封面新闻记者 曾业 摄影报道
11月26日，四川达州南城区的仰天湾片区危旧房改造项目正式启动，这是该市今年首个将“城中村”改造纳入“危旧房改造三年攻坚行动”的项目。
与此同时，达州城区好消息不断：华川家属院完成新房交付，省建十五公司达州基地开盘预售，店子梁二小区以及民生花苑项目等多个项目加快推进。随着项目建设的提速，1.5万户居民告别“忧居房”实现“优居梦”的好日子，也在加快到来。
仰天湾片区一期拆除范围示意图。曾业 摄
19个项目同步推进
居民的获得感可见可及
姚家大院危旧房改造片区的“民生花苑”项目，自正式动工以来，一直备受市民关注。
“王总来了？”日前，达州市通川区住建局总工程师王聪，带队到项目部察看工程进度时，被前来当“义务监工”的原小区业主认出。“新房子后退了6米，肯定敞亮！”王聪话音未落，对方已笑得合不拢嘴。
施工现场，该项目全现浇全框架的一号大楼已见雏形，其他几栋住宅楼正在加速建设。按规划，原占地面积近35亩的危旧房，将全部实施“以旧换新”模式改造。改造后，将有效改善380多户居民居住条件，并实现生活配套就近便利。
仰天湾大桥走向示意图。曾业 摄
危旧房改造，是达州回应民生诉求的务实举措。2024年，达州计划在中心城区实施危旧房改造项目22个，帮助近3万户家庭改善住房条件。
截至目前，达州中心城区采取原址重建或异地集中新建、等面积置换或等价值置换的“2+2”危旧房“以旧换新”模式，创新价值补差、费用减免、共建共享等支持政策，分片区累计启动危旧房改造项目19个、建筑面积160万平方米，惠及居民1.5万户。
开展三年攻坚行动
在实践中优化“达州方案”
2023年9月，达州市创新启动“以旧换新”模式为主的危旧房改造三年攻坚行动，把不适宜继续居住的C、D级危房，房屋质量较差、配套设施不全、安全隐患较多的危旧房集中区域，以及1980年前建设的预制结构建筑全部纳入改造范围。
达州南城片区危旧房改造点位分布图。曾业 摄
此后的半年时间内，达州14个项目陆续启动，惠及居民1.25万户，4个“以旧换新”项目，仅用60天就完成679户居民的协议签订、搬迁腾房。今年1月，达州市的“危旧房改造三年攻坚，建设幸福宜居城市”经验，在全省住房城乡建设工作会议上交流推广。
在探索中积累“达州经验”，在实践中优化“达州方案”，让攻坚行动实现了快马加鞭。
达州采取“一幢一档、一户一册”建立危旧台账，科学编制危旧房改造专项规划，主推“以旧换新”改造模式，把基础设施建设与社区服务治理相结合，成功实现从改造“安全房子”向打造“完整社区”推进。
店子梁社区二小区危旧房改造项目现场。李春学 摄
不仅如此，达州还出台了具体的行动方案，制定了十条支持政策；同时完善用地保障机制，多渠道筹措改造资金，落实贷款授信支持17.28亿元；合理下放审批权限，压缩审批时间，实化惠民措施，有效推动改造提速增效。
多点开花全线发力
统筹推进“城市更新”项目
“仰天湾大桥的规划方案，已经出炉好几年了。规划区内的居民，原来盼着政府拆迁，我们通过危旧房改造项目推动，转变了他们‘搬迁致富’的传统观念。”达州市达川区住建局副局长舒建川告诉记者，这一次“城市更新”，成功推动了市民朋友的理念更新。
姚家大院民生花苑规划设计图。曾业 摄
“建安费用，政府承担70%，业主承担30%，项目建成后，我们就能拥有原房等面积的新房。”仰天湾片区居民介绍，他们的老房子将全部拆掉，为仰天湾大桥建设腾出空间。新房子选址在小河嘴，地下要建两万多平米的车库，周边还有学校、医院、市场等生活配套，门口就是州河，“巴适得很”。
与搬迁安置不同，店子梁二小区的危旧房改造项目，采取了原址重建“以旧换新”模式。项目占地面积17亩，新建规模约3.7万平方米，由两栋底商住宅楼和停车、社区服务、老年活动、群众健身场所等公共配套组成。“建成后，将大幅改善147户居民的居住品质，业主们充分了解政府的政策后，都特别支持我们的工作。”舒建川说。
达州市通川区部分改造项目示意图。曾业 摄
达州启动危旧房改造三年攻坚行动以来，政府加大了统筹协调力度，加快推进中心城区危旧房改造工作进度，实现了多点开花、全线发力。按照计划，今年内，达州中心城区将开工危旧房改造项目15个、完工6个。到2026年7月底前，达州计划全面完成中心城区“32+N”危旧房改造项目建设。
