据财联社消息,美国、欧盟与乌克兰的外交官计划在伦敦举行会议,商讨一系列停火提案。然而,这些提案中的关键内容,如承认克里米亚属于俄罗斯、冻结当前战线以及最终解除对俄罗斯的制裁等,无疑会让乌克兰方面陷入困境。
普京(资料图)
据悉,这一方案并非美国独自拍板,而是美俄双方经过一番磋商得出的结果。多位掌握内情的人士透露,本月早些时候,俄罗斯总统普京在会见特朗普特使史蒂夫・维特科夫时,释放出关键信号。普京的表态显示,俄罗斯或考虑放弃对乌东四州剩余区域的领土主张。美国基于此,进一步拓展出解决方案,提出承认俄罗斯对克里米亚半岛的主权,并且 “默认” 俄罗斯对乌东四州部分领土的实际控制权。不过,作为交换,俄罗斯需在自身占据战场主动权,兵力和武器都占据优势的情况下,停止对乌军事行动。
对于俄罗斯来说,此方案有助于巩固自身战略利益。俄罗斯凭借在军事上的优势,通过部分领土主张的让步,有望换取国际社会对其实际控制区域的认可,还能解除长期面临的制裁压力,为国内经济发展营造有利环境。
但乌克兰方面,该方案却意味着要割地求和,牺牲国家主权与领土完整。乌克兰外交部长瑟比加在乌外交部官网发文称,乌方致力于美方主导的和平努力,愿意朝着 “全面、公正和可持续” 的和平方向迈进,还与美国乌克兰事务特使凯洛格就实现和平的途径展开了 “建设性交流”。
泽连斯基(资料图)
然而,乌总统泽连斯基的态度十分坚决。据乌克兰国家通讯社报道,泽连斯基明确表示,乌俄达成停火后,乌方愿以 “任何形式” 坐到谈判桌前,可永远不会承认克里米亚等被占领土属于俄罗斯。在泽连斯基眼中,克里米亚的归属问题涉及国家核心利益,还关乎宪法规定,是绝不可妥协的底线。
特朗普在社交媒体上发文指责泽连斯基的言论对和平谈判 “非常有害”,称其为 “煽动性言论”,认为这种言论让俄乌冲突难以解决,只会延长杀戮。特朗普觉得现在距离达成协议已近在咫尺,泽连斯基应立刻签署协议。不过,特朗普的 “和平计划” 也遭到诸多质疑。有消息人士透露,该计划不允许乌克兰拒绝,甚至有人指责这一计划对俄罗斯完全没有约束。一些分析人士直言,这更像是克里姆林宫提出的停战条件,近乎要求乌克兰投降。乌克兰及其盟友英国、法国等国发布联合声明,敦促特朗普停止对俄 “绥靖政策”。
泽连斯基(资料图)
除了领土问题,美国停战方案中的安全保障和赔偿条款也存在诸多问题。文件声称安全保障将来自欧洲和其他友好国家,美国似乎极力避免承担责任,同时明确乌克兰不能加入北约。对于乌克兰战后急需的赔偿问题,“威特科夫文件”虽予以肯定,却未说明赔偿资金的来源。此前,乌克兰已与美国签署矿产协议意向备忘录,从目前情况看,美国很可能将乌克兰的矿产开采权当作偿债的手段,这意味着乌克兰不仅会损失大片领土,地下资源也将被拱手让人。
俄罗斯方面,外交部长拉夫罗夫表示俄罗斯已准备好就乌克兰问题达成协议,但协议具体内容仍需进一步协调。俄方与美方继续保持在乌克兰问题上的接触,也有迹象显示双方正朝着结束冲突的正确方向迈进。不过,此前俄乌互指对方未遵守复活节临时停火提议,均表示将继续开展军事行动,这也为双方最终达成协议增添了不确定性。