据央广网报道,日本是美国在亚太地区的重要盟友,然而特朗普政府推出的关税政策并未给予日本“特殊待遇”,这也招致了日本的强烈反对。尽管双方已进行了两轮谈判,但尚未达成共识。特约评论员苏晓晖表示,面对美国的步步紧逼,现在日本疲于应对,也在担心自己的处境。因为说到汽车产业,日本已经退无可退。汽车行业是日本一个重要的就业领域,从业人数占到日本就业总人口的约8%,这对于日本政府执政来说非常关键。
特朗普(资料图)
美国对关键汽车零部件加征25%关税的措施正式生效。这不是“通报”,也不是“拟议”,而是毫不犹豫地动手,直接命中日本制造业的核心命脉。而对于这个在全球汽车产业中占据重要地位的盟友,美国显然并没有任何手软的打算。对此,日本政府表现出了强烈不满,但“强烈反对”的表态,除了在新闻稿中显得字正腔圆之外,几乎毫无实质作用。日本首相石破茂表示“遗憾”,经济再生大臣赤泽亮正则“表达关切”。
日本政府消息人士称,华盛顿一直不愿免除对日本在汽车、钢铁和铝方面征收的高额进口关税,以及对众多国家和地区征收的10%基准关税。据共同社报道,日本财务相加藤胜信在东京电视台的节目上就日美汇率磋商称“日本持有美国国债是事实”,并指出“把可成为谈判筹码的事项全部摆上谈判桌进行讨论是理所当然的”。报道称,由于金融市场对美国关税政策的担忧加剧,4月出现了美国股票、美元和国债齐被抛售的“三重下跌”局面。
上周刚“露齿威胁”、暗示要拿日本持有的美债作为贸易谈判底牌的日本财务大臣加藤胜信改口了,表示“我们不认为出售美债是日美谈判的手段”。当时他表示,日本持有的美债可以作为与美国进行贸易谈判的“一张牌”,“至于我们是否使用这张牌,则是另一回事”。根据美国财政部的数据,截至今年2月,日本共持有近1.13万亿美元的美国国债,是美债最大的海外持有国,其次是中国,持有7843亿美元。
特朗普(资料图)
可以说,按照特朗普贪婪的性格,在日本露怯的情况下,日本只会在谈判中只会更加被动,而美国的胃口,只会更大。有些分析人士对此的解释是,日本的表现向来谨慎,这次改口可能是在顾忌着使用底牌的后果。但是就算是顾忌,也可以只用来威慑,也就是“挥舞”武器而不“使用”武器,大可不必如此“自断一臂”。就连日本自己的学者,在面对日本这番“自断一臂”的行为,也直言“看不懂”。像这样“左右互搏”的行为,日本做了太多。
日本此次态度的转变在外界引发轩然大波。既然白宫当局并没有给日本东京“面子”,作为美国国债持有大国的日本,一旦将美债置于谈判桌上美国面临的将会是更致命的打击,如果回顾过去几年的中美贸易战,会发现日本一直在贸易谈判中处于一个微妙的位置。作为全球经济强国,表面上,日本与美国保持着非常紧密的盟友关系。日本政府内心早已有了矛盾和不满。美国对日本钢铝产品征收高额关税,伤害了日本的经济,还让东京深感被欺凌。
石破茂(资料图)
特朗普在美日问题上的胃口并不容易满足,一方面日本每年都从美国赚取大量逆差,这块肥肉注定是特朗普要切割下的肥肉。另一方面日本的防务问题上全靠美国庇护,而付出的军事成本却小得很多。特朗普不在乎盟友关系与全球战略,他只看每年应该算的账,不计入那些隐性成本与长远利益,美国确实一直在“付出”。在两次谈不拢之后,石破茂也开始在“威胁”特朗普,作为美国在海外的最大债主日本手中的美债是有能力给整个体系致命一击的。