《湖南法治报》11月30日第03版整版报道
600多年前,张氏祖辈张谷英公,在岳阳县笔架山下安家,繁衍生息。至今,张氏家族仍在此聚族而居,留下了堪称“民间故宫”的明清民居建筑宝库。张谷英村,也被称为“天下第一村”。
是什么让这个家族历经27世仍焕发出强大的生机和活力?
“耕读继世,孝友传家”。悬挂在古村当大门上的一副楹联解开了谜底。“孝当先,和为贵,勤耕读,崇廉洁”。张谷英家族世代相传的家训族戒,谱写着这个家族绵延不绝、聚而不散的精神密码。
善言古者,必有合于今。近年来,岳阳县法院公田法庭将张谷英村传统文化融入社会基层治理,以“古村经验”为抓手,将“孝廉家风”引入纠纷调解工作中,密织多元解纷网络,让地域文化软实力转化为基层治理的“硬支撑”,在传统文化中蹚出基层治理的好路子、新路子。
一块”家训牌“
激发基层治理高效能
“孝父母,友兄弟,端闺化,择婚姻,睦族姓,正蒙养…… ”走进张谷英村,每家每户门口都悬挂着一块家训族戒木牌。这些内容,全面道出了张谷英后人的处世之道。
公田法庭也以此为延伸,厚植“叙理明是非,解纷促家兴”理念,化解了一批家事纠纷。
1991年,朱某、陈某经人介绍相识后结婚。婚后二人经常因家庭琐事发生争吵。今年4月,陈某以夫妻感情破裂为由向法院提起离婚诉讼。公田法庭庭长陈雄文收案后,立即联系双方询问具体情况。
“2017年,我生病了在医院做手术,他也不理我。这几年吵架。还用离婚威胁我!”接到法官电话,陈某情绪十分激动。原来,每次两人争吵后,朱某都会在陈某亲戚面前威胁要离婚,这让陈某觉得“面子上挂不住”。
而当法官找到朱某了解情况时,朱某却说:“我那都是气话,我从来没想过真的离婚。”
听到这里,陈雄文知道,双方的矛盾不是不可调和的,若是草草离婚,对这个家庭会造成莫大的伤害。于是,陈雄文决定邀请两人的家属一起调解该起纠纷。
当天,陈雄文将调解地点安排在了张谷英村。
“你们结婚都有32年了,这样的缘分来之不易。”调解当天,陈雄文指着张谷英村家训中的“端闺化,择婚姻”说:“关于婚姻的经营之道,祖辈就已经给了我们很好的经验。两个陌生的人走到一起,然后组成一个家庭,吵架是难免的,双方要互相体谅,多换位思考,才能让家庭幸福,家族兴盛。”
经过几个小时的沟通,朱某认识到自身行为伤害到了陈某,遂向陈某道歉并请求其原谅。陈某也同意再给朱某一次机会。
最终,这起濒临破镜的婚姻得以重圆。
家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明。
向地方党委汇报工作
公田法庭管辖包含张谷英镇在内的5个乡镇,辖区面积约为854平方千米,辖区常住人口达20余万。2022年以来,法庭受理各类案件696件,其中婚姻家事案件占比高达51.4%。公田法庭高度重视家事审判工作,聚焦婚姻家事纠纷诉源治理,多次围绕涉彩礼纠纷、婚姻家事纠纷、妇女儿童权益保护等主题开展普法宣传,并强化与社区居委会及村委会的对接,推动家事纠纷“家门口”化解,构建了“源头预防+多元调解+协调联动”机制。
一个“议事厅”
凝聚基层治理精气神
张谷英村的议事厅,是张氏家族商榷族中大事与调解内外纠纷的地方。议事厅立柱底座设计为一圆一方,寓意“无规矩不成方圆”。
近年来,公田法庭以创建“枫桥式人民法庭”为抓手,常态化开展矛盾纠纷“巡回审判”“巡回调解”工作,邀请村民代表近距离观看庭审,并以村民需求为导向,推出“菜单式”普法服务,打造了流动的“议事厅”。
“法官,都是因为他们公司,我的蜜蜂才会集体死亡……”“明明是年初的大范围冻雨天气导致的,怎么会和我们公司有关?”今年9月,村民廖某与某石业公司负责人来到法庭,吵得不可开交。
2019年至2023年期间,某石业公司租用廖某某屋后的石灰厂场地用于堆放石头放料及修建员工宿舍。去年3月,廖某某饲养的蜜蜂大规模死亡。廖某认为是该公司生产加工作业时产生的噪声、浊气、废石、废水、扬尘等导致了蜜蜂集体死亡,便要求该公司赔偿24000元。
双方争执几个月无果,最终闹到了法庭。
收案后,为直观了解案情,查明事实,承办法官陈雄文将法庭“搬”到了当事人所在村委会,邀请村民旁听案件,现场释明法理,充分扩大普法效果。
庭审中,被告提交了环境检测报告及检验报告等材料。原告明确表示拒绝申请司法鉴定。据此,法院认为,原告廖某某应承担举证不能的法律后果,遂判决驳回原告廖某某全部诉讼请求。
庭审过后,法庭再次就相关法律条文向村民释法明理,进行判后答疑。最终,原、被告均未上诉。
陈雄文告诉记者:“我们希望通过巡回审判,为人民群众讲清情理和法理,达到‘审理一案、教育一片’的效果,提升村民的法律意识,将更多矛盾纠纷消除在萌芽状态。”
巡回审判进乡镇
近年来,法庭不断延伸司法职能触角,将走出去与引进来相结合。2022年以来,法庭先后开展巡回审判活动10余场,开展矛盾纠纷排查、普法宣传和法庭开放日等活动30余场,普法范围涵盖了公田法庭辖区所有行政村落。
通过巡回审判、送法“五进”等活动,法官们多次走到村民身边,收集分析村民们的法律需求,并就群众关心的法律问题进行“一对一”答疑解惑,用“小角度”讲清“大道理”,用“身边事”讲实“硬道理”,真正将法律知识融入百姓故事,让群众能听懂、能入脑、能走心。
一句“和为贵”
引领基层治理新格局
“砖连砖成墙,瓦连瓦成房”这句在张谷英村世代流传的俗语,暗含着张氏先人对后辈要合而不分的教化。同居一个屋檐下几百年的张氏人,秉承和为贵的思想,以祖训、家规为遵循,一代代守护着建筑形式上的合为一体,传承着与家人、族人、外人的和睦之道。
近年来,公田法庭将“和为贵”思想运用到诉前和诉讼调解工作中,营造以情释法的氛围,使当事人想“和”愿“和”。
今年8月,法庭就调解了一起民间借贷纠纷案件,让昔日朋友握手言和。
2020年7月7日,刘某某以资金周转为由向朋友张某某借款30000元,并约定了利息。借款到期后,张某某多次向刘某某催讨,然而刘某某仅支付了几个月的利息就不回信息了。无奈之下,张某某将刘某某诉至法庭。
承办法官收案后认真查阅起诉材料,发现案件事实清楚,权利义务明确。为实质性化解纠纷,承办法官劝导双方换位思考,心平气和地解决问题。
“张某某自己也生活不容易,这钱你欠了也有几年了……”听到法官的劝导,刘某某表示自己并非不想还款,只是因为自己的工程款并未回笼,短期内无法偿还全部欠款。
“我和他是朋友,以前关系也好,我也不想太逼他……”承办法官向张某某说明刘某某的处境后,张某某表示愿意放弃部分利息,仅需刘某某偿还35000元。最终,双方达成和解。
近年来,公田法庭不断推动和完善矛盾纠纷多元化解机制,以“和谐包容”理念,筑牢矛盾化解堤坝,形成了源头预防、非诉在前、多元化解的分层递进的解纷路径。法庭相继在毛田镇司法所、张谷英镇刘备洞峡谷风景区、公田镇港口村村民委员会设立纠纷化解法官工作室,邀请群英乡贤就地处理纠纷。同时,法庭不断加强与辖区司法所、综治办、村委会等基层单位的协调联动,建立矛盾纠纷化解的联调联动工作机制。
岳阳县某木业公司成立于2015年。因后期经营不善,该公司于2020年开始陆续拖欠员工工资。经多次催讨工资未果,该公司39名农民工来到公田镇司法所,请求帮忙催讨工资。
这些农民工年龄普遍在60岁左右,被拖欠工资总额达88万余元。考虑到该案涉及企业发展和多位农民工的权益,公田镇司法所收案后立即联系了公田法庭。
“我们年纪大了,赚点钱不容易,法官你帮帮我们……”
“法官,不是我不想发工资,是公司确实没有资金了……”
一方是殷殷期盼的老人,另一方是无力支付工资的企业,如何破局?
公田法庭前往木业公司实地查看,发现企业停工后,工厂内的设备一直闲置。如能将设备出租,得来的租金便能够偿还拖欠的劳务工资。
法庭多次向镇政府汇报,并联合司法所、综治办等部门共同对该案进行调解。经多方磋商,最终促成木业公司与员工达成调解协议。目前,木业公司拖欠的全部劳务工资均已履行到位。
从“以和为贵”到“和合共生”。2022年以来,法庭已成功调解纠纷354起。
召开人民调解工作联席会
一直以来,公田法庭将张谷英村“孝廉文化”与法治文化深度融合,通过结对联络、专题培训、指导完善乡规民约等方式培育文明新风,持续激活基层治理新动力。同时,法庭强化与各职能部门的协作配合,主动融入基层治理,推动形成“共治”合力。2021年至今,辖区内多个乡村获评“全国乡村治理示范村”“湖南省民主法治示范村”“岳阳市文明村镇”等荣誉称号。
基层强则国家强,基层安则天下安。岳阳县法院党组书记、院长古田表示:“下一步,我们将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’,从中华优秀传统文化中汲取智慧与力量,提升基层治理效能,推进基层治理现代化,为人民群众营造安居乐业的和谐社会环境。”
来源:湖南法治报
作者:曾雨田、黄湘宜 编辑:以白、刘如沛