特朗普自从提出要购买格陵兰岛后,现在热情是愈发高涨了。他派了自己的儿子带着即将上任的美国白宫办公厅副主任一同前往,虽然打着私人游客的旗帜,但背地里准备推进和丹麦政府官员见面和谈判的迹象仍然十分明显。
▲特朗普儿子前往格陵兰岛,图片来源:网络
美国内部对于美国购买格陵兰岛的行为已经分裂出了态度鲜明的两派,一派认为特朗普一定会持续推进这项工作,它有着重大意义,而且应该取得成功。它将成为“美国再次伟大”的重要一环。另外一派反对人士则认为特朗普的计划并不会成功,毕竟丹麦首相和国王都已经明确说了,丹麦不会考虑出售格陵兰岛,并批评特朗普的“房地产外交”在他们这里行不通。尽管内部对特朗普的这一行为褒贬不一,但可以肯定的是特朗普算计格陵兰岛的背后有着种种的利益考量,涉及到地缘政治、全球战略、能源安全等等方面。特朗普的行为也给中国提醒了:格陵兰岛并不是非卖品,购买格陵兰也并非白日梦,中国也应该考虑及时下注。
▲格陵兰岛,图片来源:网络
格陵兰岛是世界上最大的岛屿,面积接近217万平方公里,相当于美国阿拉斯加州+德克萨斯州,类比一下中国就是新疆+四川的总面积,绝对足够大。相比于欧洲,格陵兰岛距离美洲更近,整个岛屿80%的面积被冰雪所覆盖,总人口只有56000人。因为环境恶劣,当地的原住民只有因纽特人。丹麦管理格陵兰岛已经快要300年了,但直到1953年格陵兰岛上的因纽特原住民才成为了丹麦公民。
格陵兰岛在几十年的时间里一直保持着相对脱离丹麦的状态,这也导致它最终于在2009年获得了自治资格,而且在法理上有理由通过全民投票宣布独立。丹麦政府根本不插手格陵兰岛的一切内部事务,除了外交、军事、经济。丹麦每年给格陵兰提供6亿美元的财政补贴,就这么点钱居然占到了格陵兰岛总GDP的20%,可见格陵兰岛的发展的却处于比较原始的状态,岛上随处可见的“狗拉雪橇”就是最好的证明。
▲格陵兰岛稀土矿,图片来源:网络
特朗普的儿子在社交媒体上发文写道,格陵兰岛对于美国、中国、俄罗斯和其他国家来说都有非凡的战略意义,实际上也确实如此。对美国而言,一旦美国和格陵兰岛深度整合,能够给美国提供多方面的好处。第一,格陵兰岛上有丰富的石油、天然气,但这不是美国真正想要的,美国想要的是岛上的稀土矿石。格陵兰岛探明了铈、镧、锂、钴、石墨、铀,这些矿不管是手机、核磁共振医疗设备、电动汽车、核弹都能够用得着。美国目前的稀土储量仅有180万吨,只占到全世界的1.3%,远远落后于中国的4400万吨。
中国已经在政策上限制了稀土矿的出口来反制美国,这让美国相当头疼。如果拿下了格陵兰岛,对于美国缓解稀土矿石缺乏有相当重要的意义。美国早先就已经勘探过格隆兰岛,确认岛上有150万吨的稀土矿,如果拿下了格陵兰,就能让美国的稀土矿石储量直接翻一倍,在与中国的“稀土对抗”中,美国就是“手中有粮,心中不慌”。
▲美国破冰船,图片来源:网络
第二,格陵兰岛对于北极有着正当的领土扩张主张,换言之,如果美国控制了格陵兰岛,那么对于控制北极地区的航线、资源就有了更多的话语权。近年来,中国美国和俄罗斯都已经相继开始重视北极航道,多方争夺的具体领域包括航道的使用权、资源的开采权等。随着全球气候变暖,北极冰盖融化后,北极大量的资源将变得非常容易开采,航行也将变得更加容易航行。及时入手格陵兰岛,一定会让美国在这场明争暗斗中取得优势。
美国不仅想要强化自己作为北极国家的地位,而且想要强化在北极地区的军事存在。但美国在北极军事力量上的建设严重跟不上:美国海岸警卫队目前只有2艘可用的破冰船,其中一艘还是老旧的已经超期服役了十几年的型号。相比之下,俄罗斯破冰船的总数量已经超过了40艘,其中不少还是核动力型号。中国也已经有了3艘,而且性能远比美国的更好。美国新任国家安全顾问麦克·沃尔兹认为,美国至少需要再增加15条左右的破冰船才能在这场激烈的竞争中显得更加游刃有余。但是以美国拉垮的造船能力来说,增加新的破冰船几乎成为了一种奢求。造船,显然还不如直接拿下一个岛。
▲整合格陵兰岛对美国而言意义非凡,图片来源:网络
美国布局格陵兰岛,更多的是考虑中国因素而不是俄罗斯因素。因为自从乌克兰战争之后,俄罗斯虽然还是对美国存在威胁,但程度已经很弱了,相反中国的影响力正在快速进入到西半球,包括拉丁美洲地区,这让特朗普几乎想要重新再把“门罗主义”搬上外交舞台。在过去的200多年中,美国一次又一次的购买他国的土地,比如托马斯·杰斐逊从法国手里购买了大量土地,几乎把美国的国土面积翻了一倍,约翰·昆西·亚当斯又从西班牙手里买下了佛罗里达,美国国务卿威廉·希沃斯又从俄罗斯手里买下了阿拉斯加,所以“买地”对于美国来说的确是一个相当熟悉的操作。
不同以往的是,如今的时代已经不同了,当年这些国家向美国出售土地时是连同土地和人民一起出售了,这在现在肯定行不通。当地的居民首先对格陵兰岛具有决定性的话语权,其次才是丹麦政府,这其实也给了美国一个钻空子的机会:从法理上来说,格陵兰岛完全可以通过全民公投的方式首先脱离丹麦,然后再宣布加入美国成为美国的第51个州,这番操作和当年克里米亚加入俄罗斯可以说完全一样。
▲陵兰岛的狗拉雪橇,图片来源:网络
丹麦政府反复强调,格陵兰岛是一个非卖品,还指责美国对于如此忠诚的盟友,野心已经达到了一个前所未有的程度,但这恰恰印证了一句话:“做美国的敌人是危险的,但做美国的盟友更加致命”。对于格陵兰岛的问题,丹麦实际上没有想象中那么强硬:如果拒绝和美国合作,就算是不面临军事冲突,最终的局面也可能是“两手空空”:丹麦既没有了对格陵兰岛的控制权,也拿不到美国购买格陵兰岛所支付的巨额费用。
有人指责特朗普是在格陵兰岛上推行殖民主义,其实话又说回来了,格陵兰岛的现状本身就是殖民主义的产物。格陵兰岛被丹麦殖民了200多年,现在还没有独立成为一个新的国家本身就很能说明问题。如果格陵兰岛的人民投票加入美国,这也只能说是当地人的一次真正属于自己的历史抉择。对于格陵兰岛的人来说,通过自身的力量来发展经济并不现实,丹麦早已证明了自己也没有这个能力。如今有一个世界级的大国美国愿意给格陵兰岛输入大量的资金,用于建设和投资,改善当地人民的生活,更愿意拿出军队保证其安全,甚至承诺让格陵兰岛的人民也伟大起来,这对于当地穷困潦倒的人来说,确实是一个相当诱惑的选择。
▲特朗普将持续推进在格陵兰岛的战略,图片来源:网络
格陵兰岛如果进行全民公投,将有2个选项:一是保持现状,继续是丹麦政府下高度自治的一部分;二是直接独立成为一个新的国家。独立之后的格陵兰岛究竟和美国是什么关系,其实也有3个完全不同的选项,一是直接加入美国成为第51个州;二是和美国实现“领地式整合”,类似于关岛、波多黎各、美属维京群岛。格陵兰岛人自此就成为了美国公民。第3种方式就是“自由联合模式”,类似于密克罗尼西亚、帕劳、马绍尔群岛。格陵兰岛人不是美国人。
从战略水道角度上来说,格陵兰岛是“GIUK”缺口的一部分,即格陵兰岛、冰岛、英国缺口。冷战时期,“GIUK”缺口曾是苏联舰艇、潜艇长期活跃的地区,也是北约组织严密防守的水道。相比于苏联,俄罗斯早已无暇顾及这一水道了,但中国的地位却在与日俱增。中国早已宣布自己是“近北极国家”,再加上中俄关系十分密切,俄罗斯一直希望拉拢中国进行合作,共同在北极航道上有所作为。中俄已经在北极地区举行过联合军事演习了,俄罗斯自己已经在当地恢复了几十个苏联时期建设的军事基地。
▲俄罗斯把国旗插入北极海底,图片来源:网络
2007年俄罗斯甚至把国旗插上了北极海底,并宣称对大部分地区拥有主权。俄罗斯的破冰船曾不止一次进入到格陵兰岛附近,这也是特朗普口中格陵兰岛附近都是中俄船只说法的由来。对于中国来说,格陵兰是中国“极地丝绸之路”或者说“冰上丝绸之路”的关键站点之一,中国的东北航道可以直通北极航道,通过这条线路向欧洲输送货物要比目前的路径缩短40%。最关键的是,这条航路可以避开苏伊士运河和马六甲海峡。总而言之特朗普的行为提醒中国,格陵兰岛并不是一个非卖品。既然当地人总需要发展经济,也总是需要一个国家来带领,那么美国可以,中国为什么不行呢?这是我们应该好好考虑的问题了。