美国特朗普将于今年1月20日就任,他当选时已声称，他上任第一日便会对中国、墨西哥及加拿大增加关税,这消息令人担心措施会对香港的经济发展造成负面影响。
本刊记者特别采访香港浸会大学会计、经济及金融学系副教授麦萃才,他说,自美国对中国发动贸易战，香港作为“一国两制”下的国际经贸中心，进出口贸易受到一定冲击。但近年香港与东盟国家的贸易量提升不少，有效降低了贸易战的负面影响。
他还强调,未来香港应培养更多熟悉“一带一路”新兴市场的人才，增强香港联通内外的独特优势，为吸引人才、鼓励创科创造良好环境，让工商界看到创科产业巨大商机，更有信心投放资源进行新尝试，拓宽新空间。
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美国的重要性已渐减
他指出,中国加入世贸之后，美国给予中国最惠国待遇，中国货品输往美国市场有税务优惠。可是，国际局势波谲云诡，不断有美国政客威胁取消此待遇。自2018年起，美国对华打贸易战，很多输往美国的中国货品要缴付额外关税，平均税率达20%。特朗普现再任美国总统，关税若再增加10%，中国输往美国的货品就要缴付平均30%的关税。这对于中国货品，包括香港货品出口到美国会造成严重障碍，香港的对美贸易难免再受冲击。
他强调,虽然美国在上世纪曾经是香港第一大或第二大的出口市场，但现在内地已替代美国，成为香港第一位的出口市场。去年数据显示，内地市场占港货出口量达55.5%，其次是东盟（7.9%）及美国（6.6%），第四位则是欧盟（6.5%）。由此推算，美国加征关税的实际影响，未必如想象之大。因为香港与美国的贸易往来已经明显下滑。2008年美国发生金融海啸，令到美国对香港的进口货品需求大减，当时香港出口商已开始推行分散市场的策略，把市场重心由北美转往欧盟及东盟。2018年中美掀起贸易战，美国对中国生产的货品设立诸多限制，香港厂商逐渐把生产线由内地转移至东南亚等地国家，力求降低美国对华货品加征关税的影响。这种拓展市场、分散生产的策略，近年已被香港厂商广泛使用。故此，就算美国再增加对华货品10%的关税，对香港的影响有限。
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开拓新兴市场分散风险
他指出,当然美国向中国企业实施单边制裁，营商气氛不理想，香港作为国际贸易中心，一直扮演联通国内国际两个市场的“超级联系人”，与欧美市场联系密切，在当今政经变局下，面对美国实行贸易保护主义，香港要保持贸易畅旺、经济稳健，必须积极求变。香港要放眼其他市场，例如近年香港与东盟国家的贸易量提升不少，这些市场的规模目前虽然仍比不上欧美，但从分散风险角度来说，拓展“一带一路”等新兴市场很有必要。
香港究竟有没有足够熟悉伊斯兰教教义的人才呢?他说,发展新兴市场，人才是其中一个关键因素。“一带一路”沿线国多数宗教背景、文化背景与香港不同,特别是中东及东盟市场，很多国家的民众都信奉伊斯兰教,他记得多年以前，特区政府曾经计划发展伊斯兰金融，发展的金融产品须符合伊斯兰教义，经历了多年发展，有关市场似乎未见发展起来。原因之一，就是香港金融业的软硬件未能完全满足伊斯兰文化的要求；其次在香港工作，懂得伊斯兰文化的人才供应有限。
他继续说,香港的大学每年录取的非本地生，数目逐年增长，由早期不超过本科生总数的20%，跃升至近年的40%，非本地生的生源来自世界各地。根据他的经验，香港的大学商学院以前的交换生及本科生，以欧美学生为主；后来多了东盟及南亚的学生，近年又多了中亚的学生。在本学期，接触到一些来自俄罗斯的学生。香港的大学所录取的非本地生，他们毕业之后可以成为香港的重要人才供应，香港应好好利用这些人才。
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引导工商界积极投资创科
他强调,香港的大学培育的非本地生，部分来自信奉伊斯兰教的国家，他们在香港接受高等教育，了解香港的生活文化，可以很好地作为香港、内地与他们原住国的沟通桥梁。香港工商界可以积极考虑聘用这些人才拓展新兴市场。特区政府、工商界应为非本地生提供更多培训机会，例如香港每年举办大大小小的展览会、国际性会议，这些活动可以聘用非本地生作为联络员，提供翻译服务、在会场内进行各方面协助等。
“本港的企业可以聘用非本地生作为实习生，让他们在香港累积工作经验，吸引他们留港工作。在港的各国商会也可安排非本地生有更多接触机会，加强他们与各国商会的联系，在人才供需提供对应的配对。”他说。
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保障创科人才畅顺流动
他指出,香港金融、经贸、旅游、物流等四大经济支柱产业属于成熟行业，部分属于存量行业，业务难以实现高速增长。要把香港经济的饼进一步做大，引入新产业新行业极为重要。“回归以来，特区政府逐步认识到香港经济结构的不足之处，努力引入高增值的创科产业，将香港发展成为更有竞争力的经济体。创科产业虽然高增值，但投资风险亦不少，香港工商界对高风险的投资抱审慎态度，创科产业进展不明显。因此，特区政府应该加大力度推动北部都会区及河套深港科技创新合作区香港园区的建设，让工商界看得到创科的发展机会。香港过往缺乏土地资源，局限了创科产业发展壮大，北部都会区及河套深港科技创新合作区香港园区的土地开发落实，基础建设完善，香港有更好条件发展创科产业。
他强调，发展创科产业，人才也是关键。与香港一河之隔的深圳市，是内地创新发展的典范城市，拥有不少创科人才。加强香港与深圳乃至大湾区的创科共赢合作，创科人才两地畅顺流动必不可少，两地政府要增强通关便利，实施“一地两检”，加快落实运用人脸识别技术的无感通关，有利促进香港创科业发展。特区政府应积极作为，为吸引人才、鼓励创科创造良好环境。
来源：香港经济导报
作者：本刊主笔 何洁霞
