近日，清新区法院传来喜报，2篇论文分别获国家级奖项、省级奖项。
温振英、廖美婷撰写的论文《虚假调解的案外人救济路径检视与再造——以经司法确认的虚假调解协议强制执行为视角》荣获《中国应用法学》“习近平法治思想指导下执源治理研究”征文活动优秀奖。
宾涛撰写的论文《社会管理创新视域下司法建议价值的实现——基于40篇省级优秀司法建议实证研究》荣获第十一届南方金融法治研讨会暨广东省法学会金融法学研究会2024年学术年会三等奖。
《虚假调解的案外人救济路径检视与再造——以经司法确认的虚假调解协议强制执行为视角》
【论文选材意义】
司法确认程序适用率大幅提升，如何防范虚假调解和救济受侵害的案外人成为现实难题，现仅有利害关系人异议一项救济不足且审查标准空缺。有限审查导致司法确认裁定有天然不足，撤裁审查可嵌入执行异议程序中，直击虚假调解的执行力，联同执行前公示和执行后案外人侵权之诉，为案外人打造全面的救济途径，避免司法确认程序被恶意滥用作逃废债务的合法外衣，继续发挥其在非诉讼化解矛盾纠纷领域的作用。
【论文亮点】
一是实证探寻，预估案外人救济需求。基于案件增幅及撤裁判例分析，发现虚假调解潜藏、案外人救济不足风险。
二是制度比对，弥补撤裁审查标准空缺。“严入宽出”的审查可更周全地维护各方利益，异议人的证据足以形成虚假调解具有较大可能性的内心确信且影响债权实现即告异议成立。
三是创新设想，执行异议中直接撤裁消灭执行。案外人在执行中得知受侵害最为常见，将撤裁审查嵌入执行异议程序中，直接消灭虚假调解协议的执行力，效果更佳。
【论文提出的建设对策】
从引领多元解纷的目标出发，遏制司法确认程序被不当利用，打击虚假调解属当务之急。在设定案外人保护力度和异议审查标准前提下，将撤裁审查嵌入执行异议中消灭虚假调解协议执行力，联同执行前公示和执行后案外人侵权之诉，为案外人打造涵盖“执行外异议+执行程序救济+执行后损害赔偿”的案外人救济路径，预防和打击虚假调解，促进司法确认制度健康运行，使其在多元化纠纷解决机制建设中发挥更大作用。
《社会管理创新视域下司法建议价值的实现——基于40篇省级优秀司法建议实证研究》
【论文选材意义】
司法建议制度作为中国特色社会主义司法制度的组成部分，是人民法院解决矛盾纠纷、释明法理情理、对裁判进行补充说明以及推动审判执行工作的重要手段。当下司法建议制度在实践中存在的主要问题是司法建议立法不完善、司法建议效力薄弱、司法建议管理机制不完善。司法建议的立法问题不应该成为司法工作者推进司法建议工作的障碍，司法工作者应该通过自身的努力不断推进司法建议工作、通过推动司法建议工作助推人民法院参与社会治理，从司法权自身运用的规律来参与社会管理创新。
【论文亮点】
一是通过逐篇分析2023年各省法院公开发布的40篇省级优秀司法建议的内容，窥探与挖掘我国司法建议制度在实践中存在的典型问题。
二是为提高法官制作司法建议的能力、提升司法建议的质量，对制作司法建议每个步骤均作了详细的说明，并以图表的形式展示了制作司法建议的规范流程，具有一定的实践价值。
三是在目前立法不完善的背景之下，提出了在司法实践中提升司法建议的制作质量、强化与有关部门的沟通、争取党委政府对司法建议工作的支持等措施增强司法建议的效力。
【论文提出的建设对策】
为解决司法建议存在的问题，首先，应逐步对司法建议的立法进行完善；其次，应规范司法建议的制作流程和管理制度，对司法建议的时间要素、主体要素等关键要素予以明确；最后，在目前立法不完善的背景之下，在司法实践中通过采取提升司法建议的制作质量、强化与有关部门的沟通、争取党委政府对司法建议工作的支持等具体措施增强司法建议的效力。
通讯员：段然
编辑： 罗雯婕
校对：赵彩红
审核： 黄保长
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