确要求全球范围内使用美国技术生产的高端芯片及设备,未经美方许可不得出口至中国,这一政策对中国半导体产业链形成了更严厉的打击。中国政府随即提出严正交涉,认为此举严重违反国际贸易规则,损害中美经贸合作的基础。

虽然中方严重抗议,但事实证明,中方这一次交涉失败了。就在这两天,美国防部对外宣布,将部分中国企业列入“中国军事企业清单”。其实拜登在这个时候这样做,无非有三个目的。第一个目的,就是对中方发布关于加强相关两用物项对美国出口管制公告的回应。第二个目的,就是拜登想要逼中国买单。第三个目的,就是拜登也是在给特朗普提供对华谈判的筹码。



拜登(资料图)

要知道美国商务部发布了最新的半导体出口管制措施。这些新规对中国而言,像是一记“补刀”,瞄准的是AI技术、量子计算等领域的高端芯片和生产设备,直接堵住了中国企业获取核心技术的通道。更重要的是,美国并不打算单打独斗,还拉上了自己的盟友,希望共同围堵中国在这些领域的进一步突破。

不过中国商务部随后也发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告,包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口等,实施更严格的最终用户和最终用途审查。值得注意的是,无论是商务部出台相关公告的时机还是对相关措施的解答,跟以往比都有了更鲜明的宣示和反制意味。

虽然中美关系几经波折,但双方始终保持对稳定关系的清醒认识。双方明白,保持开放、畅通的沟通渠道是防止矛盾激化的关键,中美经济、金融工作组等对话机制的运行都是双方关系取得的重要进展,显示出双方努力管控分歧的意愿。然而,这些现有沟通渠道在特朗普第二任期内能否继续发挥作用仍未可知。特朗普在第一任期几乎搁置了所接手的90多个中美沟通渠道。如果美国希望在双边及全球议题上与中国合作,这些沟通渠道必不可少。



特朗普(资料图)

好在距离特朗普再次入主白宫不足五天,这位行事风格难以预测的美国候任总统,对华态度出现了明显软化迹象。随着中方确认将派特使出席其就职典礼,两国关系似乎迎来了一丝暖意。特朗普此前发出邀请,希望中方领导人能够参加典礼,而中方此次回应,或许也表明双方已经在一定程度上达成默契。 特朗普甚至公开表示,希望与中方“和睦共处”,这与他第一个任期内对华的强硬立场大相径庭。

但让人担忧的是,美国当选总统特朗普还称,他将创设一个专门负责征收进口关税的“对外税务局”,此举预示他上台后会兑现全面征收贸易关税的承诺。据报道,特朗普在其自创的社交平台“真相社交”上发文称,“我将创建对外税务局来收取我们的关税和所有来自海外的收入。我们将开始向那些通过贸易从我们身上赚钱的人收费,他们终于要开始支付应该的份额了。2025年1月20日将是对外税务局的诞生日。”



特朗普(资料图)

不过,总的来看。美国政府换届在即,其内外政策的高度不确定性引发国际社会的广泛担忧。在大选过后,美国对华政策与中美关系终究还是要回归常识与理性。作为世界最大的两个经济体,中美两国经济高度相互依赖。特别是在当前全球经济步入“稳定低增长期”的背景下,维持中美经贸关系的稳定与发展,不仅符合中美两国利益,也有利于全球经济的稳定繁荣。

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