中国青年报客户端北京1月16日电（中青报·中青网记者 余冰玥）一张社保卡联动诸多民生事。北京市正在推进的第三代社保卡换发还有哪些新功能，老年人、学生、残疾人等不同群体如何实现“丝滑”换卡？
今天，一些北京市政协委员带着相关提案，和来自北京市人力资源和社会保障局、市医保局、市民政局、市政务服务数据管理局等单位的负责人面对面，进行提案办理协商会。
1月16日上午，北京市政协十四届三次会议举行“会中办提案”提案办理协商会，围绕“关于以第三代社保卡发放为契机，逐步完善便民服务功能的提案”现场办理协商。中青报·中青网记者 余冰玥/摄
2020年，人社部、中国人民银行下发通知，要求各地区全面开展第三代社保卡推广应用工作，逐步实现全覆盖。自2024年10月起，北京市分5批开展第三代社保卡集中换发工作。
北京市政协委员、中国劳动关系学院国际交流合作处（港澳台办公室）处长许艳丽来自社会福利和社会保障界别。经过前期调研，她与其他委员着重关注第三代社保卡的社会保障与民生服务功能、医保功能等与居民密切相关的部分，深入群众收集意见和建议。
许艳丽发现，在发放工作上人社部门做得很细致，采取了分人群、分阶段以及做好新旧衔接等举措，但操作过程中出现了一些新问题，例如老年人对换发流程不了解、居民对异地就医政策不熟悉、残疾人等特殊群体如何换发、如何满足青年群体新需求等。
在此基础上，委员们提出建议，要充分考虑不同人群的特点和需求差异，优化分人群换发机制，精准匹配需求。在换发前通过多种渠道，清晰明确地向公众介绍各项功能及适用场景，帮助他们根据自身实际情况做出合理选择。以便民服务推动民生数据整合和共享，以民生数据推动治理能力提升。
针对提案建议，北京市人力资源社会保障局党组书记、局长王清旺回应，换发三代社保卡关系群众切身利益，各类群体特点和需求各不相同。北京市2024年上半年在西城、石景山、怀柔3个区在职职工范围内试点开展了换发工作。针对试点期间发现的突出问题，着力完善申领流程，加大银行恶性竞争行为查处力度，并联合相关部门，对全市3759家定点医疗机构，开展持卡就医问题专项排查整改。
同时，北京市将针对重点群体采取不同形式组织换发。为退休人员开发“大字版”线上服务页面，由社区工作人员上门开展帮办服务，老年人足不出户就能办理换发；对于在职职工、在校大学生等群体，以所在单位、学校为单元统一进行换发。
在线下开设3360个服务窗口基础上，北京市开通了线上申领渠道，参保人动手即可完成申领，实现全程网办，有效避免市民跑路。
和上一代社保卡相比，第三代社保卡的一大特点是功能的扩展。王清旺介绍，第三代社保卡不但延续了原社保卡的身份凭证、就医购药等基础功能，还增加了城市交通、公园年票、待遇发放、文化体验、金融服务等功能。
“既是一张社保卡，也是一张办事卡、民生卡、就医卡、银行卡。”王清旺表示，第三代社保卡不仅能实现多卡合一，也支持京津冀“一卡通行”。三地市民可在京津冀193家旅游景区、23家博物馆和171家图书馆，使用社保卡参观游览、借阅图书。
生活中，居民使用社保卡最频繁的场景就是就医购药。北京市政协委员、北京市京师律师事务所执行副主任田晶鑫关心的是，北京参保人员京外就医可否直接使用三代社保卡在医院结算，哪些新举措可进一步满足市民对于便捷医疗服务的需求。
对此，北京市医疗保障局党组成员、副局长白玉杰表示，北京市社保卡实现跨省异地就医，在手续上需要“先备案后结算”。北京市参保人员可线上线下多种途径办理异地就医备案手续，备案即时生效。之后，持社保卡即可前往就医地开通相关业务的定点医药机构，就医购药直接结算，仅需支付个人负担部分，即时报销。
同时，北京市、天津市和河北省三地参保人员持社保卡在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医等，均视同已办理异地就医备案，可直接结算。
白玉杰表示，截至2024年12月底，全市781家有住院床位的定点医疗机构、3282家有门诊接诊条件的定点医疗机构、1434家定点零售药店开通相关业务。
北京市政协委员何银萍十分关注首都养老服务转型升级方面内容，她向北京市民政局提问，在老年人换发三代卡工作中，如何让老年人更便捷地拿到社保卡？未来如何依托第三代社保卡进一步优化养老服务？
北京市民政局二级巡视员陈世坤回应，针对老年人实际困难，民政局会同相关单位设计开发字体更大、功能更简单的老年人关怀版APP小程序，让视力不好、不会操作的老年人看得清楚、容易操作，办理业务更加顺畅便捷。同时，为使用智能手机有困难、现场办理业务不方便的老人提供帮办和协办服务。
三代社保卡还能实现养老助餐服务。为了解决高龄、特困、独居老年人“吃饭难”问题，市民政部发展类型多样、分布广泛的养老助餐点，目前已累计建成运营养老助餐点2410家，覆盖6539个城乡社区，开展助餐服务3010万人次。后续老人可直接使用第三代社保卡享受养老助餐服务。
针对委员提出的残疾人等特殊群体的社保卡换发问题，北京市残联副理事长杨泰峰介绍，三代社保卡换发过程中，将针对残疾人的特殊需求，配合相关部门提供集中办、上门办、帮代办、网上办等便利化服务，满足各类残疾人无障碍需求。
今年是北京市政协“会中办提案”创新举措实施的第二年。许艳丽会后对记者感慨，每年上北京两会，她都觉得履职的形式越来越多样化，也越来越“新”。“将市民真正关切的问题摆到桌面上，与相关部门共同协商处理，共同推动提案的及时办理、落地。”许艳丽说。
“第三代社保卡在惠民服务、场景拓展等方面还有很多工作等待我们去做。”王清旺表示，他们将会同各协办单位第一时间认真研究，对提案中提出的建设性意见深入谋划，持续丰富第三代社保卡应用场景，积极推广电子社保卡的应用。
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