✎ 编 者 按
人民法院工作的高质量发展，离不开人大代表、政协委员的关心、支持和监督。近年来，连云港法院始终践行以人民为中心的发展思想，把自觉接受人大监督、政协民主监督作为公正司法的重要保障。为充分展现代表委员的履职风采，市法院通过邀请市人大代表、政协委员为法院工作建言献策，不断加强和改进工作，为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章提供更加有力的司法服务和保障！
一起来听听他们的声音！
李加仕
市人大代表
赣榆区海头镇海脐村党总支书记、村委会主任
作为一名市人大代表，我对赣榆法院工作十分关注。2024年，赣榆法院担当作为、勇于创新，在服务大局、保障民生等方面做了大量的有益探索和实践，取得了出色成绩。作为一名身处基层的村书记，我真切地感受到赣榆法院立足大局、惠及群众。
例如，赣榆法院海头法庭积极融入地方党委主导的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，会同派出所、镇村组织、渔业协会、电商协会等部门行业，借鉴当地的优秀传统文化，引入人民的智慧吸纳镇村干部、人大代表、直播网红、船老大等社会力量参与纠纷化解。针对渔民出海时间长，难以在规定时间出庭应诉的实际情况，海头法庭创新推出“船上开庭”“休渔期开庭”机制，出海在外的涉渔案件当事人，可以申请预约休渔期集中开庭，法官也会主动前往渔船、码头、港口就地开庭、调解，切实将诉讼服务送到船上、码头。
希望赣榆法院持续加强与基层村社的深度融合，以更实举措提供普惠共享、高效便捷的司法服务。
苏莉
市人大代表
江苏赣榆农村商业银行网络金融部总经理助理
作为一名市人大代表，同时也是一名金融行业从业者，我尤其关注金融审判工作。2024年，赣榆法院在维护金融环境稳定工作中亮点纷呈。一方面，赣榆与金融部门建立联席会议制度和风险预警制度，加强沟通协作，针对案件审判过程中发现的新情况、新问题及时向金融机构提出意见建议，特别是引导银行诉前即在贷款合同中与借款人预先约定送达地址、方式及法律后果，有效解决“送达难”问题。另一方面，充分发挥法院司法建议作用，针对银行在贷款的管理过程中存在的对借款人、担保人审查不严等不规范现象，结合该类案件审理过程中存在的问题，进行调查分析，向政府以及银行的监管部门提出司法建议，以规范对银行的贷款管理，减少金融借款合同纠纷的发生。
2025年，建议赣榆法院积极延伸审判职能，继续加强与金融机构的沟通合作，持续打造一流法治化营商环境，更加有力有效服务高质量发展。
李沙沙
市人大代表
海州区至嘉社会工作事务所理事长，共青团海州区委员会副书记（兼职），共青团中央常务委员会委员
作为一名社会工作者，我深感连云港市海州区人民法院在过去一年中，为维护社会公正、促进法治建设所做出的努力与贡献。海州法院高质高效用心用情解决群众关切的“急难愁盼”问题，让百姓感受到了司法温度和司法力度。海州法院创新发展新时代“枫桥经验”，坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则，充分利用人民法庭贴近群众的优势，创新发展新时代“枫桥经验”，通过“庭+”联建、共建、助建模式，充分释放了人民法庭服务乡村振兴、基层社会治理的效能。“庭+村”联建模式，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，实现“家门口”一站式诉讼服务，为基层社会治理搭台助力。“庭+校”助建模式，走出去送法进校园，走进来带学生参观青少年法治教育基地进行法治研学，协助学校开展法治教育、预防犯罪、安全管理等工作。海州法院通过这些创新模式，不仅提高了司法效率，也增强了人民群众的法律获得感和满意度，为构建和谐社会贡献了司法力量。
希望海州法院将继续深化“枫桥经验”的实践，不断探索适应新时代要求的司法服务新路径，深化村社家门矛盾调解工作和青少年法治素养提升工程等，全面为法治社会的建设作出新的更大贡献。
吴明军
市人大代表
海州区住建局党委委员
关爱未成年人的健康成长，是国家、社会、学校和家庭的共同责任。近年来，海州区人民法院在司法保护未成年人健康成长方面做出了许多积极努力，拿出了很多行之有效的工作举措，值得点赞。
海州法院在处理青少年案件时，秉持“教育为主，惩罚为辅”的原则，既体现了法律的威严，又兼顾了青少年的成长和发展。法院在审理青少年案件时，注重对其成长经历、家庭环境、社会帮教等因素的综合考量，尽可能地减少羁押，有效保护青少年的健康成长。同时积极贯彻“教育、感化、挽救”的方针，开展对涉罪青少年的挽救帮教工作，通过心理辅导、学校联系、社会公益活动等方式，帮助他们重新回归社会。法院不断探索创新机制，实现对未成年人的精准保护。例如，法院积极落实未成年人“两法”，深入践行“最有利于未成年人”原则，不断创新审判方式，延伸审判职能，全面加强未成年人权益司法保护。这些措施为未成年人健康成长提供了有力的法治保障。
守护儿童健康成长，是牵动万千家庭的民生大事，海州法院在维护青少年合法权益、促进其健康成长方面做出了显著的成绩，为社会的和谐稳定做出了积极的贡献。同时，希望法院能够继续加强未成年人保护工作，不断创新和完善工作机制，为青少年健康成长撑起一片“法治蓝天”。
鲁积红
市人大代表
连云区财政投资评审中心副主任、高级工程师
2024年以来，连云港两级法院在服务创新发展、优化法治化营商环境方面做出了积极贡献，其工作成效显著，为地区经济社会发展提供了有力的司法支持。
在优化法治营商环境方面，连云区人民法院通过审结“字影图库”等一系列具有重大影响的网络领域知识产权案件，有效维护了网络环境的健康与清朗。积极推动物流企业数据知识产权协同保护，与市场监督管理局等多部门签署备忘录，提升了数据知识产权的保护效能，预防和化解了纠纷，为新质生产力的发展提供助力。
在涉企案件审理方面，连云法院坚持公平公正原则，审结了2000余件涉企案件，妥善处理了182件重大项目和重点工程案件，涉及争议标的额高达2.37亿元。加强与税务部门的协作，深化破产审判中的司法与税务协作机制，促进了税收债权的依法清收，提高了破产案件办理的规范性和效率。
连云法院还积极注重区域协同，与内蒙古自治区托克托县人民法院、灌南法院共同开展服务保障“一带一路”建设的司法座谈会，推动形成更高水平的市场化、法治化、国际化营商环境，为“一带一路”建设提供了有力的司法服务和保障。
苏海燕
市人大代表
连云港市东方医院儿科主任
在过去的一年中，连云港两级法院在为民服务、法治宣传等方面均取得了很好的进展，为守护人民群众美好生活做出了积极贡献。
连云区人民法院在深化“优+”诉讼服务和构建诉讼引导、立案指导、反馈评价工作机制方面积极主动，全年网上审核立案申请4500多件，电子送达4.5万余件次，送达成功率达到84.86%。主动融入社会治理体系，有效集约解纷资源。特别是在诉讼服务中心入驻连云区社会治理服务中心后，为群众提供了全方位的诉讼服务，包括登记立案、诉前调解等，极大地方便了辖区群众。
融合法庭的建设也是法院工作的一大亮点。在连云区基层治理中心及各乡街设立融合法庭，提供了在线调解指导、远程开庭等服务，有效打通了服务群众的“最后一公里”。
法治宣传方面，连云区人民法院成立“云法之声”法治宣传小组，深入村（社区）、企业、学校开展法治宣传34次，有效提升了公众的法律意识。普法案例的广泛传播，尤其是《人民法院报》等媒体采用的案例，更是提升了法院工作的影响力。
章莉
市人大代表
云山小学党委书记
2024年，连云港两级法院坚持以人民为中心，努力以“如我在诉”“如我在执”意识公正办理好每一起涉民生案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。我联系较多的开发区法院注重推进纠纷多元化解、源头化解、实质化解，用心用情践行司法为民。优化诉讼服务，增配诉讼服务的力量，提高诉讼服务的标准，不仅选聘了一批工作经验丰富的人员担任人民调解员，还增配了速裁调解团队，努力将纠纷化解在诉前，大量简易的案件能够最快化解，减少人民群众的诉累。积极推进“切实解决执行难”，常态化“小标的 大民生”“终本清仓”等行动，运用“以物抵债+按份共有”等方式推进执行当事人双赢共赢，切实提高执行到位率，努力将胜诉当事人手中的生效裁判变为“真金白银”。加大对困难群众的司法救助。令我惊喜的是，一年来，开发区法院创新开展法治宣传，如组织法官到学校开展现场情境教学、模拟法庭，精心制作“法律帮我成长”普法视频。制作“银杏树下•与法邂逅”原创普法视频，以人民群众喜闻乐见的方式普及法律知识。
建议两级法院加强青少年工作，持续探索法治宣传进校园的有效方式方法和途径，丰富青少年法治教育“菜单”，助力和谐、法治的校园建设。
蒋明轩
市人大代表
市拥军协会执行会长
事业成败，关键在人。2024年，连云港两级法院忠诚履职尽责、勇于担当作为，坚持全面从严治院，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，不断提高队伍的能力和水平，为实现“走在前做示范”的目标提供人才保障，取得良好成效。开发区法院是一家园区法院，服务经济社会高质量发展的任务重。一年来，开发区法院坚持“人才兴院”战略，积极推进队伍素能提升工程，以党建带队建促审判，令我印象深刻的是对青年干警培养方面，出台了青年干警政治导师、业务导师“双导师”制度，通过导师引路子、搭台子、压担子，帮助青年干警加快转变角色，还特别注重青年干警的司法调研能力的培养，将青年干警纳入院级人才库锻炼，司法应用法学研究取得了喜人的成绩，促进了高质量审判。“花果山下・青年说”干警沙龙这个平台好，对于干警交流成长有针对性。我看到，开发区法院注重完善考核、管理制度，激励干警各展其才，人人皆可出彩。
希望连云港两级法院在今后的工作中，能够持续加强党建引领，进一步强化队伍建设工作，注重发挥先进典型的引领、示范作用，激励更多青年干警奋发有为，为推动司法事业的发展提供坚实的人才保障。
孟祥薇
市政协委员
赣榆区第一中学教师
作为一名教育工作者，在日常工作中了解到，近几年来，许多年轻家庭矛盾纠纷多发，不但对未成年人健康成长不利，更影响社会和谐稳定。
赣榆法院围绕人民群众的关切发力，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、妇女儿童权益保护、司法宣传等工作，实施有情怀的利民为民举措。特别是近两年，赣榆法院延伸少家审判的社会辐射功能，加强与相关职能部门、社会团体的合作，相互配合，信息资源共享，用好、用足各项工作机制，探索弱势群体保护机制，吸引更多的社会力量更自觉、更主动、更积极参与少家审判工作，织密未成年人保护网。
希望今后法院在司法实践中继续积极主动作为，及时与相关部门对接，在案件化解的同时，对生活困难的未成年人及时给予救助帮扶，为未成年人健康成长营造良好环境。
苏仕春
市政协委员
连云港圣安医院董事长
优质的营商环境是企业健康发展的沃土。近些年民营企业的发展遇到了前所未有的挑战，不少陷入困境的企业正是靠着党委政府的大力支持和帮助才渡过难关，营商环境的重要性日益凸显。
作为市政协委员，我认真关注和感受到赣榆法院在服务保障法治化营商环境上所做的实事，比如开展“法治体检”进企业活动，积极主动把涉企法律风险预防工作向前延伸，“把脉式问诊”民营企业涉诉案件，总结提炼涉诉企业法律风险点，“对症下药”进行法律风险提示，为企业预防各类涉诉风险开出司法“良方”，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，持续优化民营企业发展法治环境。希望法院继续秉承服务大局理念，持续关注企业“急难愁盼”，进一步畅通院企通道，积极回应企业诉求，为社会经济发展贡献更多法院力量。
刘波
市政协委员
新海实验中学办公室副主任
近年来，连云港市两级法院在司法改革和服务大局方面持续加强，特别是在为民服务和优化营商环境方面展现了高度的责任感和创新精神。
在优化营商环境方面，海州法院主动延伸司法职能，挂牌设立“优企审务工作站”，常态化开展“法治进企业”、“干警联企”等活动，护航企业在法治轨道上良性发展。调解中心开通的“晚间调解”绿色通道等举措令人印象深刻，充分体现了海州法院不断创新诉前调解工作理念，通过“小案不小办”，在细微之处展现了司法的人文关怀，让人民群众感受到司法的温度。
在今后的工作中，希望法院以全局和系统思维谋划发展路径，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情用法促进实质性解决群众的合理诉求，依法服务新质生产力发展，助力营商环境优化，服务绿色低碳发展，坚决维护国家安全和社会稳定，为中国式现代化连云港新实践保驾护航。
张传东
市政协委员
连云港市中医院治未病健康管理中心主任
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，也是提升人民群众司法获得感最直接、最具体、最真切的环节。
近年来，海州法院切实发挥执行职能，积极落实“854模式”改革，持续推进“警务化+搜查”执行工作新模式，创新推进AI智慧执行系统建设，坚持从优配强力量，加强团队标准化建设，常态化开展“晨曦亮剑”“小标的大民生”等集中执行活动。我还收看了“执行现场直播”，让我感受到法院为全力兑现当事人胜诉权益作出的努力，充分彰显了法院干警敢打硬仗、勇于攻坚克难的优良作风，值得点赞和肯定。
希望海州法院能够一如既往的强化执行措施，在打击拒执方面展现更大力度，在善意执行方面体现更多的温度，解决人民群众“急难愁盼”问题，切实增强胜诉当事人的司法获得感，为守护民生、优化法治化营商环境提供更加有力的司法服务和保障。
夏阳
市政协委员
连云区城管局局长，九三学社市委会委员
2024年，连云港两级法院在执行工作中展现出了显著的成效和坚定的决心。连云区人民法院创新“1+1+1+N”的小团队执行模式，开展“小标的 大民生”专项执行行动，执结小标的案件1000余件，执行到位金额达2000余万元。打造“云法利剑”执行品牌，法院全年开展了70余次集中执行行动，成功执行到位金额高达12.74亿元。
连云法院依法惩治规避和抗拒执行行为，通过拘留、纳失限高、移送拒执罪线索等措施有力地打击了违法行为。对赵某某拒不执行判决、裁定案的公开宣判，向社会传递了执行刚性的鲜明信号，增强了公众对法律的信任和尊重。此外，连云区人民法院对“警务化搜查专班”进行提档升级，持续开展执行攻坚，使得执行完毕率始终位居全市、全省前列。
通过一系列强有力的措施和高效的执行行动，连云区人民法院不仅保障了当事人的合法权益，也为社会稳定和法治建设做出了积极贡献。这些成绩的取得，是法院工作人员辛勤工作和不懈努力的结果。希望两级法院能够继续保持这种高压态势，不断优化执行机制，提高执行效率，为构建法治社会贡献更大的力量。
张穆如
市政协委员
连云区市场监管局执法大队副大队长
2024年以来，连云区人民法院在推进社会治理现代化的进程中，展现了积极作为和创新精神。
连云法院在辖区街道、社区设置融合法庭，提供在线调解指导和培训，开展远程开庭和巡回审判，使得诉讼调解更加便捷，实现了司法服务的下沉和前移。法院的这一举措，不仅提高了诉讼效率，降低了群众的诉讼成本，还通过诉前调解等方式，有效减少了诉讼案件的数量，促进了社会和谐。这种以人民为中心的工作理念，体现了法院在新时代背景下，对司法为民、公正司法的深刻理解和积极实践。
连云法院通过高效建设融合法庭，不仅提升了自身的服务质量，也为构建和谐社会贡献了力量。期待法院在未来的工作中，能够继续创新服务模式，更好地满足人民群众对司法公正和效率的需求。
姜玲
市政协委员
连云港市环境检测中心高级工程师
2024 年，连云港两级法院认真践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，聚焦案件审理中发现的普遍性、苗头性问题，精心制发了一批优秀司法建议，涉及历史文化遗产保护、环境资源保护、县域特色产业发展、乡村振兴等方方面面，精准推动纠纷前端化解、实质化解，相关问题源头治理、综合治理，以“小切口”助推社会治理“大提升”。开发区法院制发的关于加强连云古镇民国历史建筑保护、助力历史文化名城建设的司法建议，不仅推动了省级文保单位“上海大旅社”的全面修缮保护，还有力助推连云古镇历史街区的整体保护。这一举措不仅保护了历史文化遗产，也为港城的发展增添了文化底蕴。
法院精心制发司法建议，相关单位及时纳谏抓落实，协同促进相关问题解决、相关制度机制完善，提升了社会治理效能。建议连云港两级法院在今后更加注重司法建议的针对性和实效性，推动相关部门落实建议内容。同时，加强与相关部门的沟通协调，共同推动社会治理的不断完善，为我市基层治理“五治提升”工程建设持续贡献力量。
詹永振
市政协委员
江苏奥神新材料股份有限公司副总经理
2024 年，连云港两级法院以“优化法治化营商环境巩固深化年”行动为重要抓手，对标法治化营商环境考核要求，从完善诉讼服务、提升审判质效、强化执行破产、加强特色品牌建设等方面出台了系列工作措施，成绩可圈可点。开发区法院是园区法院，最大的特点就是涉企案件量大、类型多。一年来，开发区法院聚焦高质量发展首要任务，健全府院联动机制，优化服务保障闲置低效土地清理、招引项目建设和“僵尸企业”出清等工作的措施，运用司法拍卖和招商引资相结合的方式引入符合投资条件的企业对闲置项目二次开发，有效盘活土地、厂房资源。强化善意文明执行，运用“活产活封”、执行和解等灵活措施，“放水养鱼”更好保障各方利益。令我印象深刻的是，开发区法院能够立足小案，着眼大局，按照“以物抵债+按份共有”的思路，促成一件案件实际执结，各方当事人都很满意。
法治是最好的营商环境。希望两级法院在新的一年里，持续优化服务举措，以营商环境典型案例、特色品牌培育为重要抓手，不断优化法治化营商环境，助力“强富美高”现代化新港城建设。
来源：连云港市中级人民法院
