1936年02月08日《民国日报(江西版)》第六版赣、鄂、皖三省厘正省界办法

内部张专员根据履勘结果,就实际情形贡献割划意见



  《南京航讯》:行政院,此次将长江北岸赣、鄂、皖三省沿江省界重新划分,以期行政与水利双方兼顾。内政部专员张恂、视察殷澐两氏,曾亲赴各地详细履勘,并呈复行政院,历述三省界址纷错情形。兹特探志如左:

江流流势

  原呈略称:奉派查勘长江北岸赣、鄂、皖三省省界一案,遵于十月十四日前往南昌,会同皖、鄂、赣三省查勘,专员由九江出发,从长江上游鄂省黄梅属之龙坪起,至下游皖省望江属之华阳河口止,沿堤以至陈地,凡皖、赣、鄂三省界线复杂之处,均经实地査勘。至于三省省界之复复,大约由于江流形势今昔变迁,遂感今日犬牙相错之现象。就现状言,因赣省之九江及彭泽两县,有数处不相联属之地段,伸入长江北岸,故错落备极复杂。计赣省九江县在北岸之地段,一、团牌洲,为九江第五区署所在地,面积约三千余方公里,与鄂省黄梅为界。二、封廓乡,为九江第一区署所在地,面积约一万二千四百二十一方公里,东为小池口,西为江家庙,北面对岸为孔龙,三面均与鄂省黄梅县为界。三、桑落半乡,为九江第二区署所在地,面积约一万四千一百三十一方里,由新程家营至福兴镇,三面均与皖省宿松县为界。其老洲头地方,界线尤为复杂。由新程家营以至老程家营,又为皖鄂两省分界处。此段沿江堤岸,由同仁堤至丁家口堤,又属宿松县界。同仁堤长约一万二千余尺,九江、黄梅、宿松三县,人民杂处其间,堤工分六段,由三县征工分防,各因其人民而编保甲,屡次发生行政上纠纷。四、屯地圩,人民极少,多属荒地,三面均为宿县界。由此往东为马家港,即马华堤上游起点至彭泽县北之地段套口,约三千四百余亩,长约四华里,与宿松为界。

  二、小老洲等处,由此东行约十二华里为余家浦,即本年决口处。由此沿堤经汪家墩、张家墩以至马华陈终点,与皖省宿松、望江两县为界,共约三万五千六百四十七亩(公里及亩数均参考该管期县政图说)。以上关省界之复杂,均系实地履勘所得情形,理合绘具《皖赣鄂三省省界略图》一份,呈部鉴核等情。据此,查该员等所呈查勘经过情形,证以地图形势,所有长江北岸皖、赣、鄂三省省界之复杂,事属显然。此次钧院训令办理本案,系注重改订省界,使归整齐,以期革除沿江堤防已经管辖不专之弊,行政及水利两项兼筹并顾,诚为根本办法。即按照本部颁行省市县勘界条例之规定,所有省界参差,亦在应行厘厘之列。兹经详为考核,拟定办法两项,分陈如下:

厘正办法

  一,长江北岸皖、赣、鄂三省,省界虽极复杂,但依天然长江为界,划分办法至为简单。因三省界城最复杂之处,实由于赣省属九江、彭泽两县,其伸入长江北岸各地,均成夫牙形状,错落于鄂、皖二省边界。惟一整齐办法,即将九江所属之图牌洲及封廊乡两处,划归鄂省之黄梅,其九江所属之桑落半乡、老洲头、屯地圩地处,以至彭泽所属之套口沿堤北岸与皖省宿松接坏各地,应入皖省宿松。其马华堤终点之彭泽属与皖省望江接坏各地,应划入皖之望江。至于皖、鄂两省在长江北岸之界线,即以程家营、同仁堤之起点为两省分界处,而皖省宿松及鄂省黄梅之分界,仍照原有界线,毋庸戒说官力。此分到长江风堤北岸行,仅分皖、鄂两省,界线分明,绝无参差错之处。

  二、以赣省九江属之团牌洲划入黄梅,其九江现有之封廊乡及桑半乡两处,均照原有界线不变更自泾江以下之老洲头以达马华堤,终点即华阳河口,凡属赣省错溶于长江北岸各地,完全分别划入皖省宿松、望江两县。概括言之,即赣省之伸入长江北岸各地,其过于参差错者,均一律划归他省管辖,仅留九江所属之封廊乡及桑浴半乡两处仍归赣省。如此划分,则长江北岸沿堤一带仍为三省,其界线虽不能十分整齐,但比较已不甚复杂。

  以上两项办法,第一项于省界之整齐,手续之简捷,最为适当。第二项系变史少数区域,而省界已不如原状之参差,实为种拆衷办法,似较轻而易举。除此而外,如或虑及种种纠纷,仅显堤防,而省界一切仍旧,舍弃界域之整理,而专重水利之改良,则不独钧院《提案本旨》未能相符,即即与本部整理界域政策亦多銮柄,似非一劳永逸之计,尤有进有。划界与防堤两项实有联属关系,因注重改定省界,是厘正省界本意,无非为行政便利,以期堤防统一。如仅划界而不在堤防设想,固属无领,即仅顾防堤而不厘正省界,亦非根本解决。且沿堤民命安危,关系尤钜,更与普通划界案件逈不相同。极应一面筹设堤工统一机关,一面实行改定省界,两项并行,始克有济。拟请钧院定期召集会议,函知全国经济委员会,并令行本部暨皖、鄂、赣三省政府各派员,共同讨论解决办法,庶于行政、水利两有俾领云。(时事社)

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