导语：抗日战争胜利以后，全国百废待兴，经过长达八年的全国抗日战争，中国人民付出了巨大而惨重的伤亡代价，据统计，在整个抗日战争中，中国人民伤亡3500万余人，财产损失更是不计其数。百姓希望能够安居乐业，人心思和，人心思安，迫切希望有一个和平安定的国内环境以休养生息，恢复生产和生活，在这种历史背景下，国共两党开始了重庆谈判，并签订了在历史上具有重要意义的《双十协定》。
1.抗日战争结束时国共双方力量对比
抗战结束后，国共双方的力量都有了很大的发展，尤其是中共的力量逐渐发展壮大起来，抗战结束后，中共在全国建立起十九个解放区政权，总面积达100万平方公里，解放区人口有1亿余人，有120万军队和220万民兵。国民党军队战后虽然通过接收和改编日伪军队，军队人数上相对来说占据优势，号称有八百万军队，且美国对其援助了大量美式武器，在武器装备上也占据优势，但是相对于十年内战期间，国民党军队的优势大大削弱了。也正是因为中共军队力量的不断壮大，国民党顾忌到中共军事力量的存在，不敢贸然动用武力解决，因此国共双方开始谈判。
2.重庆会谈的过程
抗日战争基本结束后，蒋介石先后于1945年8月14日，8月20日，8月23日三次电邀中共中央主席毛泽东到重庆“共商国家大计”，并由美国驻华大使赫尔利和国民党军委会政治部长张治中飞赴延安促驾。虽然国民党看似非常有诚意，但是国民党的领导人在内心并不希望毛泽东前来重庆谈判，当时的国民党《中央日报》主笔陶希圣认为：“共产党拒绝谈判，我们更有好文章做。”蒋介石也希望毛泽东拒绝前来谈判，这样就可以把拒绝谈判，由此爆发内战的罪名强行加到共产党头上。但是出乎蒋介石的意料之外，1945年8月28日，中共中央主席毛泽东偕周恩来、王若飞飞到重庆，与国民党开展重庆谈判。同日毛泽东主席在重庆机场发表谈话，向全国人民宣布和平、民主和团结是中国共产党人一直为之奋斗的目标。
重庆谈判领导人合照
蒋介石面对这一状况，不得不派张群、王世杰、邵力子、张治中等人代表国民党与共产党开展和平谈判。由于国民党在谈判前未做任何准备，因此提不出任何主张，只能接受了中共的主张，即“和平、民主、统一、团结”，蒋介石在后来的书中承认由于国内外的反内战运动，国民党政府不得不与中共谈判。
1945年9月2日，毛泽东主席提出了八项原则性意见，即一是召开有各党派和无党派人士参加的政治会议；三是在国民大会问题上，如果国民党承认旧代表，那么中共将不会与国民党达成协议；三是给人民以一般民主国家人民在平时所享有之自由；四是给予各党派以合法地位；五是释放一切政治犯，予以共同声明；六是承认解放区以及恢复区内的民选政权；七是中共军队改编为四十八个师，并在北平成立行营和政治委员会，由中共将领主持；八是中共应参加分区受降。9月3日，周恩来和王若飞根据毛泽东主席的意见，整理出十一项方案作为中共的主张，其要点是：确定和平建国方针，以和平、团结、民主为基础，实行三民主义；承认蒋介石领导地位；承认各党派合法平等地位，并长期合作，和平建国；承认解放区政权和抗日部队；严惩汉奸，解散伪军；重划受降地区，中共应参加受降工作；停止一切武装冲突，部队原地待命；结束党治；政治民主化；军队国家化；各党派平等合作。这十一点主张与中共在8月25日发表的《中共中央目前对时局的宣言》相比已经有所让步。
而以蒋介石为代表的的国民党一方对中共的主张仍然不满，希望中共做出更大的让步。9月4日，蒋介石将《对中共谈判要点》交予国民党代表，其要点是：中共军队之组编，应以十二个师为最高限度，至于驻地问题则由中共与国民党商讨；绝不承认解放区，要求军令政令之统一，中共各县行政人员经中央考核，可酌予留任，省级行政人员亦可延请中共人员担任；拟将原国防委员会改组为政治会议，由各党派参加，中央政府的组织与人事，暂且不动，如中共欲参加，则可以考虑；原国民大会当选代表仍然有效，中共欲增加代表，可酌情予以考虑。
国共双方领导人合影
9月8日，张群根据这份要点，拟定出《对于中共九月三日提案之答复案》，在这份答复案中，国民党提出以下要点：和平建国和三民主义是必须共同遵守的目的，民主和统一并重；拥护蒋主席领导地位；承认各党派在法律面前平等；解放区应成为过去，在恢复区内的原有抗战行政人员，政府可酌情考虑，予以留任；必须依照法律惩治汉奸，解散伪军要用妥慎办法；中共参加受降工作，在接受中央命令后，可以考虑；双方停止武装冲突，中央部队的运输不应受到阻碍；原则上赞成政治民主化，军队国家化，各党派平等合作；政治会议组织以及人员选任，由双方商定；国民大会旧代表仍然有效，名额可以合理增加，在军令政令统一之下，对中共抗战功劳甚大且有政治能力者予以留任；中共军队改编为十二个师是最高限度，军队驻地问题可由中共提出，予以商讨，中共不宜任北平行营主任职，不设置北平政治委员会，解放区民兵应改编为地方自卫队，改编问题应酌情商定，视地方情形而定，不作一般规定；释放政治犯问题政府自动办理，可由中共提出释放名单，给人民以一般民主国家的自由，特务机关只办理情报，严禁逮捕，拘禁等行为。
国民党在谈判中一直以军令政令之统一为名义，要求中共交出解放区和军队，张君励、胡适等人也力劝中共放弃武力，做不靠武装的第二大政党。与此同时，蒋介石又密令阎锡山所部第十九军、第二十三军和八十三军，以及收编的伪军十三个师的兵力向上党解放区进攻，解放区军民奋起反攻，粉碎了国民党军队的进攻，取得了上党战役的胜利。
中共在谈判中多次据理力争，王若飞质问国民党代表：“（我们）抗战八年，守住大门，以掩护后方的安全，但反不能取得应有地位，其地位反不如汉奸伪军，过去人民从敌人手中取得政权，而现在中央要从人民手中夺回政权。”并反问国民党为什么会这样。民主党派章伯钧先生也对此不平道：“目前解放区之军队及政权问题之解决，须着眼于实际的情况，觅取妥当而切实的过渡办法，因此等军队与政权，系由当地人民取自敌人，有功抗战，不能视为化外，予以敌视的态度。”
3.《政府与中共代表会谈纪要》（《双十协定》）的签订
中共为了维护和平，维护广大人民群众的利益，做出了最大的让步，决定将武装部队从48个师缩减到43个师，再从43个师缩减到24个师，最后一直降到20个师，并让出了广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南等八个解放区。经过多轮谈判，历时43天的重庆谈判拉下了帷幕，1945年10月10日，中共与国民党签订了《政府与中共代表会谈纪要》，因在10月10日签订，故又称《双十协定》。在这个协定中，国民党承认和平建国的基本方针，同意长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由、富强的新中国；国民党同意结束训政，召开政治协商会议，承认人民的某些民主权利，同意积极推行地方自治，实行由下而上的普选等。
《双十协定》
4.蓑翁说
抗日战争结束后，国共两党在重庆举行了为期43天的重庆谈判，签订了《双十协定》，该协定的签订在历史上具有重大意义，它首先表明了中国共产党渴望和平、维护广大人民群众利益的诚意，这个协定确认了人民的民主权利，开启中国民主化的新征程，如果国民党政府按照《双十协定》的规定内容执行，那么中国历史的命运将会被改写，但是在签订《双十协定》后不久，国民党便悍然派兵侵犯解放区，全面挑起内战，致使该协定变成一纸空文，中国的命运也发生了重大的转折。
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参考文献：
1. 李美子：《王若飞与重庆谈判》
2.张小满：《国民党与“双十协定”的签订》
3. 丁永隆：《重庆谈判与“双十协定”的签订》
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