阳光讯（记者 高常生 通讯员 李刚 孙婷）历史的画卷，在砥砺奋进中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。2024这一年，黄陵县认真贯彻落实中央和省、市决策部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展。全县上下凝心聚力、实干笃行，项目建设再创佳绩，现代农业硕果累累，产业体系日趋完善，民生福祉殷实富足、小县大城聚智聚力、社会事业繁荣进步。值此年终岁尾之际，黄陵县融媒体中心特开设《回眸2024》专栏，系统梳理、全面回顾2024年全县各行业、各领域的创新举措、发展亮点、工作成绩，激励全县广大干部群众和衷共济干事业、心齐劲足促发展，奋力谱写中国式现代化建设黄陵新篇章。
没有全民健康，就没有全面小康。
健康，连着千家万户的幸福。如何让健康成为群众生活的幸福底色？
“医”心为民，“改”则通变。创新构建紧密型医共体、组团式医联体，定期开展健康惠民行动，大幅提升基础设施条件、全面推广普及中医药文化……
2024年，黄陵县倾力守护人民健康福祉，让人民群众追求美好生活的底气越来越足，也让这座城市的幸福底色更加厚重。
家门口有了好医院
隆冬，清晨。75岁的张改兰独自一人，步行十多分钟就来到了田庄镇中心卫生院，“身体不舒服，过来检查一下。”老人说着，脱下外套，撸起袖子，量起了血压。
在不远处的住院部，72岁的田宽长躺在病床上，大夫田秀玲仔细询问着病情，做着检查。
田宽长常年患有脑梗、糖尿病，以前为了看病没少跑地方。“以前在延安、铜川，到处看病，钱没少花，罪没少受。”田宽长说，“去年每次我一个来，住个十来天，花个三四百元，又方便、又省钱。”
群众就医体验感的提升，源于黄陵县人民医院与田庄中心卫生院构建的紧密型县域医共体。
2024年，黄陵县聚焦群众“看病贵、看病难”等问题，深化基层医疗改革，加快推进紧密型县域医共体建设，切实提升医疗服务水平。以黄陵县人民医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础，创新体制机制，实现医疗资源优化配置和共享，让技术服务提上来、优质资源沉下去、就医成本降下去，逐步打造“小病就近看、大病不出县、未病共同防”的诊疗模式。
田庄镇作为试点，成为黄陵县人民医院医共体田庄分院。在总院的指导下，派驻院长进行管理，组织医疗队伍下乡坐诊，新购现代化诊疗设备，新增便民诊疗科室，全方位提升分院的卫生医疗水平。
黄陵县人民医院医生在田庄中心卫生院坐诊 群众看病更方便。
据黄陵县人民医院田庄分院院长王维介绍，按照黄陵县紧密型县域医共体“八统一”要求，目前总院和分院在业务、用药等方面实现了“六统一”。随着医共体建设的进一步推进，检查结果将可通过大数据平台传送，可由总院医生阅片、诊断，全面实现“乡接诊+县诊断”的信息共享、技术共享新模式，确保患者在当地就能享受同质化医疗服务。
变化就在群众的感受中。
在田庄镇，几乎家家都有苹果园、翡翠梨园，农民开农用车、干农活，每年都有不少的村民磕磕碰碰而受伤，以前小伤缝合、换药，都要跑到几十公里外的县医院。如今，分院就可第一时间及时治疗。去年，田庄分院接收受伤166例，其中清创缝合4例，果农切实感受到了“小病就近看”的便利。
“我们还实行双向转诊，一些急症病人到恢复期后，就转到我们卫生院治疗。”田庄分院医生刘兴兴说，“县医院医生来坐诊时，可及时给予治疗指导。”
陕西省人民医院对口帮扶黄陵县人民医院
向下“延伸”的同时，黄陵县还“借梯登高”“借船出海”，向上搭接优质医疗资源，稳步推进紧密型医联体建设。
根据紧密型医联体建设要求，黄陵县人民医院与省人民医院、西安交通大学第二附属、空军军医大学三附院，县中医院与陕西省中医医院，妇幼保健院与延安市人民医院，第二人民医院与延安大学附属医院等，组团式的医联体和技术协作，推动优质医疗资源下沉，为基层医疗机构注入“源头活水”。
2024年12月26日，在陕西省人民医院古春昱医生的指导下，黄陵县人民医院急诊科医护团队成功救治了一例高危急性肺栓塞患者。
“三甲医院的资源下沉，多项新技术得到应用，让群众在家门口看病越来越有‘医’靠。”黄陵县人民医院院长胡勇说。
黄陵县召开深化医药卫生体制改革动员大会
“健康是福”，老百姓常念叨的话，道出了人们对健康的一种期待。
如今，紧密型县域医共体建设已在黄陵全面推进，医药卫生体制改革持续走深走实，全县逐步构建“总医院统揽全局、县级公立医院为龙头、镇（办）卫生院为枢纽、村卫生室为兜底”的县域医疗卫生体系，将为全县百姓提供更加优质高效、公平可及的卫生健康服务。
全县公立医院已建成六个市级临床重点专科。黄陵县人民医院“五大中心”均已通过省级验收，13个学科加入陕西省人民医院、交大二院等专科联盟。黄陵县第二人民医院、隆坊镇中心卫生院、田庄镇中心卫生院胸痛救治单元建设通过国家验收。双龙中心卫生院和隆坊中心卫生院通过省市评估，成为居家式医养结合服务中心……
“黄陵县将以人民健康为中心，以健康黄陵和医共体建设为核心，持续深化医改工作，不断提升公共卫生服务水平，打造整合型医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源下沉和区域均衡布局，助力全县卫生健康事业高质量发展。”黄陵县卫健局党委书记、局长刘正阳说。
打造患者满意的就医环境
冬深，岁寒。在位于黄陵县梨园新区的县人民医院迁建项目施工现场，旋挖机轰鸣作响，施工车辆不时穿梭，一派火热忙碌的景象。
另一边，设置200张床位的住院综合楼配套工程、内部装修已完工，工人正抓紧时间进行尾留工作。
黄陵县人民医院迁建项目施工现场
“就盼着新医院早建成早投用。”工地上，一直跟进工程建设的黄陵县卫健局干部张云道出了不少人的心里话。
黄陵县人民医院始建于上世纪50年代末，如今布局不合理、不规范已成为医院长远发展的瓶颈，迁建是大势所趋。
顺势而为，总投资8.78亿元的迁建工程成为提质基层设施条件、改善医疗环境、满足就医需求的民心工程。
迁建新医院立足现状，着眼长远，满足发展。规划总建筑面积为112642平方米，其中新建91704平方米，可设置床位600张，包含了住院综合楼、医疗综合楼、感染楼、后勤保障楼、污水处理站、制氧机房等主体建筑以及地下车库等地上地下附属配套设施。
“整个项目分两期实施，建成后将成为县域内建设规模最大、服务功能最全、技术设备最好、服务能力最强的二级甲等综合医院。”张云欣喜地说，“新院建成后，在未来10—20年内，可持续满足黄陵人民群众日益增长的就医需求和医疗卫生发展要求。”
黄陵县中医医院专家门诊部中药房
医疗基础设施的基石在不断夯实。依托延安市公立医院改革与高质量发展示范项目，黄陵县改扩建20个中心村卫生室，打造15分钟诊疗圈项目正在实施；院前急救网络建设已启动实施；托育中心建设前期工作加紧推进……
目前，黄陵县已完成隆坊镇普乐寺村、阿党镇咀头村等8个村卫生室应急抢险工程，农村卫生室网底进一步织牢。建在家门口的中医养生阁环境好、设施新，满足了老百姓“治未病”的心理预期。
医疗硬件建设上的持续发力，不断改善着就医环境，群众多层次多样化的健康服务需求不断得到满足，看病就医获得感、幸福感持续增强。
惠民服务走进“寻常百姓家”
2024年11月22日，黄陵县隆坊镇寺河村村民们步履匆匆地前往村卫生室。
黄陵县2024年免费为45至65岁的群众开展脑卒中风险筛查。
当天，隆坊镇中心卫生院8名医生来到村子，免费为全村45至65岁的群众进行脑卒中风险筛查。
“近两年，听说有人因中风而瘫痪了，给家人造成了很重的负担，大家都对这种病很担心。”寺河村党支部副书记李桂生说。“今年，县上对村民免费筛查，村民们知道后很高兴，都积极参加。”
医生郭亚忙前忙后，挨个给村民检查，末了还不忘叮嘱几句。“既要让群众了解到脑卒中的危害，做到早筛查、早预防、精准治疗，还要做好信息录入和血样采集，确保筛查工作不出纰漏。”郭亚说。
据了解，脑卒中风险筛查是黄陵县2024年民生实事项目之一，首次将筛查范围降低至45周岁，全县筛查总人数达2万余人。
从2024年11月至12月，全县12个基层医疗机构进村组、进社区、进单位，在全县范围内为适龄人群免费开展脑卒中风险筛查，完善居民心脑血管疾病防治体系，降低脑卒中发病率和死亡率。
黄陵县邀请西安交通大学第一附属医院专家免费为患者实施白内障手术
2024年12月13日，黄陵县人民医院眼科8名患者翘首以盼。当日，西安交通大学第一附属医院专家来到黄陵，为他们实施白内障超声乳化吸除联合人工晶体植入复明手术。
作为惠民实事，自2024年11月以来，每个周五都会集中安排一次白内障手术。
患者罗淑珍曾在2021年做过左眼白内障手术，使用职工医保报销后，自己承担了1800元的医药费。2024年，她的右眼又发现白内障眼疾，当得知在县医院就可以享受省级医院的专家做手术，还不用自己出费用时，直夸现在的医疗政策好。
据了解，免费帮助患者复明也是黄陵县的一件民生实事。凡是具有黄陵县户籍，满足城镇职工、城乡居民基本医疗保险报销条件，符合白内障手术条件的患者均可享受免费手术治疗。截至目前，全县已累计免费实施白内障手术260多例。
“这种‘请进来’的手术方式，不仅为患者就医提供了便利，也极大提升了县级医疗技术和医疗质量。”黄陵县人民医院眼科主任李倩说，
黄陵县中医医院医生在阿党镇丁村义诊
推动优质医疗资源下沉，推动健康惠民行动落地，黄陵县为全县人民群众提供全方位、全周期健康服务所做的工作远不止这些。
2024年10月以来，黄陵县人民医院联合陕西省人民医院、黄陵县中医医院联合陕西省中医医院组建两支医疗团队，团队成员包括省、县、镇三级医院经验丰富的医师，每周选择一个镇办或村组，开展巡诊义诊活动，为广大群众提供免费的健康检查、常识普及和治疗建议，一次次深入基层，让群众在家门口享受到优质医疗服务。
民族瑰宝永溢清香
黄陵县是轩辕黄帝的陵寝所在地，也是黄帝文化、黄帝内经文化的发源地、传播地。以黄帝冠名的《黄帝内经》是我国现存最早且地位最高的医药典籍。
黄陵县举办《黄帝内经》论坛系列活动中医药适宜技术培训
近年来，黄陵县举办《黄帝内经》文化传承论坛，邀请北京中医药大学副校长翟双庆、上海中医药大学教授王庆其、陕西中医药大学教授张登本等专家作学术报告。以《黄帝内经》文化传承论坛为契机，进一步继承好、发展好、利用好《黄帝内经》这一宝贵财富，着力打造黄帝文化、黄帝内经文化IP，全力推动中医药事业传承创新、高质量发展。
2024年9月26日，陕西省中医药专家协会组织名老中医来黄，全国名中医、陕西省中医药等专家围绕常见病、慢性病、传染病、疑难病的中医药诊治传授经验，全市百余名中医工作者现场聆听学习，不仅增强了中医药实用技术，也促进了中医文化的传播和普及。
在黄陵县中医医院的门外，“许平周中医正骨工作室”的牌匾古色古香，门口人来人往。
许平周是华县杏林许氏正骨术的第四代传人，陕西省非物质文化遗产国医正骨技艺传承人。黄陵县通过柔性引进的方式，在县中医医院开设独立工作室，许平周定期坐诊并指导专业技术人员，示范带动黄陵县特色中医药技术的传承和发展。
“借力陕西省中医医院对口帮扶工作，我们采取传帮带等方式，新建肛肠科，做优做强中医康复科针灸理疗科，让群众体验更多简、便、验、廉的中医药服务，不断满足人民群众的健康需求。”黄陵县中医医院院长兰云说。
除此之外，黄陵县还通过柔性引进、举办培训、师徒传承、业务骨干“传帮带”等方式，先后引育了一批中医药人才，不断提升中医专业人才业务素养，构建符合发展特点的中医药人才培养体系。
在阿党镇丁村中医阁医生为患者做中医治疗
县级中医事业蓬勃发展，镇村中医也没落下步子。
2024年12月23日，记者走进桥山街道办事处仓村卫生院中医馆，淡淡的中药香扑鼻而来，馆内设置有中医门诊、理疗科和中药房；诊室内，医生们忙着把脉、问诊、抓药，理疗室内，医师为患者安排按摩、针灸、拔罐……
自2024年10月建馆以来，该馆每日前来问诊的群众络绎不绝。“这个中医馆环境好，我吃了十几副药，感觉身体好了很多。”店头镇段家湾组患者郭凤全说。
仓村卫生院打造“家门口”的中医馆并非个例。如今，黄陵县每个镇办卫生院都有中医馆，并打造了丁村、康村、闫村、车村、惠家河5个村卫生室中医阁，不断推广中医适宜技术在乡村的应用和发展，让基层百姓享受到更便捷、更多样的医疗服务。
传承发扬中医药文化，民族瑰宝永溢清香。如今，在黄陵，针灸、拔罐、艾灸等10余项中医适宜技术稳步开展……
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。
站在新的起点上，迈入新时代，黄陵县将继续聚焦群众健康新期盼，扎实推进医疗改革迈向纵深，不断增进人民健康福祉，让人民群众在家门口看得上病、看得起病、看得好病，谱写全县人民健康服务和卫生健康事业改革发展的新篇章。
