民生无小事,枝叶总关情。近年来,为畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,山东省聊城市冠县辛集镇深入践行新时代“枫桥经验”,以“多心合一、融合共治”治理理念为引领,持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革,努力让矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽。
整合资源,打造矛盾纠纷化解主阵地
为实现“矛盾一门进,一门出”,辛集镇融创“一站式”矛盾调处服务中心,统筹整合多中心资源,打破了条块分割工作模式,真正实现了一站式服务、一体化运作、一条龙调处。
“之前办事还要来回跑,费力又费时,自从成立了一站式矛调服务中心,来一个地方事情就能得到解决,真是太方便了!”村民荆彦民说道。据了解,辛集镇以建设“无讼乡镇”为切入点,整合综治、司法、信访、12345服务热线等10个办公室中心资源入驻,设立人民调解、信访咨询、法律咨询等4个接待窗口,配置接待导引区、纠纷受理区、调解区3大功能区,设置分析研判室、群众来访接待室、心理疏导室等9个功能室,形成受理、研判、化解、回访、督办的“一体化”“一站式”社会治理闭环运行模式,群众诉求能够一站式解决。
完善机制,构建矛盾纠纷调处闭环链
辛集镇着力在便捷高效化解各类社会矛盾纠纷上下功夫,重点打造“157”矛盾纠纷调解体系,在源头防治、分类流转、联合调处、分析研判全环节完善服务机制,巩固提升基层治理效能。
一是建立健全网格治理体制。将乡镇划分为8个行政新村,51个网格,明确300名党员干部联系14000余户村民,进一步完善“乡镇党委—新村党委—网格党支部—党员联系户”网格组织治理体系,及时发现矛盾纠纷、风险隐患。二是建立接访、约访、下访工作机制。通过“三步走”工作法,镇党委领导干部及工作人员主动接近群众,了解情况、掌握线索、答疑解惑、处理问题,以“不伤面子、不伤和气、不花钱、少跑腿”的方式解决矛盾纠纷。三是落实周报预警机制。党政主要负责人每周对疑难问题、复杂警情等进行分析研判,对需重点化解的事项,统一调度,找准问题症结发放提醒函。2024年以来,全镇共发放村级提醒函10份,涵盖民生、医疗等多个领域。
建强队伍,凝聚矛盾纠纷化解同心力
功由才成,业由才广。“一站式”矛盾调处服务中心的运行顺利离不开人才的支撑作用,通过建立健全调解队伍、整合村级资源、发挥人才合力让纠纷化解在基层。
一是发挥村级网格员作用,建立排查矛盾队伍。辛集镇将综治中心、“两代表一委员工作室”纳入“一站式”矛盾调处服务中心,并安装配备视频监控和智慧网格系统,可同步连接村级监控端口,实现与村级网格员的实时互动,通过在线召开由社区干部、村干部、网格员参加的联席会议,进行网格化问题调处。二是整合优秀专长人员,健全专项调解队伍。辛集镇一站式矛盾调处中心根据邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷、经济纠纷等高频事项,整合各办公室科室职能、工作人员专长,创建了7个工作小组,提供了七项服务,针对群众需求精准对接、调处各类纠纷。三是深挖人才资源,发挥退休干部余热。辛集镇吸纳群众基础好、乐于与群众沟通的退休干部与两代表一委员担任村级调解官,成立了“老于工作室”,最大限度让矛盾在基层化解。
从怒目相对到心平气和,在辛集镇矛调中心,这样的纠纷化解过程天天都在进行。截至12月,辛集镇已成功调处化解社会矛盾220起,在实现社会稳定的同时,真正将基层矛盾纠纷化解工作走深走实。(徐景华)