小区紧挨，店铺林立……浦东新区1.8公里长的康花路，人行道基本缺失。市民呼吁多年，也不得而知“什么时候会有”。
几十年了，没有没有还是没有！
为此，多位市民向“新民帮侬忙”反映，康花路作为一条交通要道，道路的规划建设存有缺陷，给安全带来了较大的隐患，让所有人走得是“心惊肉跳”。
店铺门前
变停车场
康花路东起沪南公路，西至锦绣路，整段路长1.8公里，双向设有两根车道，也有非机动车道，但就是没有人行道，这在上海地区并不多见。
非机动车道有两根道，没有人行道
帮忙君来到现场，从沪南公路步行拐进康花路，“下脚”之路磕磕绊绊，没有人行道可走。帮忙君看到，康花路（沪南公路至康士路）一段约200米的路上，两边店铺林立。
在马路北边这侧，店铺门前是有部分空地的（即通常所称的上街沿），但这里并非人行道。店铺门前，一个个倒置的U字形装置将空地圈了起来，把这里变作停车场。该装置将停车场与非机动车道隔了开来，部分“隔离线”与非机动车道侧石之间的隔断区，留有一条约70厘米宽的通道，被一辆辆横停的电瓶车占据。也有店铺门前空地没有被倒置U字形装置圈占，但画了停车线，停放的车辆，车尾几乎已经顶到非机动车道。
车尾几乎已顶到非机动车道
约70厘米宽的通道，被一辆辆电瓶车占据
这段路的马路南边这侧，也有成排的店铺，店铺门前也有不少空地。这里的情况稍好，没有被机动车占据，但停满了大量的非机动车。
围墙墙脚
仅有窄道
帮忙君沿康花路一路由东向西行走，在康士路至康杉路这段，情况又是一变。
只见道路两边，各挨着一道小区围墙。围墙下，是仅有约1米宽的水泥路供人步行的通道。
这也是周边居民多次反映后，好不容易“求”来的。
市民们讲，现在这段所谓的“人行道”区域，之前是灌木丛。
仅有约1米宽的水泥路供人步行的通道
在这段狭窄的通道上行走，需要步步小心。因为并非畅通无阻，冷不丁会有“路障”挡住去路。一会儿是低矮的路碑，一会儿是凸出人行道路面很多的窨井（圆的方的都有），一会儿是金属立杆，一会又是消防栓。在这样的道路上，婴儿车、轮椅车是根本没办法前行，只能走非机动车道。
婴儿车、轮椅车只能走非机动车道
马路两边
停满车辆
过了康杉路，在康杉路至康安路一段约400米的路段，情况变得更加夸张。这里不但行人无法走路，连非机动车都无路可走。
帮忙君发现，马路两侧原本各有一条非机动车道（与机动车道之间无硬隔离），但非机动车道“名存实亡”，变成了两条“停车带”。一辆辆车首尾连接，从这个路口一直排到下一个路口。紧挨非机动车道的，并非人行道，而是绿化带。马路北边这侧是低矮的灌木，挨着围墙，狭长一条；南侧则是高大茂密的绿植。
两条非机动车道变成停车带
南侧绿化带后空间不小
帮忙君绕至南侧绿化带后，这排高大的绿树后，是一片与围墙隔离出的空间，宽度约有两米。这侧的“停车带”中，甚至还有车辆“加塞”停车，整个车身都“钻”进了绿化带。这里双向仅容两辆车行驶，行人和非机动车都只能“共享”着机动车道。
行人和非机动车都只能“共享”着机动车道
采访中，有市民指出，这里马路边的绿化带，为何不能稍微后撤，给人行道让出一席之地呢？帮忙君继续前行，过了这段路一直到锦绣路，路旁出现了约有两三米宽的绿化带，非机动车道规划整齐，甚至一度还分叉变成两根非机动车道，也没有乱停车，可是依旧没有人行道。
交通要道
人来车往
帮忙君走访发现，康花路东段集中了多个小区，比如东申公寓、康桥花园（北园）、百舸馨苑、康桥花园（中园）等。西段集中了菜场、生产企业，还有产业园区、职业学校、培训学校等，从人流、车流量来讲，都不算偏僻。
据市民讲述，整条康花路没有人行道，与之“配套”的，这里也没有一辆公交车。
阿拉坐公交车，都要到沪南公路上去。
经过多年呼吁，虽然最近刚有一条公交线路（浦东92路）从康杉路上经过，但依旧没有辐射到康花路沿线居民小区。
而从实际情况来看，康花路应是一条交通要道。从康花路右拐进入沪南公路，可驶上跨线桥，直达周浦地区，这是御桥地区南部区域快速通往周浦的唯一走向。此外，康花路也是驶上外环高速的主要通道。
红线冲突
如何破解
帮忙君在一份《上海市浦东新区建设和交通委员会文件》（浦建委道路[2021]77号）中看到，康花路（沪南公路-锦绣路）全长1800米，道路等级为城市支路，接管单位是城道中心（浦东新区城市道路管理事务中心）。
帮忙君联系了浦东新区建交委。综合规划处工作人员表示，他们负责的是道路的前期规划，且只针对城市次干路、主干路等等级较高的道路。康花路的道路等级为城市支路，规划和建设都由康桥镇负责，城道中心只是对建成道路进行后期管养。
之后，帮忙君又联系了浦东新区城道中心。工作人员反馈，城道中心是2022年正式接管康花路的养护工作，当时是“现状移交”，对于前期规划和建设情况并不知悉。
帮忙君又从康桥镇规建办了解到，据现有资料，康花路（沪南公路至康安路）由康桥集团建设，为康桥工业区配套道路，1995年12月建成通车，道路宽度约10米。后来随着周边区域开发建设，两侧小区陆续建成。帮忙君了解到，当时的道路建设，并没有规划要求。
康桥镇规建办工作人员还介绍，该区域控制性详细规划于2009年获得批复。根据规划，康花路为城市支路，道路红线宽度为20米，规划道路红线与两侧小区用地红线冲突，难以按规划实施。但在2018至2019年，康桥集团为方便该区域居民出行，已将部分可利用现状道路改建为人行道。
康花路缺少人行道的现状，各段不尽相同，先天道路条件的差异也大。那么有可能通过分段“升级”，最终获得根本改变吗？康桥镇规建办工作人员称，目前并未掌握相关建设计划。
康花路的人行道难题到底该如何破解？帮忙君将继续关注。
帮侬忙工作室
策划 | 钱俊毅
文字 | 陈浩
摄影 | 陈浩
编辑 | 钱俊毅 姚储杰
