人民网石家庄1月11日电 (记者祝龙超)“2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施十周年。十年来,河北人大依法履职尽责,积极担当作为,推动京津冀三地人大协同取得丰硕成果。”今天上午,2025年河北省两会新闻发布会举行,省人大常委会副秘书长、办公厅主任、新闻发言人郭红在回答记者提问时说。


河北省十四届人大三次会议、河北省政协十三届三次会议新闻发布会现场。人民网记者 祝龙超摄

郭红说,具体体现在三个方面。

一是不断深化三地人大协同工作机制。近年来,经三地人大不懈努力,建立了立法协同工作机制,出台了加强协同立法的若干意见、人大法制工作机构联系办法、立法项目协同办法、立法项目协同实施细则、构建协同监督机制实施意见等五项制度,建立了联席会议、协商沟通、立法规划计划协同、法规常态化清理和学习交流借鉴等工作机制,搭建起三地人大工作协同的“四梁八柱”。去年5月召开的京津冀党政主要领导座谈会,将三地人大、政协协同纳入工作机制,对人大协同发展工作提出了更高要求。

二是不断提高三地人大协同立法质量。十年来,三地人大共出台各类协同法规约120部,随着协同发展向纵深推进,京津冀协同立法工作也取得了历史性突破。

2020年1月,率先在生态环境保护领域破题,三地人代会分别通过了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。三地人大在求同存异的基础上,最大程度促进内容协同、文本相同,最终实现了协同起草、同步审议、同步施行。

2021年7月,河北省出台《河北雄安新区条例》,对雄安新区规划建设发展所涉及的高质量发展、改革与开放、生态环境保护、公共服务等方面作出系统性制度设计,为深入推进京津冀协同发展,有序承接北京非首都功能疏解,引领和保障未来之城行稳致远提供坚实法治保障。

2023年9月,在京津冀人大立法协同工作机制第十次会议上,协同制定了国内首个区域协同立法规划《京津冀协同立法规划(2023-2027)》。2023年11月,协同出台了《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》,就三地协同工作职责、创新领域、成果转化、核心技术攻关等作了规定,为打造自主创新的重要源头和原始创新的重要策源地、推动河北创新发展注入了强大动力。

2024年9月,协同出台了《推进京津冀社会保障卡一卡通规定》。三地人大同步表决通过,实现了同一文本、同步审议、同步表决、同步实施,成为京津冀协同立法标志性创新成果。特别是协同创新共同体建设、社会保障卡一卡通两部法规的出台,是京津冀三地分别在科技创新领域、公共服务领域的首部全面协同重要成果,标志着协同立法向更广领域、更深层次、更高水平拓展。

三是不断增强三地人大协同监督实效。坚持将三地协同监督作为推动京津冀协同发展的重要方式,认真落实监督协调、信息沟通、项目评估等工作机制。2024年重点围绕实施京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定,联合北京市、天津市人大开展协同监督,这是京津冀人大协同监督机制建立以来的首个监督项目。三地人大坚持问题导向,紧盯关键环节,统一目标、统一内容、统一步骤、统一行动,深入大运河沿线开展联合“体检”,有针对性地查找和推动解决问题,有效强化了三地生态环境联防联治、跨区域河湖治理保护、文化遗产保护传承、文旅融合发展等方面的协同合作,以法治力量推动古老大运河焕发新风貌。

2024年10月,京津冀人大工作协同联席会第一次会议在北京召开,首次将立法、监督等工作一体安排、一体推进,实现了从单项突破向整体推进的转变。

郭红表示,三地人大将充分发挥制度优势和职能作用,进一步找准人大在协同发展中的切入点和发力点,创造性开展工作,为打造中国式现代化建设的先行区、示范区贡献人大力量。

ad1 webp
ad2 webp
ad1 webp
ad2 webp