1月11日上午,聊城市第十八届人民代表大会第五次会议在市委党校(聊城行政学院)隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表,肩负全市人民重托,积极履行宪法赋予的神圣职责和使命,以饱满的政治热情共商经济社会发展大计。
大会应到代表452名,出席代表420名,符合法定人数。
大会执行主席李长萍、王彤宇、谢兆村、陈波、刘国强、孙凌云、杨广平、刘东昌、马广朋、侯德功、孙荣军、张志刚、张学宏、孙奇宏、李超在主席台前排就座。
张百顺、郭建民、张旋宇、曾晓黎在主席台就座。
上午9时,王彤宇宣布大会开幕。全体起立,奏唱《中华人民共和国国歌》。在热烈的掌声中,张百顺代表市政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告分三个部分:2024年工作回顾、2025年主要目标任务、全面加强政府自身建设。
张百顺说,过去一年,是聊城发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,聊城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,认真践行市委“6293”工作思路,按照“聚力攻坚突破年”部署,统筹推进十二项提升行动,经济发展迈上新台阶,改革攻坚取得新突破,战略位势实现新提升,民生福祉得到新改善,顺利完成全年主要目标任务,高质量发展迈出新的坚实步伐。
张百顺说,一年来,聊城着力稳定经济运行,统筹政策集成发力,有力有效扩大投资,丰富场景提振消费;加速产业转型升级,坚持在“链”上发力、在“质”上提升、在“新”上突破、在“绿”上攻坚;全面深化改革开放,提升营商环境软实力,打造双向开放新高地;推进乡村全面振兴,提升农业生产加工能力,持续改善农村人居环境,强化农民增收举措;切实保障改善民生,持续加大民生支出,抓好就业这个根本民生,扩大社会保障覆盖面,优化群众居住环境,扩大“一老一小”服务供给,推动医疗卫生服务能力提质提效,开展一系列丰富多彩的文体活动,建成一批多功能休闲空间、公园场馆;更好统筹发展和安全,深化安全生产治本攻坚三年专项行动,稳妥处置存量债务和重点领域金融风险,打好“保交房”、安置房建设攻坚战,扎实开展矛盾纠纷排查化解,多措并举做好食品药品、能源保供、公共卫生等工作,社会大局保持和谐稳定;全力提升政府效能,坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,深入开展党纪学习教育,持续深化法治政府建设,切实减轻基层负担,高质量完成“五经普”各项工作,国防动员、双拥共建、军民融合、消防救援、机关事务等工作不断加强,妇女儿童、残疾人、对口支援、革命老区、关心下一代等事业全面发展。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有力监督和社会各界鼎力支持的结果,是全市人民攻坚克难、团结奋斗的结果。
张百顺说,2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年。当前,外部环境更加复杂严峻,带来的不利影响持续加深;内部周期性、结构性矛盾相互交织,经济运行面临较大压力。但聊城更要看到,支撑经济向好的有利条件和积极因素正在加快集聚:党中央作出一系列重大决策部署,加强超常规逆周期调节,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,力度之大前所未有,随着存量政策持续显效、增量政策有效落实,将进一步稳定预期、提振信心;党的二十届三中全会部署的重大改革事项纵深推进,聊城确定的一系列改革任务逐步落地,将释放巨大改革红利,为推动高质量发展持续注入强劲动力;黄河、大运河等重大国家战略加快实施,聊城市与京津冀、山东半岛城市群、中原城市群对接合作更加深入,开放腹地更加广阔,将进一步创造新机遇、拓展新空间。聊城必须自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,努力推动各项工作走在前、挑大梁,奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利。做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“走在前、挑大梁”,深入践行市委“6293”工作思路,扎实推动高质量发展,更加注重扩大内需,更加注重产业支撑,更加注重改革开放,更加注重协调发展,更加注重改善民生,更加注重统筹发展和安全,稳定预期、激发活力,推动经济稳健向好、社会大局和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,加快打造山东服务融入新发展格局的西部“战略支点”、山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市,奋力推进中国式现代化聊城实践。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长3.5%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6.5%,进出口稳量提质,居民收入增长与经济增长同步,城镇新增就业4万人以上,居民消费价格保持合理水平,粮食产量达到118亿斤以上,各类约束性指标全面完成省定目标,力争更多指标高于全省水平。
张百顺指出,实现预期目标并非易事,需要工作加倍努力,各方面齐心协力。要牢牢把握习近平总书记对山东工作的总定位、新要求,牢牢把握高质量发展硬道理,牢牢把握稳中求进总基调,牢牢把握“五个必须统筹”科学方法论,牢牢把握人民至上的价值取向,重点抓好八个方面的工作:大力提振消费、提高投资效益,多措并举释放消费潜力,持续扩大有效投资,全面提升招商引资质效,加快提振文旅市场,全方位扩大有效需求。坚持创新引领、培育发展新质生产力,构建“453X”现代工业体系,全链条提升科技创新能力,促进数实深度融合,加快服务业提质增效,建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。全面深化改革、持续扩大开放,推动标志性改革落地,持续打造一流营商环境,全面扩大开放合作,进一步激发高质量发展动力活力。聚焦平原特点、坚持片区化推进,立足大平原建设大粮仓,围绕全链条打造大产业,建设宜居宜业和美乡村,拓展强村富民路径,打造平原特色乡村振兴样板,为加快建设农业强市蓄势赋能。突出市县一体、提升城市品质,优化城市功能布局,推进城市更新治理,加快县域经济高质量发展,推动房地产市场平稳健康发展,纵深推进以人为本的新型城镇化。强化污染治理、推动绿色低碳发展,坚决打好蓝天碧水净土保卫战,做好生态保护修复,推动绿色低碳转型,持续提升生态建设水平。坚持人民至上、扎实改善民生,织密扎牢社会保障网络,发展更加公平更高质量教育,建设更高水平的健康聊城,推动文体事业繁荣发展,不断增强群众获得感幸福感安全感。树牢底线思维、统筹发展和安全,防范化解金融风险,抓紧抓实安全生产,维护社会和谐稳定,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
张百顺指出,做好今年政府工作,关键在于坚持党的全面领导。聊城将始终把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,树牢和践行正确政绩观,保持战略定力,坚定必胜信心,以更加奋发有为的精神状态,努力打造人民满意的服务型政府。坚持干字当头勇担当,坚持高标定位争一流,坚持依法行政守规矩,坚持清正廉洁树形象,让唯旗是夺、事争一流、勇攀高峰成为政府系统干部的价值追求和鲜明特质。
张百顺强调,今年是“十五五”规划谋划之年,聊城将坚持以新发展理念为引领,加强经济社会发展重大问题研究,论证提出一批重大事项、重大项目、重大平台、重大改革,力争更多纳入国家和省大盘子,以“走在前、挑大梁”的姿态开启现代化建设新征程。
张百顺最后说,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,拼搏者胜。让全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、克难奋进,全力开创高质量发展新局面,为谱写中国式现代化聊城实践新篇章而不懈奋斗。
本次会议书面印发了聊城市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、聊城市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告,一并提请代表审查。
出席大会并在主席台就座的还有:大会主席团其他成员,市级有关领导同志,部分市级老同志等。
出席市政协十四届四次会议的全体委员和有关部门、单位负责人列席了会议。
(大众新闻记者 薛良诚 孙亚飞)