济南市中级人民法院工作报告
提到了区县法院工作
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报告中的区县法院元素
历下法院元素报告摘要
积极协同防范金融风险，建设中央商务区法庭，制定服务保障金融高质量发展的20条意见，分析14家地方性银行涉诉情况，及时提示预警法律风险。
事例回放
金融是国民经济的血脉，历下法院锚定护航金融产业高质量发展，仅用4个月的时间完成了中央商务区法庭的审批、建设工作，法庭实行专业化审判，高效审理历下区范围内传统金融借款案件，保理、融资租赁、信托等类金融案件和中央商务区范围内的商事纠纷。引进公证处和市场化调解组织，调解金融纠纷。开展法治培训，帮助金融企业规范经营，全面筑牢金融安全法治屏障。
历下法院元素报告摘要
历下法院联合发改、金融等部门探索“银行独立保函换封机制”，以银行独立保函代替财产保全，为试点企业解冻资金2.5亿元，入选全省“信用应用场景创新行动计划项目”，获评自贸试验区济南片区“制度创新擂台赛”第一名。
事例回放
诉讼中，财产保全会给被诉企业造成资金周转困难，可能引发经营风险，在区政府组织协调下，历下法院与发改、财政、市场监管、行政审批、住建等部门联动，在全省首创银行独立保函置换财产保全工作机制。银行根据债务人企业的申请向法院开立独立保函，用于担保解封，法院审核认为符合条件的立即解除对债务人企业资金账户的查封；如果将来债务人企业未履行生效裁判，法院通知银行，银行按照保函及时付款，用于清偿债务人企业的债务。独立保函换封机制为被告企业释放了资金，帮助原告实现了债权，缩短了诉讼周期，减少执行程序，节约司法资源，拓宽金融企业经营范围和增收渠道，让金融更好地服务保障实体经济，进一步优化法治化营商环境，推动社会经济发展。首批选定国有大型建筑企业作为试点，通过适用独立保函换封机制解除冻结资金2.6亿元，已有46%的案件以调解方式顺利结案。最高人民法院对创新机制给予充分肯定，刊发工作经验。
市中法院元素报告摘要
深化家事审判方式改革，联合妇联在6家法院设立“小荷调解”工作室，审理离婚、继承、抚养等案件。
事例回放
市中法院以新理念赋能新时代家事审判工作，搭建“小荷调解”工作室，工作室设有圆桌式审判庭、客厅式调解室和心理疏导室，凝聚法院、妇联、公安、教育等相关部门力量，引入情感指导、心理治疗、帮扶教育等社会资源，将道德教化贯穿案件诉前、诉中调解全过程，妥善调处家事案件986件，其中陡沟法庭家事调解经验入选最高法院新时代人民法庭建设典型案例。工作室坚持弱者保护“四个把握”原则，发布家庭保护令和未成年人保护提示函23份，连续8年为离婚案件困难当事人提供救助。在上级法院指导下，联合妇联、教体局、学校等单位，开展“送法进校园”“模拟法庭”等活动，在舜耕小学、白马山教育集团建立法治教育基地，16 名法官担任辖区中小学法治副校长，家事审判团队荣获“齐鲁天平先锋岗”称号。
槐荫法院元素报告摘要
槐荫法院“代表来了”工作室调解纠纷1000余件。
事例回放
槐荫法院在槐荫区人大常委会监督指导下，设立全市首家 “代表来了”法院工作站，邀请24名人大代表入驻，参与化解纠纷、见证执行、参与陪审等工作。充分发挥人大代表权威性高、公信力强、善于联系群众的特点，引导人大代表参与矛盾纠纷化解，把人民群众的意见建议和愿望要求反映出来，提升多元解纷效果，建立矛盾纠纷大调解格局，将更多矛盾纠纷妥善化解。人大代表深入参与司法运行全过程，监督法院公正司法，有效落实群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实践行全过程人民民主。人大代表调解员团队共受理纠纷上千件，旁听庭审、参与见证执行活动等20余场次，对槐荫法院提出意见建议并监督整改3项，完善机制1项，在发挥监督作用、反映民意诉求、促进案结事了、维护公平正义等方面发挥积极作用。
槐荫法院元素报告摘要
槐荫法院试点住建领域在线诉调对接工作，辖区物业纠纷下降93%。
事例回放
槐荫法院扎实开展住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接试点工作，在最高人民法院、住房和城乡建设部召开的工作推进会上，代表山东省作经验交流。联合区住建局选派“红色物业指导员”，搭建社区、居民与物业企业沟通桥梁，对拟提起的物业纠纷，由“红色物业指导员”先行介入，争取就地化解。发挥人民法院引领推动保障作用，设立槐荫区物业服务领域纠纷诉调中心工作室开展物业纠纷调解，依托法院调解平台开展在线委派委托、音视频调解、调解协议制作、在线司法确认等。采用“示范判决+类案调解”模式，实现批量物业纠纷高效化解。邀请人大代表调解员参与物业纠纷化解，打造“法官+人大代表”联调模式，创新推动人大代表基层监督实践。发挥府院联动共治作用，与区住建局、区司法局强化协调联动，案件统计数据共享、重大纠纷信息互通，逐步完善诉调对接制度。
天桥法院元素报告摘要
天桥法院设立“榕树根”诉讼服务站。
事例回放
天桥法院北园法庭设立的“榕树根”诉讼服务，是其探索新时代“枫桥经验”的重要成果之一。该服务立足于“爱民、奉献、服务、进取”的“榕树根”精神，致力于打造贴近群众、服务基层的司法新模式。北园法庭通过在社区、商场等地设立诉讼服务，为群众提供便捷的法律咨询和纠纷调解服务，还通过开展普法宣传活动，增强群众的法律意识。此外，北园法庭还与社区、公证处、律师等行业积极对接，推进特邀调解组织和调解员全覆盖，强化对非诉解纷组织的指导。通过这些举措，北园法庭在维护辖区社会和谐稳定方面发挥了积极作用，赢得了群众的广泛赞誉。“榕树根”诉讼服务工作站设立以来，开展各形式普法宣传活动7场，成功诉外化解案件137件，司法确认案件39件。
历城法院元素报告摘要
在洪楼片区设立法官工作室，审理征收拆迁、安置补偿案件。
事例回放
为推动历城城市更新项目快速、顺利进行，保障片区居民合法权益，在济南中院和区委区政府的正确领导和有力指导下，历城法院在全市重点城市更新项目—洪楼片区指挥部设立全市首家“重点项目法官工作室”。
历城法院每周五由一名员额法官和人民调解员定时到项目工作室值班，了解项目推进情况，解答居民咨询。同时加强与项目工作人员的沟通，妥善化解居民之间、居民与征收部门之间的矛盾，监控拆迁现场可能发生的倾向性问题和突发性事件，确保矛盾在第一时间得到及时有效处理。积极开展普法宣传，推动72家被拆迁户顺利签订拆迁补偿协议。对于坚持不签约的居民，指导政府制作相应的文书。针对拆迁项目上被征收房屋存在的抵押查封难题，及时召开座谈会，协调其他法院同城合作，有序推进解封事项，促进项目供地顺利进行。
长清法院元素报告摘要
聚力解决经营异常主体“注销难”问题，推广“公益清算”制度，推动625家无效市场主体有序退出，相关做法被国家市场监管总局推广。
事例回放
一是府院联动破题。济南法院与市场监管部门会商研判，率先提出“市场监管局作为主管机关申请、法院指定管理人公益清算、清算组持法院裁定到登记机关申请注销”的总体思路，协调10家政府职能部门加入“公益清算”领导小组，确保从程序启动到办理注销等环节，均由具体部门推动。
二是常态高效运行。优化市场监管部门吊销未注销企业数据库应用，加强前端甄别，畅通“出库”渠道。联合行政审批部门出台《关于企业注销便利化若干措施》，裁定终结强制清算程序的案件，清算组持裁定书即可向行政审批机关申请办理注销登记，提高注销效率。
三是深化数字赋能。打造智慧化破产案件办理平台，集成批量企业尽调、在线管理案件等功能，有效链接政府职能部门、法院、管理人等关键方，实现线上即时协作、监督管理，节省人力物力成本，提升办案质效。
章丘法院元素报告摘要
章丘建立青少年法治教育基地。
事例回放
2024年9月29日，济南市章丘区人民法院青少年法治教育基地正式面向社会公众开放。章丘法院将地域特色与司法文化相融，以启发性、参与性、实践性等符合青少年认知特点的方式，因地制宜打造了可观、可感、可触的法治教育实践基地，并培训普法志愿者、少年宣传员，根据不同年龄段未成年人特点和对法治宣传教育的不同需求，录制法治宣讲课，依托青少年法治教育基地实现辖区内中小学校同堂培训，充分发挥普法阵地辐射带动作用。
作为“全国维护青少年权益岗创建单位”，章丘法院着眼防治并重，以专业审判、综合保护、法治教育“三线合一”，加强对未成年人权益的全方位保护，不断织密未成年人保护的“司法之网”。2024年审结各类涉未成年人案件 868 件、发出犯罪记录封存通知书 32 份，未成年人重新犯罪率保持为 0。被济南市委、市政府评为济南市妇女儿童工作表现突出集体。
济阳法院元素报告摘要
济阳等法院发布典型案例，助力整治高价彩礼，移风易俗。
事例回放
济阳法院以社会主义核心价值观为导向，创新“示范诉讼+预防式调解”模式，引导社会公众树立正确的婚恋观和价值观，推动社会文明进步。
“规则+示范”， 统一涉彩礼纠纷案件适用标准。出台了《关于审理婚约财产纠纷案件的裁判指引（试行）》，进一步规范统一此类案件裁判标准。发布十起涉彩礼纠纷典型案例，并对相关裁判规则予以明确释法。“网格+调解”，构建联动化解体系。打造“熟人网格”，建成了230多名调解员参与的网络群体。2024年以来，有效化解婚姻家庭类案件300件以上，其中涉高额彩礼类9件。“预防+调解”，推进纠纷案结事了。与民政部门联合制定了《结婚登记情况询问表》，有效解决彩礼支付中的“证人”问题。“矛调+普法”，确保纠纷化解效果。将低彩礼、小场面、高风尚处理婚礼及结婚仪式问题列入村规民约，在“五一”“十一”等重点婚庆时间节点开展集中宣传，综合运用送法上门、巡回宣讲等普法方式，取得良好效果。
莱芜法院元素报告摘要
口镇人民法庭获评“枫桥式人民法庭”。
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莱芜法院口镇人民法庭位于口镇街道办事处，管辖口镇街道、和庄镇、张家洼街道部分案件，辖区面积286.7平方公里，人口23.37万人。法庭现有干警11人，其中员额法官2人。
口镇法庭严格按照“支部建在庭上”标准，设立“中共济南市莱芜区人民法院口镇人民法庭支部委员会”，正式党员5名。党支部结合工作实际，在法庭设立了“党代表工作室”，并将每月25日设为党代表接待日。以工作室为载体，口镇法庭紧紧围绕“弘扬龙马精神，争创法治先‘枫’”核心理念，加快推进新时代“枫桥式人民法庭”建设，积极推行“四个一”工作法，以审判理念现代化引领审判实践变革创新，做实为大局服务、为人民司法，勇做新时代人民法庭高质量发展的“排头兵”。
平阴法院元素报告摘要
平阴法院培育“和合玫美”品牌。
事例回放
平阴法院主动融入党委领导的社会治理大格局，创新打造“和合玫美”司法服务品牌，助推基层社会治理，服务本土特色产业发展，经验做法被《山东商报》《山东法制报》专题报道。
一是法官下沉镇街服务。主动融入城乡基层社会治理格局，选任11名资深法官联系全县8个镇街，对接15个调解组织，提供法律咨询、多元调解等法律服务，前端化解纠纷1152件。二是整体入驻矛调中心。将立案服务、多元调解、速裁快审、信访接待等司法服务职能整体入驻县矛调中心，“一站 式”办理速裁快审案件617件，接待群众700余人次。三是服务本土特色产业发展。建立“法院+行业协会”联席会议制度，开通特色产业审执绿色通道，审执结涉玫瑰、阿胶、炭素产业案件246件，为企业挽回经济损失7000余万元。
高新法院元素报告摘要
高新等法院推动涉“问题楼盘”房企破产重整，助力居民圆了“安居梦”。
事例回放
2024年，高新法院落实企业破产处置工作府院联动协调机制，推进“立审执破”一体化办理破产工作机制建设，坚决贯彻“三保”政策，争取高新区党工委支持，充分发挥政府职能优势与法院专业审判优势，与多部门协作联动，明确职责分工，推进重点疑难复杂案件的审理。审理某房地产公司破产重整案件，最终向 805 户符合标准的购房人顺利交付了房屋；审理某置业有限公司破产重整案，依法合规推进重整工作进行，向债权人交付房屋106套，保护了购房者合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
策划丨袁 粼
编辑丨侯乐鑫
审核丨许 辉
