摘要：这种风气在少数地方的“顽强固守”，表现都在“下面”，原因都在“上面”。
为确保全面落实中央部署，刚刚结束的中央经济工作会议强调指出，“坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”。
反对形式主义、官僚主义的重大主题，十八大一结束，党中央就严肃地提了出来。这些年来，曾经沉积多年的形式主义、官僚主义得到有力的纠正，人民群众拍手叫好，基层干部如释重负，主流和基本面是向好的，这是事情的一方面，另一方面我们应当清醒地看到，“革命尚未成功，同志仍需努力”，有的地方、有些方面，问题还仍然严重，形式主义、官僚主义或顽固未化，或反弹回潮，甚至有了新的变种，既让基层群众反感，又直接影响经济工作实效。因此，中央经济工作会议再次强调坚持反对这两个“主义”，并明确揭示了形式主义、官僚主义的实质所在，具有强烈的现实针对性。
“热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效”，这些年实例不少。比如某乡镇的“新波将金村”，也即虚假的“布景”，这个镇的书记，为了“让上面好看”，为了“让领导高兴”，连续数年，不惜重金，强令将沿公路十多个村的第一排农舍外墙用油漆全部刷白，看上去“整洁美观”，却不管“白墙”背后的脏乱差尤其是万千村民的居住困难，她只要“对上表现”，博一个县委领导的“圣心大悦”。
其实这类事儿还不止这位女书记的“做戏”，某单位为迎接上级检查，竟花了20天时间，户外装修一新，室内展板、视频、台账、锦旗一应俱全，在这20天中，几乎停止了手下一切工作，连群众的来访都要“过段时间再来”；某县为了向上报告“精兵简政”的战绩，一下子向各乡镇“下放”了20多项事责，但权利和经费却一字不提、一文不放，他是得到了上级的表扬，可乡镇村却一筹莫展。
这种风气在少数地方的“顽强固守”，表现都在“下面”，原因都在“上面”。比如说，不少基层“台账”堆积如山，视频数也数不清，汇报不计其数，有位乡镇干部吐槽说，光一年用来打印各种各类报告的A4纸就花了近10万元，而另一个“明星”乡镇，一年下来，上级及左左右右的检查、调研就多达500次，为什么呢？因为上级有严格要求，因为要让领导高兴，因为考核的标准是“上面”的感觉而不是群众的感受。又比如有的地方，还在“放卫星”，根本完成不了的高指标、好高骛远的“发展规划”，一个个向上报，还出现了互相攀比的“竞赛”与“抢跑”，为什么呢？也是因为上级有“总量指标”，下面就不得不“争挑重担”。
这种情况的背后，既有一些同志的政绩观不端，只要“上面”的笑脸，而不考虑基层、群众的实益，甚至也有我们有的地方“用人导向”的问题，在个别层面，惯于搞形式主义的干部，不管群众的口碑如何，竟会得到青睐和重用。这些“会来事”而不是“干实事”的干部，比如文前那位用油漆刷白沿路农舍的女书记，不就是因为搞“新波将金村”，不久就被提拔为县委常委兼宣传部长了吗？这种导向，一度使有些人尝到了甜头，于是把形式主义当成升迁的终南捷径。
我们党一贯坚持对上负责和对下负责的一致性，中央经济工作会议的这番强调，再次要求全党重视这个“一致性”。早在1945年的七大上，毛主席就把“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”写进了庄严的政治报告中；1978年，在十一届三中全会这个里程碑的会议上，小平同志更是尖锐批评了“把对上级负责与对人民负责对立起来”的错误倾向。2006年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自撰文指出，“对上负责和对下负责从来都是统一的、不可分割的。对党负责，就是对人民负责，对人民负责，就是对党负责，两者统一于对党和人民事业的高度负责之中！”我们今天贯彻落实中央经济工作会议精神，千万不要忘记这些振聋发聩的论断，千万不要忽视中央经济工作会议的这一“强调指出”！
