来论
据央视财经报道，在湖南湘潭市雨湖区长城乡的黑家湾社区，一块永久基本农田却被建筑垃圾覆盖，无法耕种。2024年11月，当地媒体曝光后，乡政府曾表示立即落实整改措施。然而所谓的整改，只是进行了简单覆土，建筑垃圾清运工作并未开展。存在问题的地方，还不仅是区区一个黑家湾社区。据报道，江西萍乡市也存在类似情况，原本要整改的“渣山”，时隔一年后，反而在“生长”。
“粮食安全是战略问题”，“保障国家粮食安全的根本在耕地”。我国土地管理法明确规定，“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”。根据基本农田保护条例，基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，禁止在基本农田保护区内进行堆放固体废弃物等破坏活动。湖南等地在基本农田上堆放垃圾，造成基本农田无法耕种，很明显触碰了法律红线。
尤为恶劣的是，有关部门的整改工作，居然停留在应付层面。简单覆土，各色建筑垃圾原封不动，如此“整改”完全是在添乱添堵，不仅改变不了“破坏生态”的现状，更会因为这样的刻意掩饰，延误真正的整改工作，影响基本农田“恢复原状”。如果说，起初在基本农田上堆放建筑垃圾，已是难以容忍的错误，有关方面敷衍整改、虚假整改行为，更是错上加错，折射出思想上、作风上已经“走火入魔”。
根据我国法律，对任何破坏基本农田的行为，必须严肃追究责任。基本农田保护条例明确规定，“占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
不仅如此，搞弄虚作假，本质上属于形式主义、官僚主义，有关公职人员还应受到政务、党纪处分。根据政务处分法，工作中有形式主义、官僚主义行为，或有弄虚作假、误导、欺骗行为，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。根据党纪处分条例，搞形式主义、官僚主义，造成严重损害或者严重不良影响的，也给予相应处分。
整改不动的垃圾山，践踏了法纪的权威，也折射出形式主义、官僚主义的扭曲影子。央视报道后，5月19日，萍乡市生态环境保护委员会公开通报称，市委、市政府高度重视，成立联合调查组对报道反映的问题调查处理。期待其他被曝光的地方，也能引起应有的震动，有关部门迅速展开调查。受到破坏的基本农田，固然要恢复生态，而对“始作俑者”的追责，也应一严到底，避免类似问题一再上演。 □柳宇霆（法律学者）
