政策
《大连市低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》解读
明确六大方面重点任务
日前，我市正式发布《大连市低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），作为全市推动低空经济发展的总纲领。
市发展改革委对《行动方案》提出的发展目标、空间布局和发展重点等进行详细解读。
发展目标：到2026年，新增与低空经济相关的通用航空和低空经济企业25家，产业规模达到40亿元，落地应用场景40个以上。
空间布局：构建“一岛三区”的低空经济立体空间格局。
发展重点：依托现有通用航空产业基础，构建“1+4”的低空经济创新发展产业体系，即以整机制造为引领，重点发展航空新材料、关键零部件、低空智能化软件系统开发与服务、低空体验消费及物流与培训等产业方向。
据介绍，《行动方案》明确了6大方面重点任务：一是提升低空产业创新能力。二是构建特色低空产业体系。三是优化低空产业空间布局。四是积极参与低空空域改革。五是完善低空软硬基础设施。六是推进低空应用场景落地。
《大连市推动低空经济高质量发展若干政策措施》解读
技术改造项目最高可获200万元补助
为贯彻落实市委、市政府将低空经济打造成为我市新的增长点的决策部署，市发展改革委牵头制定出台了《大连市推动低空经济高质量发展若干政策措施》。
在鼓励企业高质量发展、引导产业集聚方面，对符合条件的专精特新企业提供最高50万元的资金激励。对符合条件的技术改造项目最高补助可达200万元。
在支持关键技术研发与科技成果转化方面，对低空经济领域的关键技术研发给予最高1000万元补助。对新获批的国家级创新平台将给予最高500万元的资金支持。对吸纳高校院所科技成果的企业最高给予100万元补助。
在聚焦应用场景拓展方面，对新开设的低空航线提供最高500万元的补助，并鼓励政府购买相关服务，进一步拓宽低空经济的应用领域。对举办低空经济赛事活动给予最高50万元补助，提升行业影响力。
此外，我市在支持低空飞行基础设施建设、会聚低空经济专业人才、加大金融支持力度等方面也提出了具体支持举措。
优势
36个垂直起降点构成立体化低空经济起降设施网络
低空经济是航空产业和数字经济融合发展的战略性新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要领域和方向。我市抢抓机遇、主动作为，积极培育低空经济发展新动能，奋力开创我市低空经济发展的新局面。
我市拥有扎实的研发与产业基础，有高校31所、在校生40万人，集聚了低空经济相关重点企业20余家，是国家重要的装备制造基地；应用场景丰富，是低空经济蓬勃发展的沃土，孕育着无限的可能和机遇。
在创新研发方面，我市拥有众多高校院所，在无人机动力电源、高精度目标航向轨迹定位、航路规划和管控等领域具备较强的研发创新优势。
在产业发展方面，我市集聚了一批整机制造、航空装备、关键零部件、新材料、航空器维修、无人机智能开发应用、通航服务及飞行培训企业，共同构筑了低空经济良好的产业协同基础。
在基础设施方面，拥有兼具通航功能的长海支线机场；恒翼、万科莫亚等飞行营地，以及遍布全市的36个垂直起降点，共同构成了立体化低空经济起降设施网络。
在空域管理实践方面，拥有大连周水子国际机场、长海支线机场和相对独立的民航飞行管理机构等，为低空飞行提供顺畅的空域管理保障能力。
在应用场景方面，重点推动“空中看大连”、要客运输、物流配送、无人机巡检、应急救援、农林植保等场景落地，并积极谋划沿海经济带各市以及环渤海运输航线。
2024年是我市低空经济发展的起步之年，市委、市政府高位统筹推动、强化顶层设计，大连市推动低空经济高质量发展工作专班2024年9月成立，市发展改革委充分发挥专班办公室统筹协调作用，会同各地区、各部门着力构建体制机制，完善政策体系，初步形成我市低空经济发展“四梁八柱”。
积极谋划应用场景。市邮政管理局积极谋划党报党刊海岛运输场景，并在长海县成功试飞；市文旅集团会同金普新区积极谋划“空中看大连”项目；市妇女儿童医疗中心（集团）积极谋划无人机在血液紧急运输场景；大连新闻传媒集团积极布局无人机表演、海岛物流场景；市农业农村局积极争取将农林植保无人机纳入农机补贴，促进应用。
加快基础设施建设。金普新区积极推进登沙河机场前期工作；市交通运输局会同顺丰等头部企业研究起降点落地工作；市发展改革委与中国电科、中国移动、中国电信等就低空飞行服务管理平台及相关基础设施建设进行了多轮交流，并就我市下一步建设方案提出了初步构想。
助力产业发展加速。金普新区谋划围绕登沙河同步推进机场和低空经济产业园建设；高新区、长海县谋划相关产业项目落地；长兴岛谋划与恒力集团合作，在我市开展通航业务。
举措
五项工程助力低空经济“高飞”
今年是我市低空经济发展的落地之年。1月14日召开的大连市低空经济高质量发展大会向社会释放我市抢抓机遇，主动作为，加快打造低空经济全产业链生态，推动大连经济社会高质量发展的强烈信号。
记者从市发展改革委获悉，我市今年以商业化应用场景“飞起来”为牵引，重点依托长海机场及空域优势资源，开展低空协同管理试点，全面推动低空基础设施“四张网”布局建设，强化安全监管和保障能力，推动产业创新发展。主要实施5大工程，推进30项重点任务。
推进低空应用场景落地，实施应用场景启航工程。重点推动高端商务出行、“空中看大连”文旅场景项目、海岛物流配送、农林植保场景普及、无人机医疗场景应用等7大方面场景落地。
加快基础设施“四张网”建设，实施低空经济筑基工程。加快布局“设施网”，积极完善“空联网”，分类划设“航路网”，加速形成“服务网”。
持续完善政策体系，实施政策保障提升工程。高标准编制《大连市低空经济发展“十五五”规划》。
积极参与低空空域改革，实施体制机制优化工程。先期在长海县试点区域内实现低空活动“一站式申请受理，全流程监控管理，精细化服务保障”。
提升产业创新能力，实施低空产业落地工程。加速组建低空经济发展研究院，加快高新区联通低空经济创新中心、金普新区欧亚直升机搬迁等重点项目建设。
半岛晨报、39度视频记者苏琳
