（美联社）经过数月紧张的谈判，美国和乌克兰签署了一项协议，预计该协议将使华盛顿能够获取该国的关键矿产和其他自然资源，而基辅则希望该协议能够确保其长期防御俄罗斯的支持。
据乌克兰官员称，周三签署的协议版本比之前的版本对乌克兰更为有利，他们表示之前的版本使基辅沦为次要合作伙伴，并赋予华盛顿对该国资源的前所未有的权利。
该协议本身尚未公开，但经济部和总理办公室提供了一些细节。
该协议——需经乌克兰议会批准——将为乌克兰设立一个重建基金，乌克兰官员希望这将成为确保未来美国军事援助的工具。此前，一项协议几乎签署完成，但在一次涉及美国总统唐纳德·特朗普、美国副总统JD·万斯和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的紧张椭圆形办公室会议中被搁置。
“我们已经形成了一个为两国提供互利条件的协议版本。这是一个美国承认致力于促进乌克兰长期和平的协议，并承认乌克兰通过放弃核武库对全球安全所做出的贡献。”乌克兰经济部长尤利娅·斯维里登科在Facebook上的一篇帖子中说。
该协议签署正值美国国务卿马尔科·鲁比奥表示，本周将是美国主导的结束战争的努力“非常关键”的一周，这些努力似乎已经陷入僵局。乌克兰将该协议视为一种方式，以确保其最大且最重要的盟友保持参与，并不会冻结军事支持，这在其与俄罗斯全面入侵的三年战斗中一直是关键。
“该协议明确向俄罗斯发出信号，特朗普政府致力于一个以自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的长期和平进程。”财政部长斯科特·贝森特在一份声明中说。
以下是对该协议的解读。
——协议包括什么内容？
据乌克兰官员发布的细节，该协议涵盖矿产，包括稀土元素，还包括石油和天然气等其他有价值资源。该协议不包括已经为乌克兰国家带来收入的资源。换句话说，该协议下的任何利润都依赖于新投资的成功。
尽管特朗普多次表示对乌克兰稀土元素的兴趣，但目前尚不清楚其他可能包含在协议中的矿产是什么。今年早些时候，乌克兰总统办公室负责人安德烈·叶尔马克表示，该协议可能包括锂、钛或铀。
据乌克兰官员称，该协议确保资源的全部所有权仍归乌克兰所有。国家将决定在哪里以及可以提取什么。
官员们还表示，该协议不涉及乌克兰的任何债务义务，这意味着该基金的利润不会用于偿还美国此前的支持。
——稀土元素是什么？
它们是一组17种元素，对许多消费技术产品至关重要，包括手机、硬盘以及电动汽车和混合动力汽车。
中国是世界上最大的稀土元素生产国，美国和欧洲一直在寻求减少对北京的依赖，特朗普将北京视为其主要的地缘政治对手。
——该基金将如何运作？
据斯维里登科称，该协议设立了一个重建投资基金，美国和乌克兰将在其管理中拥有平等的话语权。
该基金将通过美国国际开发金融公司机构得到美国政府的支持，乌克兰希望这将吸引来自美国和欧洲国家的投资和技术。
乌克兰预计将把国有自然资源未来利润的50%投入该基金。美国也将通过直接资金和设备进行贡献，包括急需的防空系统和其他军事援助。
对该基金的贡献将重新投资于采矿、石油和天然气以及基础设施相关的项目。
斯维里登科表示，该基金在前10年不会提取任何利润。
特朗普政府官员最初推动达成一项协议，华盛顿将从开发的矿产中获得5000亿美元利润，作为其战争支持的补偿。
但泽连斯基拒绝了该提议，表示他不会签署一项“将由10代乌克兰人偿还”的协议。
——乌克兰的矿产行业现状如何？
由于国家政策限制该行业，缺乏关于矿床的良好信息以及战争的影响，乌克兰的稀土元素大多尚未开发。
由于矿产储量分布在乌克兰各地，现有研究被认为是严重不足的，地质数据稀少，因此该行业的潜力尚不清楚，根据商人和分析师的说法。
然而，总体而言，乌克兰自然资源的前景是乐观的。该国的钛储量被认为是欧洲最大的之一，钛是航空航天、医疗和汽车行业的一个关键组成部分。乌克兰还拥有欧洲最大的锂储量之一，锂是生产电池、陶瓷和玻璃所必需的。
2021年，乌克兰矿业占该国国内生产总值的6.1%和出口的30%。
据总部位于基辅的智库“我们建设乌克兰”提供的数据，由于俄罗斯的占领，估计乌克兰40%的金属矿产资源无法获取。乌克兰认为，在俄罗斯进一步推进之前，开发剩余资源符合特朗普的利益。
备注：全文来源于美联社
