为进一步健全和完善烟花爆竹安全监管机制，规范全市烟花爆竹经营行为，肥城市应急管理局积极探索创新，形成“336”安全监管模式，建立“一张图一个表一个清单”，实行“三级管理”，以“六个统一”为抓手，全面提升监管效能。
“三个一”：精准描绘监管新蓝图。“一张图”，科学规划布局。肥城市落实上级烟花爆竹安全、环保管控工作部署要求，认真研判分析，综合考虑人口数量、风俗习惯等因素，合理划定各镇街区零售点布点规划数量。根据许可情况对各零售店统一进行编号，在地图上将各店铺位置予以标注，绘制零售店分布“一张图”。“一个表”，台账编号管理。按照《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等规定，对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2019）明确的零售店基本安全条件，制定了《全市烟花爆竹经营（零售）单位安全条件评估表》，监管人员现场核查，逐个摸清各专店实际情况，对各店铺负责人信息、经营面积、核定储量等信息汇总建表，并将各店铺外部、内部照片进行整理，建立直观明确的“一个表”监管台账。“一个清单”，从严规范监管。依据《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《烟花爆竹工程设计安全标准》等法律法规要求，制定落实批发企业43项、零售店11项检查清单，明确烟花爆竹经营企业排查检查事项，重点关注零售店“两关闭”、“三严禁”，批发企业“六严禁”等内容。同时，明确检查项目、标准、频次，组织执法人员按照清单内容对经营企业开展检查，确保各项安全措施落实到位。
“三级管理”：筑牢流通安全新防线。探索实行“三级管理”模式，管好“流通”这个重点环节。监管部门严管批发企业，筑牢第一级防线。督促批发公司严格依法依规经营，重点监督流向管理，促使企业时刻保持警醒，自觉遵守法律法规，真正做到无零售许可证的不销售。批发企业抓牢连锁零售店，筑牢第二级防线。批发企业承担连锁经营零售店的安全管理责任，并协助应急管理部门组织零售店负责人进行统一培训、考核，召开警示教育、谈心谈话会，宣传贯彻市政府禁放通告要求，增强从业人员的守法意识、安全意识，实现从批发到零售的全程监管，为烟花爆竹的安全流通提供有力保障。零售店做好宣传员、监督员，筑牢第三级防线。为全市90家店铺配备小喇叭，滚动播放禁放政策、安全燃放知识音频，做好宣传和违法经营行为的全民监督。通过三级管理，把烟花爆竹从业队伍打造成依法依规的经营者，禁放规定、安全燃放知识的宣传者，违法违规行为的监督者，共同营造烟花爆竹连锁经营的良好秩序，为烟花爆竹的安全流通营造良好的社会氛围。
“六个统一”：提升连锁经营新品质。根据省政府安委会办公室《关于做好全省烟花爆竹连锁经营推广工作的通知》（鲁安办发〔2019〕72 号）要求，建立以批发销售企业为龙头、零售店为依托的连锁配送经营网络，统一安全生产规章制度和操作规程、统一安全教育培训、统一经营场所安全条件、统一流向管理和买卖合同、统一应急处置预案和演练以及统一运输配送服务。全市零售店全面实现连锁经营，连锁店牌匾、安全规章制度版面、安全警示标语等统一规范，切实提升了零售店安全经营条件。
肥城市烟花爆竹“336”安全监管模式，聚焦储存、运输和销售三个关键环节，该模式的实施，不仅优化了监管流程、提高了监管效率，还为全市烟花爆竹行业的健康发展提供了有力保障。
（大众新闻记者 曹儒峰 ）
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