黄埔旧改，惊雷乍响！
@水秀书香新横沙公众号日前发布通知，5月1日起横沙旧改剩余的未签约房屋，将申请政府行政处理，由法院依法强制执行。
另据@新茅岗新生活公告，5月1日起茅岗西未签房屋将纳入政府征收，补偿按新数据计算。
两个旧改项目，同一时间下放最后通牒。
广州推进旧改，已是势在必行。
01
一切为了加速推进旧改
钉子户，是旧改最常见的“拦路虎”。
为了拔钉，官方早就铺垫了一系列的工作——
去年开始，政府陆续批复多条村收回旧改范围的集体土地使用权，譬如里仁洞、陈田村、庙头等等。
其中，最引人注目的必属冼村。
图源：广州天河发布
而冼村也是《广州市城中村改造条例》实施以来，广州市依法动迁成功实践的第一例！
随后，越来越多旧改项目加入收回使用权 ⏩ 申请行政处理 ⏩ 依法动迁的队伍中。
而在上个月底，广州市住房和城乡建设局再印发了《广州市旧村庄改造项目拆迁补偿安置争议处理试点项目清单》，率先在荔湾、天河、黄埔、番禺四区，选择13个重点旧改项目试点争议处理机制。
文件提到，改造主体即合作企业如想申请行政处理的，需提交项目方案批复、补偿安置方案、权属证明等11项核心材料。
至于留守村民，即未签约房屋权利人则可通过共同申请、委托代理等方式主张权益。
这份文件的发布，一方面能更快、更规范解决钉子户的问题，改善项目进展缓慢的局面。
像是前面提及的横沙和茅岗，不少留守户的房屋恰好就在复建区域。
这些旧屋一天不拆，回迁房就一天没办法建完，其他已经迁出的村民们，也就无法全部回迁。
另一方面，也算是给对于拆迁安置补偿有争议的双方，即钉子户以及合作企业一个申诉平台，让相关部门去介入，去疏导，以化解项目的内部矛盾。
总的来说，这份文件的出台无论是对合作企业、村集体还是留守户来说，都有正向意义。
02
村民为什么选择留守
正所谓，有头发边个想做癞痢。
我相信，没有任何一个村民想做留守户。如果做了，背后一定有迫不得已的理由。
其中，对拆补方案不满意，可以说是90%留守户不愿意搬迁的根本原因。
但是大家必须明白，旧改本身就是众口难调，在基于少数服从多数、集体高于个人的决策制度之上，村民个人想要争取“特殊”赔偿，是不可能的。
拆补方案一旦通过集体表决，村里收回集体土地使用权后，政府强制执行完全有法可依。
反观留守户，没有留守的依据。
无奈地说一句，在旧改这件事情上，村民个人意愿很难得到完全满足。
除了对拆补方案不认同，还有很多留守户是源于对生计的担忧，对合作企业和相关部门的不信任。
毕竟，很多村民的主要收入是来自出租房屋的租金，房子拆了，收入大减，而临迁费往往只够租房，不足以维持原有的生活水平。
年轻人还好点，大不了出去找工作，另谋生计。对老一辈来说，四五十岁才找新工作，根本不现实。
更何况，还有那么多被拖欠临迁费、回迁遥遥无期的案例，这些前车之鉴，又加重了留守户的不安。
要解开他们的心结，就得看合作企业和相关部门的态度和兑现力，还有最重要的“钞”能力了。
最后一点，那就是来自情感的羁绊。
对本地村民来说，房子和土地不只是物理层面的家，更是精神层面的根。
如今被告知要离开住了半辈子，甚至一辈子的地方，接受这个事实，也是需要时间。
而疏导和劝解工作，需要村集体的力量，更需要合作企业以及政府的耐心。
纵观广州三十年旧改史，“钉子户”一词即是时代的缩影，也浓缩了无数家庭的辛酸。
而伴随城市更新变迁，以后或许再无“钉子户”。
在个人与集体，牺牲与成全，当下与未来的博弈中，没有一方是绝对正确，或者百分百错误。
千言万语汇成一句话：理解万岁。
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