“属于我的新围栏终于拉上了”

“经过一个多月的观察和多次回访，未发现被执行人及案外人有再次侵占申请执行人草场的行为，我们认为可以做笔录结案了。”青海省海晏县人民法院执行干警才仁卓玛边递回访记录边说。

“好，那咱们结案！”海晏法院执行局局长才让拉毛看了记录回应道。

近日的一份结案通知书，宣告这件历时九年的侵权责任纠纷案画上了圆满的句号。

而此案的顺利执结，是海晏法院脱薄争先的一个缩影。

“她是我女儿，她的草场我想用就用了，跟你们有什么关系……”再说起这个案件时，被执行人昂某当时情绪激动的场景依旧令才让拉毛记忆犹新。

被执行人昂某是申请执行人叶某的父亲，占用了属于叶某的草场149.5亩，案外人项某是叶某同父异母的姐妹，是该草场的实际使用人。2015年1月，刚察县泉吉乡人民政府要求昂某归还叶某草场，昂某未返还。2017年叶某向刚察县人民法院起诉，昂某也没有履行。

父女对簿公堂、案外人干扰、被执行人多次拒绝履行等诸多原因导致该案在其他法院久拖不决。海晏法院按照交叉执行要求，受理此案后，院领导第一时间召开案件分析会，大家一致认为，要力争破解难题，实现公平正义的“最后一公里”。

“院长，这个案子我来办吧，我一定办好！”才让拉毛主动请缨。

脱薄向强势在必行、迫在眉睫，薄弱之名带来的是压力、更是动力。自2024年年初被确定为全国相对薄弱基层法院之后，海晏法院党组清醒地认识到，干警们的主动性积极性不强只是表征，根子还是在领导的率先垂范、以身作则上。发挥党员领导干部先锋作用，带领大家一起干，便是开题破局之策。

为了破解执行工作中联动不够、合力不足、发力不够等难题，海晏法院坚持党建引领，创建“河清海晏、善执笃行”执行品牌，全面依托1个党员突击队、1个流动执行组和29名村社区网络执行调查员形成执行联动格局，打破以往一人包案到底的传统执行模式，实现简案快执、繁案精执。

“法官，他是我阿爸（藏语，意为‘爸爸’），已经80岁了，本来也不想这样。但他只听项某的话，占了我的草场九年，一直不还……”叶某抹着眼泪说。

而昂某认为他是申请执行人的父亲，草场给谁用，他说了算。

才让拉毛知道这件案子不好办，也深知这个案件的特殊性。于是她多次与原执行法院沟通交流，充分考虑案件执行可能引发的一系列问题。最终，针对被执行人80岁高龄、父女亲情破裂且有抵触情绪等问题依法合理确定了强制执行方案。

海晏法院领导班子亲自带队，在海北藏族自治州中级人民法院的指导和原执行法院的协同配合下，邀请县人大代表，检察院、司法局、信访局工作人员和乡政府、村两委工作人员和乡人大代表共同监督，确保强制执行过程规范公正公开。双语干警与申请执行人和被执行人进行沟通，了解想法并确定草场具体位置，邀请专业测量人员进行测绘丈量，党员突击队与其配合进行拉网隔离。同时，关注被执行人动态，进行释法说理，医护人员全程陪同。

“太好了，属于我的新围栏终于拉上了。噶真切、噶真切（藏语，意为‘谢谢’）！”申请执行人叶某握着才让拉毛的手激动不已，连连表达着自己的感激之情。

执结事未了，才仁卓玛对此案进行了为期一个多月的观察和回访，一方面考虑到被执行人有可能再次侵占草场，另一方面考虑到两人积怨已久，恐引发新的矛盾纠纷。每一次回访，才仁卓玛都主动询问被执行人及家人的生活情况，时之日久，被执行人也逐渐意识到自己的问题，表示接受这样的执行结果，双方在各自的草场上放牛牧羊，努力生活。该案顺利执结。

2024年以来，海晏法院把讲政治、抓党建、强业务融为一体，推动执行工作提质增效。2024年，该院执结率达97.04%，执结到位金额1843万元；执前督促案件186件，履行完毕49件，部分履行52件。蝶变正在一件件案子中、一个个数据上、一份份文件里悄然发生着。

“看到各项工作的显著变化以及干警们焕然一新的精神面貌，我坚信海晏法院的工作必将越来越好。”海晏法院院长闹义加坚定地说。

全国人大代表郭金萍——

脱薄向强，更需持续爬坡

满调霞

图为全国人大代表郭金萍。刘民摄

“海晏县人民法院自从被确定为全国相对薄弱基层法院以来，在上级法院的关心指导下，把脱薄工作当作重大任务抓紧抓实，做到在工作上‘一盘棋’，在行动上‘一条心’，在抓落实上‘一股劲’，各方面工作取得了明显变化。据了解，2024年上半年的执行到位率、执行完毕率取得明显提升，各项审判执行指标也呈现良好趋势。”作为一名了解熟悉海晏法院的全国人大代表，郭金萍如数家珍地讲述着她的深刻感受。

郭金萍说，在党建引领方面，海晏法院创建了“法润民心河清海晏”党建品牌，形成了“党建品牌为总领、审判执行亮特色”的党建业务融合发展特色，全院干警奋勇争先、旧貌换新颜。在审判执行业务工作上，聚焦短板弱项、紧盯群众急难愁盼，持续发力、久久为功，取得了阶段性成效。比如，将案件预警分流工作室提档升级为“三源治理”室，诉前调解成功率高达90.22%；针对海晏县地处交通要冲的特殊性，持续优化法交联调工作室功能，成功调解处理交通肇事纠纷147件，实现道交类刑附民案件零起诉。郭金萍对海晏法院开展的各项脱薄工作及取得的成效十分认可，也为家乡法院的可喜变化感到高兴。

郭金萍认为，脱薄工作难以一蹴而就，应当作为一项长期工作持续做深做实，不断巩固提升。建议上级法院一如既往支持薄弱基层法院建设，促进基层法院强基固本、高质量发展。