“侵犯孩子的‘大灰狼’一个都不能放过，像小娟一样自责自伤的孩子们，我们更要倾情守护！”2024年5月31日，在最高检联合教育部举办的“检校同行 共护成长”六一儿童节检察开放日上，东营市人民检察院办案故事作为全国三个检察履职故事之一，在活动中被推介。近年来，东营市检察机关始终心怀“国之大者”，心系“国之未来”，坚持最有利于未成年人原则，深化综合履职，凝聚各方护“未”合力，努力为未成年人健康成长撑起一片法治晴空。
双向保护照亮成长之路
刚满17周岁的隋某某，还是一名高一学生，在陪同父亲看病排队时，与他人发生口角，并将人殴打致轻伤，后双方当事人和解。鉴于隋某某系未成年在校学生，具有自首、赔偿损失并取得被害人谅解等情节，检察机关对隋某某作出附条件不起诉决定，考验期六个月。
考验期内，隋某某认真接受帮教，积极悔改向好，遵守法律法规，检察机关对隋某某作出不起诉处理，通过“内部融合履职+社会救助+心理疏导+家庭教育指导”多渠道救助帮扶，隋某某逐渐转变态度，积极面对学习生活，最终考入理想大学。该案获评最高检、全国妇联、中国关工委家庭教育指导典型案例。
年少不是犯罪的“免罪金牌”。对于未成年人犯罪，全市检察机关全面落实宽严相济刑事政策，探索建立罪错未成年人分级干预机制。对于符合条件的未成年犯罪嫌疑人依法决定不捕不诉，在全市建立涉罪未成年人管护教育基地8处，最大限度挽救涉罪未成年人，助力重返校园或回归社会，2024年联合团委、司法社工等共开展精准帮教270余人次，其中5人顺利考入大学。对于严重暴力犯罪以及未成年人参与涉黑恶犯罪，秉持“惩治也是挽救”理念，依法惩治绝不纵容。办理的刚满14周岁未成年人间接故意杀人案，被告人被依法判处有期徒刑五年。
在侵害未成年人权益的各类犯罪中，强奸、猥亵等性侵害犯罪严重损害未成年人身心健康，严重践踏法律红线和伦理底线。全市检察机关突出打击性侵害未成年人犯罪，以“零容忍”态度从严从快惩治侵害未成年人犯罪。结合扫黑除恶常态化，对胁迫、教唆、引诱、欺骗等利用未成年人实施有组织犯罪的行为依法从严惩治。2024年共办理侵害未成年人犯罪112件172人，综合救助未成年被害人130余人次。
综合履职净化成长环境
在办理涉未成年人刑事案件过程中，全市检察机关坚持同步审查未成年人的民事、行政权益、公共利益是否遭受损害。积极开展民事支持起诉工作，充分考虑犯罪侵害对未成年人精神上的重大影响，引导帮助被害人进行精神和心理评估，落实法律援助，先后帮助5名未成年被害人获得经济赔偿。充分发挥公益诉讼检察职能，治理无证小饭桌卫生、安全隐患等问题，邀请人民监督员、政协委员等公开听证，督促整改、停业整顿，维护未成年人舌尖上的安全；针对校园周边交通标识不明、占道经营等现象，着力解决校园周边环境治安及交通秩序等问题，督促相关部门履职尽责，排除危险。2024年共办理涉未民事、行政、公益诉讼案件27件。
“建议对辖区歌舞娱乐场所实施全面排查，禁止未成年人进入娱乐场所，禁止娱乐场所经营者向未成年人出售酒水，完善查验身份机制。加强相关娱乐行业的监管和巡查，开展专项整治活动……”这是2024年12月，检察机关就办案中发现酒吧、KTV等娱乐场所存在违规经营和相关主管部门监管不力等问题，向相关部门提出的具体建议。
针对办案中发现的社会问题或行业监管漏洞，全市检察机关通过制发检察建议，督促职能部门依法履职。针对宾馆、酒店、网吧、营业性娱乐场所等违规接待未成年人、违规向未成年人销售烟酒等问题向相关主管部门制发检察建议17份，采纳整改率100%，为未成年人健康成长营造了良好的社会环境。
协同联动织密“未”爱保护网
未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。深谙于此，全市检察机关依法履职，依托未检社会支持体系示范建设，助推司法、家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，实现“1+5>6”的效果，共护青春花朵多彩绽放。
家庭监护是未成年人的第一道保护线。全市检察机关聚焦《家庭教育促进法》实施，从监护义务履行、子女教养技巧等方面开展家庭教育指导，督促失责家长履行监护职责，提升家庭监护质效。2024年共与关工委、妇联及相关部门联合开展家庭教育指导480余次，发出“督促监护令”130余件，督促父母重视对未成年人的管束教育，解决监护缺失、监护不当等问题。
针对近年来未成年人电信网络犯罪、侵犯公民个人信息犯罪、帮助信息网络犯罪活动犯罪等增多趋势，督促解决网络保护相关问题和漏洞。2024年，聚焦未成年人个人网络游戏、网络直播、网吧治理等领域，制发诉前检察建议5件，让法治保护网遍布线上线下。
坚持预防就是保护，检察机关不断拓展法治教育路径，发挥学校、基地、社区三个阵地作用，扎实推进法治教育常态化，实现未成年人犯罪预防多场景多平台全覆盖。检察长在全市政法大讲堂上以《加强未成年人犯罪预防和治理，协同发力构建多层次防治体系》为题作专题授课，推动职能部门同向发力，共同做实未成年人犯罪预防和治理。今年9月份，省人民检察院组织人大代表、政协委员到东营市专题视察调研未成年人检察工作，对近年来东营未检工作成效给予充分肯定。
此外，联合教育部门推进校园安全建设，帮助学校建立防性侵、防欺凌机制10余个；联合教育、民政、卫健等部门开展落实强制报告制度专项行动，收集线索5件；联合民政部门加强涉案困境儿童权益保护；联合卫健部门为性侵案件被害人开通绿色就诊通道；联合司法行政部门强化社区矫正未成年人精准帮教……这一项项举措的落地，彰显了检察机关凝聚关爱合力的成效，有力呵护了未成年人健康成长。（大众新闻记者 李广寅 通讯员 刘欣欣 谭可依）
