解码宜宾：新能源风口与一座城市的进阶

（宜宾）

金沙江和岷江千里奔袭，在宜宾汇成长江，滚滚东流。受益于区位优势带来的资源红利，宜宾自古便是西南门户、南丝绸之路的重要驿站。

襟连巴蜀，势牵滇黔，身处神秘北纬30度的长江第一城，在历史和气候的浸润下，不仅酿就人文和地理文明，也铸就当地人传承创新、开拓进取的精神气魄。让这个被誉为“西南半壁古戎州”的地方，在全球能源革命和“双碳”的宏大叙事下，更能把准时代脉搏，华丽转身。

2016年，从传统白酒+煤炭产业中觉醒的宜宾，隐约预感新能源新时代的到来，布下“8+2”产业格局；三年后，宁德时代落子宜宾，以此为起点，动力电池产业链在此叠加；2022年，宜宾又抢抓太阳能电池技术从P型向N型迭代“窗口期”，切入光伏产业新赛道，短短两年光伏产业迅速崛起，成为全省光伏产业重点布局区域，产值接近300亿元……

8年时光荏苒，宜宾已经以“一蓝一绿”（数字经济新蓝海、绿色新能源）重构这个长期以“一黑一白”（煤炭、白酒）为主的城市产业生态。尤其是以动力电池、新能源汽车、晶硅光伏为代表的新能源产业，已然成为宜宾经济向上的新引擎。

某种意义上，宜宾随时代变迁，抓住新能源赛道风口并实现产业转型升级的经验和路径，为中国乃至全球资源型城市转型，提供了一种标杆意义。

从思变到成势

宜宾的变革，最早可追溯至2016年，始于全球能源转型。

彼时，穹顶之下，雾霾问题严重。放眼全球，OPEC成功达成减产协议，《巴黎协定》也正式生效，明确了全球向清洁能源转型的趋势。在国内，往前数一年，中国新能源汽车已成为全球最大单一市场，环保问题亦提上日程，尤其是党的十八大以来，党中央坚定生态文明发展理念，坚决走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

全球能源转型迫切，传统产业遭遇瓶颈，一场建构于思变和行动基础上的城市转型之旅，正式在宜宾拉开序幕。

自此，宜宾政府自上而下，开始以创业者和服务者的姿态投身时代大潮，以成功引进奇瑞汽车旗下凯翼汽车为起点，开启宜宾新能源时代。

谋先则事昌。2019年，党中央又提出实施长江经济带发展战略，作出“探索出一条生态优先、绿色发展新路子”、筑牢长江上游重要生态屏障等一系列决策部署，新能源汽车、动力电池、光伏产业均被提到一个前所未有的战略高度。

立当下谋长远。为给新能源汽车配套，发展动力电池产业顺势进入宜宾市的考虑范畴。

2019年9月，四川时代落地宜宾，并以此为缘起，催动动力电池产业在此串连，产值从2020年不足20亿元蝶变至2023年近千亿级。

当动力电池产业拥有全国性影响力后，熟谙“无中生有”的宜宾果断谋划新的新能源版图。秉持“一张蓝图绘到底”的决心和信念，宜宾于2022年切入长坡厚雪的光伏新赛道。

“从全国看，国家正推进落实‘双碳’目标，‘十四五’规划和2035年远景目标纲要提出，大力提升光伏发电规模，光伏发电等可再生能源处于大有可为的战略机遇期。从四川省看，6部门印发了《促进光伏产业高质量发展的实施意见》，推动光伏产业智能化、绿色化、高端化、融合化发展。”谈及宜宾切入光伏赛道的考量，主抓光伏产业的宜宾市委副书记、宜宾高新区党工委书记曾令举给出的关键词是“战略机遇”。

如是所言，光伏正风口。国际能源署发布的《全球能源行业2050净零排放路线图》报告预计，未来5年，全球光伏年均新增装机将超550GW。

2022年，宜宾在更好服务和融入中央、省委战略中乘势而上，按照“1+N”布局，以宜宾高新区为核心区，珙县、兴文县等为支撑，高标准规划建设万亩光伏产业园，大力挺进光伏产业。

（宜宾英发德耀厂房屋顶光伏发电）

8年时间，从思变到成势，宜宾新能源产业拼图逐渐完善，中国“新三样”（动力电池、光伏、新能源汽车）的宜宾故事不断续写。预计2024年，动力电池全产业实现产量120GWh、同比增长24.2%，产值1065亿元、同比增长5.1%，力争实现1120亿元、同比增长10.6%；光伏产业实现产值近300亿元，同比增长10%以上；凯翼汽车产、销量有望突破6万辆、7万辆，带动智能网联新能源汽车全产业链产值突破140亿元；新型储能实现产量4.4GWh，产值22亿元，2025年产值超100亿元。

“链式”生长

如果说，小县城的逆袭带着偶然，中大城市的进阶则有着相似的内核。

当前，新一轮科技和产业变革正加速重构全球能源版图，区域经济面临大洗牌。谁能积极发展新质生产力，率先打造现代化产业体系，谁就能在未来竞争中抢得先机。

过去二十多年，中国“新三样”从“后来者”跃升至“引领者”，无论在市场化进展、供应链完整度，还是技术及产品创新、企业规模体量及增速等各个维度，都迈进了绝对的第一梯队。2023年，中国“新三样”出口额突破万亿元大关。

而翻开全球新能源产业版图，西部的宜宾，东部的常州，双双领跑。虽一个长江头，一个长江尾，究其晋升路径，却如出一辙：宜宾以动力电池产业为起点，撬动晶硅光伏、新型储能、智能网联汽车的全产业链；常州则以光伏产业为起点，不断向动力电池、新能源汽车等领域拓展。

两地发展模式，关键都在“链式”生长：龙头破局，产业链集聚；一链成型，延链、补链，终以新能源重构城市产业生态。

说回宜宾，招引宁德时代换来动力电池产业破局的故事已经广泛流传。如今，站在三江新区东部产业园观景平台上俯瞰，能将四川时代的工厂尽收眼底。且以此为轴心，产业链上的科达利、中科锂膜、德方纳米等120余家企业纷纷链式排布，现下热火朝天的生产场景，构成宜宾从基础原材料、正负极材料、结构件、电解液、隔膜到电芯、废旧回收的全产业链生态。且投资规模，直奔2700亿元。

这种以龙头拉动产业链的战略战术，又在光伏产业复刻。

宜宾高新区是宜宾市打造国家级晶硅光伏产业集群的“主战场”，其“打法”是整个宜宾光伏产业的缩影。在选好光伏赛道后，高新区一开始就围绕拉棒、切片、电池到组件的光伏主产业链，瞄准全国百强和行业十强企业，编制光伏“产业链图谱”“产业招商地图”。

经过梳理，高新区决定瞄准三类企业：一是行业龙头企业；二是高成长性的头部企业；三是拥有行业内顶尖团队的初创企业。

有的放矢，效率肉眼可见。短短一年时间里，被称为“宜宾光伏F4”的英发德耀、四川高景、四川东磁、和光同程等4家优质产能和“潜力股”企业就相继签约落户宜宾高新区，构成了宜宾光伏业版图的“顶梁”。

值得一提的是，“F4”中最年轻的一家和光同程由光伏行业年轻的“老兵”谢毅创立，谢毅是行业内公认的优秀企业家，和光同程则是具备巨大成长潜力的第三类企业，也是宜宾着力培育的一家本土先进光伏企业，有望成为全省光伏行业内最快发展为独角兽的企业。

（和光同程）

在成立仅一年多且遭遇行业调整期的情况下，和光同程的客户资源已遍布30多个国家，囊括全球前10大组件企业，在获得宜宾国资和五粮液集团天使轮投资后，又在pre-A轮获得红杉中国、经纬创投、中金资本等多家顶级投资机构融资。

“宜宾不是招引一个企业、一个项目，而是培养一个生态圈。”长期躬身招商一线的宜宾市委常委、常务副市长薛庆举例，四川高景拉棒生产必须用的坩埚是从内蒙古买的，我们就把它的坩埚供应商引进过来，把运输成本清零；高景的硅片直接卖给隔墙的和光同程，不用包装，检测也省了一半。

F4入驻后，高新区又陆续招引了做光伏银浆的常州聚和、做金刚线切割的四川锦尚等多家行业内“头部”配套企业。

截至目前，宜宾已累计签约光伏项目35个，总投资超1300亿元，其中已投产项目24个、在建项目7个、待建项目4个，投资超百亿元以上项目7个，成为全国最快构建起硅棒、硅片、电池、组件全产业链生态圈的光伏新城。今年前三季度，宜宾光伏产业实现产值194亿元。

很明显，从动力电池到光伏，“链式”生长让宜宾实现逆袭，觉醒后的宜宾开始有了日益开阔的能量。且这种能量，仍在复制和扩散。

比如，新型储能产业同步破局，宜宾已高标准规划3.89平方公里储能产业园，与中车、中国能建、国家电投、大唐、华电等央企签订合作协议，被授予“中国储能产业新高地”称号。

无独有偶，自2017年引进凯翼汽车以来，以三江新区为核心承载区，宜宾已先后引进宜瑞汽车、美特科技、常翼汽车等近30家汽车产业链企业，累计签约项目近50个，总投资超200亿元，涵盖乘用车、专用车、冲焊件、内外饰、车载充电机等环节。

回溯宜宾“链式”发展的内核，是宜宾政府在创新、创造和创业的内驱力下，通过体制机制和模式创新，自上而下形成的创业型政府的真诚、实干和效率使然。

穿行在高新区，有两句口号随处可见：“一切为了企业、一切为了项目、一切为了发展”；“兑现比承诺更重要、效率比笑脸更重要、解决比解释更重要”。

城市引力

风口之上，城市逆袭纵有时代红利和主政者战略眼光，但企业投资不是慈善，千亿产业集群成型的关键，还是城市的引力。

通俗点说，即，城市的禀赋和优势。

宜宾作为万里长江第一城，居于川滇黔三省结合部，岷江、金沙江、长江交汇处，是长江经济带的起点，“一带一路”交点，得天独厚的区位，是优势，也是吸引力——

宜宾港是四川省建设“一枢纽、三中心、四基地”战略中西部综合交通枢纽中重要的水运枢纽，内河航运成本低。

沿着金沙江溯流，溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座梯级电站依次排开，规划年发电量为1843亿千瓦时，规模相当于两个三峡电站。丰富低价的水电资源，保证了产业发展所需的电力供应，度电成本低至0.45元。

宜宾全市发电装机容量达980万千瓦，85%为绿电，对高耗能动力电池产业链有着极致吸引，也造就了全球首家电池零碳工厂——宁德时代宜宾工厂。

（宜宾水电资源丰富）

眼下，大刀阔斧发展光伏的宜宾，已经率先垂范应用场景，绿电的吸引力不断叠加。如高新区与屏山县共同开展“聚光行动”，规划建设光伏应用场景项目155个，装机规模预计569.6MW，全部建成可实现年发电量4.4亿度，年减少碳排放36万吨。

为满足出口型企业清洁能源需求，高新区又依托小水电资源，在川能投地方电网供区内建立独立电网，打造全国首例绿电全程可追溯、符合欧盟标准的绿色微电网，三期共规划年供电能力50亿度。

营商环境其实不外乎就是帮企业降低两个成本，一个是资金成本，一个是时间成本。保姆式服务是标配，根本还是为企业降本。

当然，保姆式服务不是泛泛而谈，也不只是代办跑腿，而是自2021年机构改革后形成的专班工作制——由分管市领导任主任，市级产业主管及要素保障部门、市级平台公司、区县政府为成员组成，责任明确到人，实行周报告、月调度、季通报的市县一体共推机制。

在这个机制下，整个宜宾对企业的尊重和对项目落地的渴望，变成一个自上而下、由内至外的完整服务链条。

“英发团队是5月17日来的，我们把所有要素保障部门的负责人全部请到会场，张敏总提一个问题我们马上答复，不能解决的当场给出解决的时间表。当天基本谈妥，唯剩一个问题，交付土地的时间。对方希望月底，我们预期最早是6月15日，最终确定为6月15日，我们允诺这15天在后续施工中抢回来，不影响投产时间。”回忆起招引英发德耀的经过，薛庆轻描淡写，举重若轻的背后是宜宾专班机制下的效率。

5月31日，英发德耀与宜宾签约，签约后叙州区针对该项目列出工作表，表内安排具体到至6月15日的每一天。最终，仅用时150天，一期项目即投产。

和光同程副总经理敖志国对2023年初高新区为其整平土地时马力全开的场景亦记忆犹新：“差不多两个月时间里，每天都有150多辆土方车从工地上拉土出去，日夜不停，现场繁忙到甚至出现了堵车，我们自己的车都开不进去。”

而后，和光同程电池片项目投产只用了147天，四川高景拉棒切片投产仅用时75天……

张敏直言，“在其他地方投资签约，签约当天是100分，签约之后开始就逐渐下降。但跟宜宾签约，签约当天是100分，随着时间的推移，到120分了。”

“人和”衍生的故事很多，从动力电池到晶硅光伏，历久弥新。但这并非全部，在宜宾的引力中，还有上述提到的集群效应带来的降本。四川东磁总经理金刚刚就坦言，“降本增效，是企业选择宜宾的重要因素。”

数据显示，宜宾的“隔墙工厂”带来的隔墙配送、同墙免检为企业节约20%以上的成本。

视野再开阔一些。四川锂资源富集，独占全国57%，宜宾以跨区合作协议牵手甘孜、阿坝，将一个省的资源禀赋转化成“家里有矿”。延展开去，作为全省动力电池产业主要承载地，宜宾与省内14个产业关联市（州）健全协同推进机制，促进产业链内消纳循环、化点成珠、串珠成链、集链成群。

作为全省光伏产业重点布局区域，“乐眉宜”光伏产业集群又被列入四川省第一批制造业集群培育名单；作为多个重要战略的交汇点，宜宾还能辐射川滇黔渝，甚至出走海外。

天时、地利、人和叠加，托举起新能源时代的宜宾。

创新！创新！

在中国产业发展快节奏演进过程中，需要足够充分集中的智力资源系统，这种智力资源往往外化为一场场行业盛会。而一个城市能否举办世界级的产业大会，历来是衡量城市能级、产业竞争力和国际影响力的佐证。

世界互联网大会连续11届在乌镇召开，折射浙江互联网及数字经济产业的实力；世界人工智能大会连续七年花落上海，凸显上海人工智能产业的蓬勃；中国国际航空航天博览会在珠海举办至第15届，背后是珠海及广东丰富的航空航天产业基础和资源。