本月20日就是特朗普就职美国总统的仪式,不同于往届就职仪式,特朗普这次兴许将仪式摆成了“鸿门宴”。既是报复,也是一场“服从性测试”,而在这场仪式中,中国与其他美国的“盟国”将被区别对待,特朗普到底想干嘛?我们又是怎样应对的?
据日澳印等各国媒体综合消息报道,各国领导人或外长已经明确表示将参加特朗普的就职典礼。其中,包括日本外相岩屋毅、澳大利亚外长黄英贤以及澳驻美大使陆克文、印度外长苏杰生等人参加就职仪式。欧洲方面,意大利总理梅洛尼也表示会参加这场仪式。俄乌方向,双方领导人都不太可能出席,泽连斯基曾“委屈”表达过自己没接受到邀请,如果收到请帖,自己也会如期到场的,乌克兰最多派出代表表示祝贺。
就目前消息来看,有个对我们不太有利的消息,就是特朗普或许会延续“四国谈话机制”的深化合作,日、印、澳的相继表态,意味着特朗普不会全盘否定拜登政府的“政治遗产”,正如当初拜登没有推翻特朗普对外的关税政策。由此也能看出,不管两党平时吵得那么急头白脸,事关美国国家核心利益与长远战略,都是慎之又慎的。
既然“四国谈话机制”会留下,那么美英澳的“奥库斯”安全框架会不会留下?美日韩的“戴维营峰会”又会不会如期举办?这一切都值得观察,但我们也要注意到特朗普与所谓“盟国”之间存在的关税矛盾等各种问题是客观存在的,那么推翻重来不会,但在框架内重新谈判是符合特朗普利益的。
比如美加墨自贸协议、美澳自贸协议中,特朗普就认为美国让利太多,对“盟国”进口商品具有一定的补贴,因此决定要加征关税,重新进行协议谈判。对于加、墨、澳等国而言,根本没有谈判中的韧性弹性,充其量走个过场之后挨宰认命。对于加拿大而言,情况或许会好一些,因为只要心甘情愿成为美国“第51州”之后,一切关税就不复存在了,还可以搭乘上“美国再次伟大”的列车,也顺带着“伟大”一回。
除此之外,倒是在各国表态中,还有一些特殊的地方。比如韩国方面是怎么考虑的呢?短期内的群龙无首已成定局,外长赵兑烈刚刚与美国国务卿布林肯进行会晤,那是正常的外交惯例,即便没有在职总统,也可以走完流程。可现在各国外长都是在名义上代表领导人出席,赵兑烈代表谁?被暂停职务的尹锡悦还是代行总统职权却也岌岌可危的崔相穆,亦或是“权倾朝野”却也丑闻缠身的李在明?不管赵兑烈是替谁出席,多半都不会受到特朗普的重视,有点自取其辱的意思,这也是韩国方面迟迟未作表态的原因。
至于欧洲方面就更有意思了,除意大利之外,各国对特朗普重返政治舞台都抱有担忧甚至是厌恶的心态,尤其是马斯克对欧洲政坛的疯狂攻击、干涉,让各国传统政客不堪其扰。英、德领导人纷纷予以还击。港媒《南华早报》更是表示,法国议员表示“特朗普每天都在威胁盟友,而中俄都要‘开香槟’庆祝了”。
所以除梅洛尼外,欧洲还有什么人愿意参加特朗普就职仪式呢?各国外长或高级代表可能会黑着脸走个过场,但最苦的还要数欧盟高级官员,比如冯德莱恩、卡拉斯等人,他们的亲美主张与特朗普索要格陵兰岛的战略碰撞在一起,更显得欧洲战略自主像个笑话。
英媒《金融时报》曾表示中国会派“高级特使”出席,而美方也会进行高规格接待,这是因为中方出席与其他各国出席的性质完全不同。其一是因为中美关系是决定未来全球格局的重要基石之一,中方与新一届美国政府会奠定怎样的基调,所有人都很关注;其二是特朗普对其他国家的服从性测试,但对中国是有大事要谈,自然要“区别对待”。
不管怎么讲,这场“鸿门宴”的序幕已经被缓缓升起,中欧韩等各方扮演着怎样的角色,又唱着怎样的戏码,我们拭目以待。特朗普未必会给世界更多的惊喜,但惊吓大概率是一个接着一个,我们该如何对冲尚不确定的风险呢?或许中方“特使”抵达华盛顿后,要谈的对象不仅仅是美国,其他国家的代表也有些坐不住了。