刊登于《苏州日报》1月14日 A06版

紧扣“公正与效率”工作主题,做深做实为大局服务、为人民司法,在新时代的脉搏中感受苏州法院司法担当——

开创高质量司法新局面

护航现代化苏州新征程

全市法院共受理案件372606件,办结315824件,同比分别上升6.6%1.7%

员额法官人均结案367件,高出全省平均值64件。

78个案例入选最高法院指导性案例等全国、全省典型案例,28项工作在全国、全省推广。

26个集体获“全国工人先锋号”等省级以上表彰,107名个人获全省“人民满意的公务员”等省级以上荣誉。

岁月铭刻奋斗足迹,时光印证铿锵脚步。回首2024年,全市法院在市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神,紧扣“公正与效率”工作主题,全力推进审判质效提升、执行改革攻坚、五庭协同联动、队伍能力提升、科技有效赋能“五项工程”,做深做实为大局服务、为人民司法,各项工作取得新成效。新一年,全市法院将以更高站位筑牢政治忠诚,以更实举措服务发展大局,以更强担当维护安全稳定,以更大力度推进改革创新,以更严要求锻造过硬队伍,为苏州在中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵提供更加有力的司法保障。

强化底线思维

维护国家安全和社会稳定



苏州中院开庭审理一起特大跨境网络赌博犯罪案。

安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。2024年,全市法院充分发挥审判职能作用,依法严惩危害国家安全和社会稳定犯罪,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

依法严惩危害安全稳定犯罪。审结一审刑事案件12462件,判处罪犯15981人。严厉打击危害国家安全犯罪,坚决捍卫国家政治安全。推进扫黑除恶常态化,审结涉黑涉恶案件3件3人,执行到位“黑财”4774万元。

全力防范化解重大风险。扎实开展住建领域矛盾纠纷预防化解专项行动,妥善办理相关案件17258件,依法保障21个项目交房、2300余户办证。出台促进金融高质量发展二十项举措,审结金融借款、民间借贷纠纷案件29968件,标的额335.2亿元。研发“社会治理司法指数一点通平台”,深挖司法数据背后的社会治理问题,通过司法建议推动完善相关管理措施。9份建议获评全省优秀。

坚决维护人民群众生命财产安全。依法打击电信网络诈骗犯罪,审结相关案件1072件,一起涉缅北电诈案入选全国惩治跨境电诈犯罪典型案例。依法严惩涉众型经济犯罪,审结非法集资、非法传销案件75件,涉案金额118.1亿元。坚决落实“四个最严”要求,审结危害食品药品安全犯罪案件76件,一起案件入选全国严惩危害食用农产品安全犯罪典型案例。

不断强化人权司法保障。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进庭审实质化。加强未成年人司法保护,审结侵害未成年人犯罪案件461件。积极参与平安校园建设,选派239名法官担任中小学法治副校长,开展“开学第一课”等送法进校园活动322场。

聚焦中心大局

服务经济社会高质量发展



法官与人大代表一同走进常熟市男装中心市场,向商户“零距离”普法释理,护航“直播+服装产业”高质量发展。

紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。全市法院牢牢把握高质量发展首要任务,精心织就司法审判与服务兼优的“双面绣”,为经济社会高质量发展提供精准有力的司法服务和保障。

服务高水平创新型城市建设。出台服务保障新质生产力加快发展15条意见,开展“科技创新·苏知护航”行动,审结涉生物医药、半导体、人工智能等知识产权案件5847件,3起案件入选全国法院五年百件知识产权典型案例。市中院知识产权司法保护工作,入选知识产权强国建设部际联席会议评选的典型事例。

保障数字经济规范发展。在虎丘法院设立全省首家数据资源法庭,联合市人社局等单位组建新业态劳动纠纷一站式调解中心。全市法院共审结涉数字经济案件6894件。

促进产业转型升级。深化“执破融合”改革,审结破产案件1561件,化解债务879.5亿元,盘活土地、房产395.2万平方米,安置职工11998人。设立苏州企业重整中心,为困境企业提供资金需求对接、重整事务集约办理等服务,帮助引资219.2亿元,137家企业经重整获得新生。

护航高水平对外开放。审结涉外、涉港澳台民商事案件472件,3起案件入选全省涉外商事审判六大典型案例。上线“一站式”国际商事纠纷多元解决平台,加强与新加坡国际仲裁、调解等机构的协作,努力打造诉讼与非诉讼有机衔接的国际商事争端解决优选地。

优化企业发展环境。依法维护公平竞争市场秩序,严惩“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为,审结相关案件148件。推动解决拖欠企业账款问题,常态化开展专项执行行动,为企业追回资金111.3亿元。推进企业信用治理,依法为3061家企业修复信用,新纳入失信名单企业同比减少45.4%。

完善涉企司法服务机制。在市级层面和各县级市(区)建立助企发展司法服务中心,通过线下值班接待和线上AI助手解答等方式,为企业提供法律咨询、推送典型案例9.8万次。举办护企发展系列活动,发布百条法律风险提示,深入百家企业问需解惑,帮助解决困扰企业的上市“专利狙击”、跨境贸易争议等法律问题35个。探索建立科技型企业劳动争议多元化解机制,妥善办理涉竞业限制、股权激励、人才奖励等案件133件。深化长三角区域司法协作,与沪浙皖法院统一裁判尺度、互相协助执行,以司法一体化保障统一开放的市场体系建设。

践行为民宗旨

增强人民群众司法获得感



微视频《庭里来了个00后书记员》获第十一届全国法院“金法槌奖”微视频类一等奖。

民有所呼,我有所应。全市法院以“如我在诉”意识,实质性化解矛盾、解决问题,深切回应人民群众司法新需求新期待,努力实现案件办理政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

加强民生权益保障。用心用情办理民生案件,审结医疗、教育、就业、婚姻家庭等案件28225件。组织开展劳动争议多元化解百日行动,全年共审结劳动争议案件10141件,两案入选最高法院发布的专题典型案例。联合市人社局建立欠薪纠纷快速处理机制,及时为务工人员追回劳动报酬4.4亿元。会同住建部门建立物业纠纷预防化解平台,督促物业公司整改问题444项,联动调处物业纠纷4538起。省法院在昆山召开现场会,向全省推广相关经验。

守护生态宜居环境。审结环境资源案件156件,严惩污染环境犯罪。践行恢复性司法理念,积极适用增殖放流、劳务代偿等司法执行方式,促进受损生态环境及时有效修复。

助推依法行政。审结行政诉讼案件1710件,审查行政非诉执行案件843件。推动行政争议源头预防和实质化解,与市司法局共同建立市行政争议调处中心,发布行政审判白皮书,行政诉讼案件协调化解率40.7%。

健全便民利民举措。在诉讼服务中心开通全国户籍人口信息查询服务,让更多诉讼事项能够“在线查、当场办”。会同市残联出台优化残疾人诉讼服务十项举措。积极开展判前释法析理、判后法官寄语、疑难复杂案件听证等工作,为群众解“法结”、化“心结”,促进案结事了人和。落实“谁执法谁普法”责任制,召开新闻发布会39场,发布审判白皮书34份、典型案例655个,切实发挥司法裁判的价值引领作用。5部新媒体普法作品获评全国法院“金法槌奖”和“十佳百优”。

狠抓执法办案

更优质更高效实现公平正义



苏州中院邀请学生代表走进人民法院近距离了解司法实践,学习宪法知识。

执法办案是人民法院的第一要务。一年来,全市法院发挥审判职能,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,把公平正义镌刻在每一个鲜活的案例中。

全面加强审判监督管理。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,完善独任法官、合议庭、专业法官会议、审判委员会运行机制。压实院庭长监管责任与办案责任,院庭长担任审判长或主审法官办理案件170435件,占结案总数的53.9%。加强对下监督指导,审结二审案件17810件、再审案件197件。

全力化解矛盾纠纷。全面对接矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,促进群众诉求及时得到妥善解决。充分发挥人民法庭纠纷化解前沿阵地作用,就地解决纠纷68759起,3个法庭品牌、5项建设案例获评全省优秀。全面深化“融诉驿站”建设,实现各镇(街道)全覆盖,及时指导调解5506次、化解纠纷6239起。联合行业商会建立调解中心,邀请企业家代表开展调解工作,妥善化解有关商事纠纷。支持和规范市场化调解工作,引入19家专业调解组织,成功调处纠纷27869起。做实指导调解法定职责,建立人民调解实训基地49个,开展培训818人次。

持续推进执行攻坚。开展异地财产执行攻坚、“小标的 大民生”专项执行行动,组织夜间执行、假日执行174次。全年共执结案件91184件,执行到位金额291.1亿元。大力开展交叉执行,统筹全市执行资源,协同攻坚“骨头案”,1171件取得实质性进展,一起案件入选全国法院交叉执行典型案例。常态化打击拒执犯罪,彰显执行威慑力,判处罪犯119人。完善综合治理执行难工作格局,落实市人大常委会支持人民法院切实解决执行难工作决定。

不断强化科技赋能。推动人工智能与司法工作深度融合,迭代升级“未来法官助手”系统,完善电子卷宗智能阅卷、法律文书辅助生成等功能,形成涵盖一、二审诉讼程序和43个案由的AI智能辅助应用场景,为人民群众提供更加优质的司法服务。工作成果获评2024年度人民法院科技创新一等奖。深化全流程在线诉讼体系建设,5项数字法院建设成果入选2024政法智能化建设创新案例。全年共网上立案6.3万件,在线开庭5.5万场。

坚持全面从严

锻造忠诚干净担当法院铁军



法官正在化解一起涉企合同纠纷。

干事创业,关键在人。推进审判工作现代化,基础也在人。近年来,苏州法院着眼新形势下法院队伍发展新需求,不断完善人才培养体系,为奋力推动法院队伍建设现代化注入强大动力。

加强政治建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,举办主题研讨会,开展全员政治轮训,不断提高运用党的创新理论推动工作的能力。深入实施党建引领工程,2项党建品牌获评国家级奖项。出台加强法院文化建设意见,着力打造“吴韵苏法”文化品牌,增强队伍凝聚力和向心力。

锤炼过硬本领。加强教育培训和岗位练兵,组织“苏法之星”评选、审判工作数字化技能竞赛,开展“苏法讲堂”等业务培训1.3万人次。7人获评全省法院审判业务专家,1篇文书获评全国百优,3篇论文在全国法院学术讨论会获奖,41个案例被人民法院案例库录用,数量均居全省法院前列。完善青年干警培养锻炼机制,张家港法院建立“青蓝传承”导师帮带机制,相城法院开办“相学相长”青年讲堂,相关做法均被最高法院推广。

严实纪律作风。扎实开展党纪学习教育,细化5方面18项举措,教育引导广大干警将纪律规矩内化于心、外化于行。狠抓政治督察和纪律作风督查巡查整改落实,切实提升司法规范化水平。严格执行防止干预司法“三个规定”,筑牢公正廉洁司法“防火墙”。组织开展警示教育活动121场5343人次,引导干警始终保持警钟长鸣。

自觉接受监督。深入践行全过程人民民主,向市人大常委会专项报告防范化解金融风险工作,配合开展员额法官履职评议,办结代表建议10件。积极参与立法工作,7条建议被国家立法项目吸收。出台专门意见加强地方性法规适用,适用地方性法规裁判案件82件。自觉接受民主监督,主动向政协通报工作,办结政协提案17件。加强代表委员联络工作,邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行、参与调解2736人次。广泛接受社会监督,全市2613名人民陪审员参审案件7171件。

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