近年来,潍坊市市场监管局将特种设备安全监管能力建设作为重中之重常抓不懈,创新提出“强基、固本、铸魂、提质、保安”五位一体的思路举措,大力实施特种设备安全监管人员素质提升工程,取得了明显成效,相关做法被山东省市场监管局通报肯定并作为特种设备安全监管工作典型经验在全省推广。
——建章立制“强基”。潍坊市政府高度重视特种设备安全工作,将《特种设备安全法》列入市政府常务会学法议题。在全省率先以市政府文件印发《关于进一步加强特种设备安全工作的通知》,将特种设备安全工作列入市县两级政府重要议事日程,压实了属地政府领导、部门监管和企业主体三个责任。在对全市特种设备数量、分布状况及各级监管任务充分调研摸底的基础上,重点强化市县两级特种设备安全专业力量配备,着力打造高素质专业化的特种设备安全监察执法队伍。近年来,全市累计考取特种设备安全监察人员证书824个,其中A证持证人员35名,为高效开展特种设备安全监管工作夯实根基。
——组织保障“固本”。潍坊市市场监管局将特种设备安全作为“一把手”工程,局主要负责同志亲力亲为,靠前指挥,先后多次在全系统工作会议、安全风险会商会议和特种设备安全专题会议上听取工作汇报,作出安排部署。强化组织领导,下沉监管力量,重点配齐配强基层监管所特监人员,全市140余个市场监管所均达到动态保持2名持证人员的配备标准。其中,高密市市场监管局还在基层所设置了特种设备安全专员专岗,明确岗位责任,专门负责特种设备安全监管日常工作。
——警示教育“铸魂”。市市场监管局历来高度重视警示教育,充分发挥市场监管大讲堂作用,常态化开展安全生产警示教育10余场次。邀请专家对银川燃气爆炸、云南弥勒电梯坠落等典型事故案例进行重点讲解,以案释法,以案为镜,着力提升监管人员依法履职水平。成立专家宣讲团,精选气瓶充装安全监管、化工企业特种设备安全监管等五个专题,采取“线上+线下”方式开展专题宣讲,在全市范围内全覆盖组织巡回宣讲12场次。在宣讲专项业务知识同时,注重对履职到位、尽职免责典型案例的重点剖析,坚定了监管人员依法履职的信心,筑牢了特种设备安全监管的思想防线。
——实战培训“提质”。日常培训中,潍坊市市场监管局通过情景化、模拟化、实战化相结合的方式,着重提高基层队伍实战能力。在滨海化工实训基地现场培训特种设备结构、安全附件和日常检查要点技巧。采取先培训后整治的工作模式,先后组织开展燃气调压设施、检验检测机构、锅炉连接管道等现场培训活动5场次。组织“走流程、提能力”实战培训活动,开展全链条、全流程式学习,全市累计跟进学习电梯维保项目120个、检验检测项目60个。通过理论+实践培训,基层监管人员更加熟练掌握相关技术规范,排查隐患、发现问题的能力大幅提升。实施特种设备安全专家顾问机制,建立特种设备安全专家库,组织开展专家检查140余次,为特种设备检查执法提供了有力的技术支撑。编印特种设备安全现场检查指南,以图文并茂的形式,明确检查要点和检查方法,明示实物具体样式,一线检查质效得到有效提升。
——利剑出鞘“保安”。随着近年来特种设备安全监管人员素质提升工程的大力实施,潍坊特种设备安全监察执法实现了由传统的管理型执法向技术监督型执法和服务型执法的转变,执法人员与企业沟通更加顺畅,检查发现问题更加精准。2024年,全市累计查办特种设备案件286起,其中,查办电梯维保和检验检测技术类违法行为20余起,倒逼电梯维保单位和检验检测机构自觉主动严格规范开展工作,为保障全市特种设备安全打下了良好基础。潍坊市市场监管局在全省特种设备安全监察技能竞赛中荣获一等奖,全市3个市场监管所获评五星市场监管所,数量全省最多、全国地级市并列第一,临朐新寨市场监管所“一档六专”做法在全省推广。