民有所呼，政有所应。民生实事，是省委省政府、市委市政府为提升人民群众生活质量、满足人民群众对美好生活的向往而实施的一系列具体项目和举措。
2024年，娄底以办好省市十大重点民生实事为重要抓手，大力实施民生可感行动，用心用情用力解决了一批群众可感可及的急难愁盼问题，书写出一份走实走心的民生幸福答卷。
截至目前，全市省定重点民生实事项目10件37项全部提前完成年度任务，整体进度排名全省二类地区前列。在加强普惠性服务方面，教育入学和新生儿出生“一件事”可在“一网通办”和“湘易办”高效办成；社保卡居民服务“一卡通”已实现在交通出行、旅游观光、就医购药、工会福利、生活服务等领域应用。在加强基础性方面，全市城镇新增就业3.68万人，就业形势稳中向好。在加强兜底性保障方面，完成困难残疾人家庭无障碍改造2243户、特殊困难老年人家庭适老化改造1625户，20065名新生儿接受疾病免费筛查与诊断服务，1805名听力、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童接受康复训练；农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查90745人；6所县域普通高中“徐特立项目”建成投入使用；开工改造建设城镇老旧小区173个、保障性租赁住房2064套；提质改造农村公路368公里，建成农村公路安防设施2080公里；办结法律援助案件2508件；特殊困难群体补贴救助标准连年提升。
同时，娄底高质量完成10件市定重点民生实事：完成新生儿遗传性耳聋基因筛查19412例；建成就业帮扶车间451个；完成残疾人托养服务1095人；扎实开展居家和社区基本养老服务提升行动，建成家庭养老床位2359张，提供居家养老上门服务4688人次；新建社会公共充电桩696个；完成高标准农田建设10万亩；完成农村公路危桥改造7座；完成243处农村供水工程维修养护；3所中等职业学校办学条件全面达标。
为了落实重点实事，娄底紧扣民生可感行动“四向发力”，创新举措把群众“盼的事”变成政府“干的事”，真正让群众可感可及可督可评。
着力“可感”，把“有感小事”办成“暖心实事”。娄底在省定重点民生实事基础上主动延伸民生实事办理链条，紧盯基层民生领域短板弱项和群众急难愁盼，通过“群众提、代表定、政府办、人大评”等方式，主动加压增办充电桩等10件市定重点民生实事和老年养护院建设、城乡公交一体化等44件县市区定重点民生实事，涵盖10余个行业领域，投资达50余亿元，并用好用活“民生实事码上通”，生动立体展示实事办理全过程，让群众能直观了解项目详细信息和最新进度，将群众天天有感的“关键小事”变成大家天天增好感的“暖心实事”。
助力“可及”，从“政府配餐”变成“群众点餐”。娄底对改造类民生实事项目，全面推行“点菜+下单”模式，充分注重居民需要和意见。根据群众需求清单调整老旧小区改造等项目清单，做到问需精细化；建成全省首家适老化产品展示体验商城，让受益群众可体验可挑选改造物品，做到供给精准化；创新性将适老化改造与残疾人无障碍改造项目相结合，着力打造“高科技+居家+健康管理”智慧养老新模式，做到服务精心化。
聚力“可督”，让“双向调度”转成“合力而为”。娄底在原“专班+部门”双向调度基础上，将民生可感行动列入2024年度市委、市政府重点工作督办范围，成立市级领导任组长的重点民生保障督导组，构建“市委督、政府调、群众评、人大政协全程监督”的重点民生实事大督导格局。对省市重点民生实事未达序时进度项目，市长在市高质量发展指挥部会议上按月专题调度，持续跟踪问效，助力民生实事项目加速推进。构建实事项目“绿色通道”，强化要素保障，通过“一图一平台”信息管理系统，实行清单、进度、闭环、综合管理，通过“定人、定事、定责”方式建立清单式督办台账，做到限时整改到位，跟踪督办消号，形成“督导-落实-再督导-再落实”的监督链条和管理闭环。
致力“可评”，将“单点单面”绘成“立体全景”。娄底积极构建全方位立体式民生实事宣传矩阵，通过数字实事和“民生实事记录”“娄小实带你一起看实事”“身边实事随手拍”等栏目节目，实现民生实事宣传进机关、进企业、进社区（村）、进网络、进公共交通场所等，让惠民政策、民生故事等点亮“千窗万屏”、走进“千家万户”。建立重点民生实事监督专家库，邀请三级人大代表、政协委员、群众代表，监督检查全市重点民生实事工作，真正实现全项目全过程全覆盖评价。
娄底推进民生实事工作亮点凸显，广大群众从一个个民生实事案例中感受到浓浓幸福。
——农村公路提质改造加快推进，“四好农村公路”建设取得显著成效。路网持续延伸，管养加快升级，运输服务优化，村村通客车。从坑坑洼洼“晴天一身灰、雨天一身泥”，到“出门水泥路，抬脚就上车”，到“最好的风景不是在终点，而是在路上”，生态文明样板路、资源产业旅游路、美丽公路、通组公路……延伸到农村每一个角落。娄星区农村公路实现“畅、安、绿、美、优、融”的华丽蜕变，荣获“四好农村路”全国示范县，为广大农村引人气、聚财气，有力支撑“三农”发展，有效助推乡村振兴，打通特色农产品运出去的“最后一公里”，把美丽乡村建设推向新高度。一条条农村公路连接城乡，打造“交通+文化+旅游”“交通+就业+公益性岗位”等新模式，拓宽农民增收致富渠道。
——社区老年助餐点建设，为辖区有需求的老年人提供集中就餐、上门送餐等服务，满足其便捷、舒适、优惠的就餐需求，缓解老年生活孤独感。娄底社区老年助餐点用心服务“一老”，绘就幸福“夕阳红”，截至目前已累计实施特殊困难老年人家庭适老化改造7707户，为1.08万余名经济困难老年人提供上门服务，建设老年助餐服务点224个，惠及4.5万余名老年人，覆盖1.3万余名特殊困难老年人。家住涟源市石马山镇荷花社区76岁的梁女士因心肌梗塞住院做了2次手术，老伴患有边瘫，儿子患有严重精神残疾，一日三餐成难题。老年食堂开办以来，她享受到了送餐上门的服务和4元一餐的餐食标准，就餐问题得到解决。
——困难残疾人家庭无障碍改造，为残疾人送去实实在在的温暖。娄星区为解决困难重度残疾人居家照护问题，引进“一呼百应”安全监护系统；冷水江市因地制宜探索“模块化”改造，满足残疾人就近就便沐浴、如厕需求；新化县实施民生可感“六千工程”，常态化结对帮扶困难重度残疾人……娄底各级残联围绕“个性化”目标，采取“一看二问三查四论五定”工作方法，共为5606户残疾人家庭开展“一户一方案”改造帮扶，最大程度满足残疾人日常生活需求，把家庭无障碍改造做成“友好友善”民生工程。
——解决零工就业服务方面。娄底人社部门多措并举优化零工就业服务，提升对接精准度。娄星区零工市场成功对接企业330家、累计搜集岗位1304个，各类零工市场根据零工流动性大等特点，建立零工“即时快招”服务模式，并创新运用直播带岗、视频宣传、线上点单、线下确认等方式，吸引更多灵活就业人员和有用工需求的企业、个人关注零工市场。娄底经开区零工市场摸排登记零工花名册，根据人员工作类型建立装卸搬运、家政服务和物流司机信息库，成功推介就业385人次。截至目前，全市零工市场已累计开展直播带岗活动23场次，服务用工主体268家，观看者达22.45万人次。
全市人社部门创新模式，引导零工市场提供免费招聘服务。娄星区零工市场巧妙融合“夜间经济”与“人才经济”，创新开展“娄星人才聚夜市，就业服务不打烊”系列活动，打造“招聘夜市”平台；涟源市零工市场明确每月18日为固定举办“赶集式”招聘日，针对重点企业和高校毕业生、妇女、退役士兵、残疾人等，举办个性化、专业化专场招聘活动；双峰县零工市场结合实际开展“零工市场户外宣传”活动，累计发放宣传资料5000余份，收集零工求职信息100多条，有效提高零工市场知晓度与影响力。
一件件民生“关键小事”汇聚在一起，凝成了群众心头的“暖心大事”。
2025年，娄底将牢固树立“一盘棋”思想，一如既往全力办好民生实事。在扎实办好省定重点民生实事基础上，继续抓好10件市定重点民生实事：新生儿遗传性耳聋基因筛查1.5万例以上；持续推进保障性安居工程，完成老旧小区改造112个；建设保障性租赁住房941套；建成各类规范化零工市场6家；完成困难重度残疾人家庭无障碍改造200户；完善居家和社区养老服务设施建设，建成街道综合养老服务中心6个、农村互助养老服务设施22个；实施经济困难老年人家庭适老化改造1262户；农村公路危桥改造24座；完成205处农村供水工程维修养护；在学校等人员密集重点部位建设硬质隔离设施108个，真正把群众安危冷暖放在心上，把急难愁盼抓在手上，努力把重点民生实事办成顺民意、贴民情、解民忧的“民心工程”,让更多群众共享高质量发展成果！（通讯员 邹晶晶 张应群 娄底日报全媒体记者 何维涛 罗江）
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