在中国人民解放军的四大野战军中，第二野战军（刘邓）、第三野战军（陈粟）、第四野战军（林罗）均形成了军政双领导的核心架构。
虽然这其中第三野战军（陈粟）是陈毅一人任司令员兼政委，粟裕任副司令员，但是日常工作分工其实还是粟裕负责军事指挥，陈毅负责政治工作。
唯独第一野战军（原西北野战军），这支部队长期由彭德怀一人担任司令员兼政治委员，彭总也因此一直没有搭档。
四大野战军，为何就彭总没有搭档呢？是中央不愿意配还是彭总不要？
02
我党的人民军队自三湾改编后，就确立了“党指挥枪”根本原则，也是人民军队保持战斗力的根源。
此后从红军，到八路军，再到解放军，一直都保持着“军事主官+政治委员”的双首长制度，两人平级。
在这种制度下，军事主官专注作战指挥，政委负责思想动员、组织建设及地方政权配合。
如邓小平在中原野战军既统筹战略决策，又主导大别山根据地建设，刘伯承则专注负责中原野战军的指挥。
再比如东北野战军就是林总全权负责军事指挥，罗荣桓元帅则负责东北军区的建设、新兵训练、土地改革地方政权建设等。
林彪精于战术却疏于协调人际关系，罗荣桓的政工能力恰好弥补这一缺陷，二人合作使四野成为了解放战争中的“攻坚铁拳”。
陈毅与粟裕的组合中，陈毅一方面确保了华东野战军与党中央的战略协同，另一方面确保了华野中新四军和八路军两大部分的协调，而粟裕的军事天才得以充分发挥
可见双领导制度确实有其精妙性，但是西北战场为何不给彭总配一个政委呢？这其实主要源于西北战场的特殊性。
彭总不需要搭档，另一方面也是因为西北野战军选不出一个足够给彭总搭档的政委。
03
西北野战军最早诞生于晋绥根据地的陕甘宁联防军。
1947年胡宗南大军进攻延安时，西北野战军仅有兵力三万余人，装备落后、弹药匮乏，平均每支步枪子弹不足30发。
敌我双方兵力差距几乎达到了十倍之差，而且西北部队来源多元，包括陕甘宁晋绥联防军、晋绥野战军及地方武装。
在这种情况下需要一个强势的领导人统一领导，而且西北地区在根据地几乎丧失的情况下，军事行动与政权重建必须高度统一，也就没必要分散指挥权。
更关键的是西北野战军早期就几万人，以彭总的能力完全可以全面指挥，根本不需要有人帮忙。
1928年彭德怀平江起义创建红五军，与滕代远形成早期搭档，但1934年后彭德怀开始频繁军政一肩挑。
彭德怀是真正的军政全优超级统帅，一个人完全可以负责西北战场，陕甘宁根据地被分割后也没有太多地方军区事务要负责。
彭德怀直接领导地方政府，避免“军事-行政”沟通损耗，能够最大限度的集中所有力量统一作战。
另一方面也是在于西北野战军实在缺少能和彭总搭档的人，中原野战军的邓小平、东北野战军的罗荣桓都是元帅资历因此才可以和元帅搭档。
华东野战军粟裕都只是副司令，其实也是陈毅军政一肩挑的。彭总也是一样，西北野战军别说元帅资历的政委，就是大将资历的政委都没用。
在这种情况下如果要强行拉上去一个上将甚至中将资历的政委，其实对彭总和西北野战军都不好。
因此最终西北野战军成为了彭总一个人发挥的舞台。
04
事实证明中央的选择是正确的，横刀立马的彭大将军不仅是军事元帅，同样也是政治元帅。
西北战场上的“彭德怀模式”，是战争艺术与政治智慧结合的典范。
在胡宗南重兵压境、根据地支离破碎的绝境中，彭德怀军政全才的极致发挥造就了西北战场的坚持。
正如1949年兰州战役后习仲勋所言：“若无彭总独掌全局，西北解放恐迟三年。”。
在彭德怀的率领下，西北野战军面对着绝对的敌我实力仍然苦苦支撑甚至能够不断壮大，直到最终迎来了解放的契机。
