赣榆法院“圆梦平台”帮助21名罪错青少年圆了大学梦,东海法院“心语空间”心理咨询室累计对132名涉案未成年人开展心理辅导,全市有15名被告人被法院判处不得从事密切接触未成年人的工作……
近年来,连云港法院深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作重要能,加强组织引领、创新工作机制、夯实审判根基、注重帮扶救助、深化普法宣教,为未成年人健康成长提供了有力的司法保障。全市5家法院通过“全国维护青少年权益岗”复核,1名干警被表彰为“全国维护妇女儿童先进个人”,1名干警被表彰为“全国法院少年法庭工作先进个人”。
坚持“零容忍”层层织密未保网
“连云港首例!一培训机构教师被判终身禁业!”2022年,这样一则消息引起人民日报、环球网等540余家媒体关注,该案适用未成年人保护法,审结全省首例校外培训机构教师因强制猥亵、猥亵儿童被判终身禁业。该案的审结是连云港法院对挑战法律和伦理道德底线的犯罪行为始终坚持“零容忍”态度、依法从严惩处的一个缩影。
未成年人保护涉及未成年人的方方面面,如何保护未成年人的合法权益?如何帮助失足少年重获新生?在家事案件审判中又如何减少对未成年人的心理创伤?如何敦促未成年人的父母履行好家庭教育责任?一项项待解的问题摆在连云港法院面前。
加强机制保障、严格落实未成年人司法特别程序和特殊保护制度,完善社会调查制度和法庭教育制度、家事案件调解前置制度,加强家事案件中未成年人权益保护,落实从业禁止制度意见,探索制定“两书”,联合市妇联成立全市法院家庭教育指导中心、聘任家庭教育指导专家,加强法治副校长队伍建设,制定出台《关于确定全市法院少年家事案件审判庭受案范围的通知》……一系列有效举措的接连推出,则是连云港法院对上述考题的积极回应。
近年来,针对未成年人遭受家暴等案件,全市法院发出人身安全保护令4件,2件案例入选最高人民法院十大典型案例。
合力共治“六大保护”筑牢防护盾
落实“抓前端,治未病”要求,开展系统治理、综合治理是加强未成年人司法保护的重要途径,也是最高人民法院的要求。
连云港法院联合检察院、妇联等部门出台《关于加强支持起诉工作的协作意见》《关于开展“守护太阳花”女童保护行动的通知》等多项实施意见,加强青少年权益维护保障。
全市法院加强与公安、检察、民政、教育、妇联、团委等有关职能部门、社会组织和团体的协调合作,推动未成年人“六大保护”相互融合、协同发力,促进形成立体化、全方位保护体系。
东海县法院出台《全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作实施方案》,加强与公安机关、检察机关、司法行政机关、政府职能部门、共青团、妇联、学校、基层组织以及未成年人保护组织等的协作配合,探索建立包括社工、网格员、志愿者等在内的未成年人司法关爱帮教人员库,推进做好困境儿童保障和留守失学儿童关爱保护以及涉诉未成年人的判后复学工作。
灌南县法院与教育部门共同建设法治学校,由县妇联工作人员、少家庭法官和法官助理、专业家庭教育指导师、心理咨询师等人担任维权主播,每周末固定时间(如每周六晚七至九时)在网络直播间直播一次,为青少年及其家长答疑解惑、线上交流,构建空中法治教育网络平台。
“预防未成年人犯罪、加强未成年人保护作为一项系统工程,需要全社会共同努力,”连云港市中级法院副院长孙玉告诉记者,“下一步,连云港法院将进一步发挥基层组织在未成年人保护方面的优势,健全与司法机关、民政部门和相关社会团体的联动机制,充分调动社会力量参与到案件审理与延伸工作中来,构建多层次、多角度、多领域齐抓共管的未成年人矛盾纠纷解决机制,形成紧密配合的未成年人犯罪一体化防治网络。”
职能延伸“专家联盟”呵护未成年人成长
9月1日,连云港市中级法院审判委员会委员、四级高级法官相旭东为连云港市武圩实验学校首批入学的18名学生开展法治授课,这是连云港市第一所专门针对不良行为青少年进行教育矫治的特殊学校。
据悉,该学校在全市选取了29名热爱青少年教育事业、具有丰富实践经验、在各自领域具有一定建树的专家组成“专家联盟”,为学生开展普法宣讲、爱国主义教育、技能素养培训等课程,促进问题少年尽快重新融入社会。作为连云港市法院系统刑事审判领域的专家型法官,相旭东被聘为“专家联盟”的主任委员。
依法履职,宽严相济,攥指成拳,综合治理。对于未成年人的保护工作,人民法院的作为,远不止如此。多年来,连云港法院聚焦校园欺凌、性侵害、聚众斗殴等问题高发点,利用“法院开放日”“宪法宣传日”“六一”等节点,邀请师生代表旁听庭审、观摩审判、参观法治教育实践基地,针对不同的未成年人群体,量身定制法治宣传课。
5月29日,在“六一”国际儿童节来临之际,连云港市中级法院联合市委政法委、市妇联到连云港市苍梧小学东辛农场校区,开展“走近留守儿童 以法关爱守护”为主题的法治宣传教育活动。
此外,全市法院积极落实困境儿童救助帮扶政策,定期开展爱心帮扶活动,以普法教育、赠送慰问金等方式,关爱困境儿童的健康成长。连云港中院制定出台《国家司法救助工作细则》,2023年以来,全市法院累计对36名未成年人进行司法救助,金额达到43.74万元。针对案件审理中存在的问题,累计发出涉未成年人保护司法建议14份。东海法院针对近年来性侵案件常发的情况,向有关部门发出《关于加强未成年人性教育的司法建议》,针对为低龄未成年人订立婚约的情况发出《关于严厉制止为未成年人订立婚约行为的司法建议》,得到相关部门高度重视与积极回应。
做好未成年人保护工作责任重大、意义深远,连云港法院将继续落实未成年人“两法”,深入践行“最有利于未成年人”原则,不断创新审判方式,延伸审判职能,全面加强未成年人权益司法保护,为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。
编辑 | 王瑞普
来源 | 江苏法治报
记者 | 王晓红
通讯员l张晓晓 王辉