尾号666，尾号999！
这些带有连号或“吉利数字”的手机号码
有没有让你怦然心动?
近年来，因为具有稀缺性或特殊含义
所谓的“靓号”被人为炒高了价值
为了博一个好彩头或者彰显身份
有些人会不惜一掷千金
但与此同时
由“靓号”引发的争议
也一直不曾停息
男子过户手机号，被要求签20年“靓号协议”，每月低消289元
近日据媒体报道，重庆的张先生在2000年左右购买了一个尾号为666的手机号码。2013年，他将此电话号码转到公司名下，没有任何过户条件，直到今年3月份，张先生打算将电话号码重新过户回自己的名下时，工作人员却告诉他，因为其手机号码是“靓号”，过户到个人名下需要其签订20年使用合同、每月最低消费289元以及预存一定额度的话费。
此后，重庆电信10000客服人员也在张先生投诉时回复，尾号为666的手机号码属于“四级靓号”，如果办理过户，就需要重新签订为期20年的“靓号协议”，并且每月最低消费289元，另外还要预存6000元话费。
“靓号”使用协议 图源：封面新闻
面对“为什么会有这些规定以及依据是什么”的问题时，该客服人员表示，“‘靓号’的办理方式就是这种，这已经是最优处理方案。”
直至4月10日，张先生表示，他的投诉报道发布后引起了重庆电信公司的高度重视。重庆相关电信营业厅工作人员已于前一天主动联系他，并前往其住处进行了赔礼道歉并表示，可以取消最低消费和预存话费的要求，并将20年使用期改为3年。
补充约定 图源：封面新闻
“靓号协议”引不满并非个例，相关投诉不断
事实上，对于此类“靓号”协议，近年来一直争议不断。
据齐鲁晚报报道，太原的杨先生于2017年买了一个手机靓号，办理了299元套餐，由于单月话费过高而流量较低，2023年时，杨先生便想携号转网。对此，工作人员却反馈，“靓号协议”有效期为20年，满20年后可转网，如仍坚持携号转网，需缴纳18388.5元违约金。
2022年，宝鸡市岐山县蔡家坡的王先生，也遭遇了类似的情况。据华商报报道，据王先生反映，自己多年前在其名下办理了电信手机号码，后来想把手机号码过户给爱人，结果过户得签20年“靓号协议”，每月强制最低消费200元。
有同样经历的，还有消费者洪先生。据广西法治日报报道，2022年4月23日，他通过微信与来宾市一家网络通信公司的业务员，商谈预办理开通尾号为757575的手机号码的业务。业务员告诉洪先生，尾号为757575的号码每月最低消费129元，且要求在网时间20年。
法治网记者注意到，在黑猫投诉平台上，有多达3217条关于“靓号协议”的投诉。
翻看这些针对“靓号协议”的投诉内容，基本都是对这种强行绑定且事后才被告知的超长合约期限的不认可。
黑猫投诉部分截图
比如，黑猫投诉中有投诉人称其2021年10月在安徽省阜阳市办理了号码，基础套餐199且已使用该号码三年半。办理入网的时候,工作人员并无明确告知其合约期限。但投诉人通过电话查询时，才知道此号码的合约到2036年才结束,合约期限是15年。
还有投诉人表示，自己在西双版纳时由于联通没有信号，需要携号转网到移动，但此时才发现原号码有一个“靓号协议”，合约期限是到2031年，投诉人对此同样不能认可。
专家：靓号套餐属捆绑销售，涉嫌滥用市场支配地位
运营商推出的这些“靓号”，是正常的市场行为还是已涉嫌垄断？屡遭诟病的“靓号协议”，又是否构成霸王条款？对此，武汉大学网络治理研究院副院长、教授袁康表示，所谓“靓号”，主要是因为具有稀缺性或者有特殊含义，被人为地赋予了更多的价值。有些人会追求连号或者吉利数字，以博取一个好彩头，或者彰显身份。事实上，靓号本身并无实际价值，主要是人为的追捧以及运营商的炒作，凸显了其稀缺性，进而推高了价格。
“随着手机绑定了越来越多的APP或服务，以至于手机号具有很强的个人信息或者个人身份的属性，应该可以被认定为数字时代的身份，因此，也具有了一定的人身属性。运营商在提供靓号时，采取了捆绑销售的方式要求，高额的套餐或者是提出了预存话费的要求，属于捆绑销售，涉及损害消费者的自主选择权和公平交易权，也涉嫌滥用市场支配地位，对消费者实施不公平交易，有违消费者权益保护法和反垄断法。”袁康分析。
律师：限制携号转网等霸王条款涉嫌违反民法典
那么，为什么会有这样的“霸王条款”出现？据一位不愿具名的电信行业资深人士透露，长期以来，号码资源在全国范围都有需求，而作为靓号资源更是被用户追捧和积极获取。在最初靓号被运营商作为不同商品，收取选号费来进行买卖，后靓号被倒卖或涉及送礼贿赂等违法行为，相关部门对此传达了整治靓号选号费的要求，运营商为限制靓号不正当流通，设置了长协议期等相关限制。规定之后的靓号过户、携号转网等业务均要签订此类协议。
虽事出有因，但此类行为仍已涉嫌违法。《法治日报》专家库成员、福建省律协副会长、福建重宇合众律师事务所首席合伙人涂崇禹律师表示，消费者有知情权和选择权，合同意思自治的实现前提是平等自愿透明合理。若运营商利用优势地位强制用户接受长期协议或绑定消费，就可能违反民法典和消费者权益保护法。限制携号转网、收取不合理费用及违约金等霸王条款均可能因违反民法典第497条关于格式条款的规定而被认定为无效。
当消费者遇到此类情况时，应当如何维权？袁康建议，消费者遇到此类情况时，可以跟运营商协商，或者向消费者权益保护机构以及市场监督管理局投诉。
“此外，作为电信运营商的行业主管部门，工信部门也有专门针对运营商的投诉渠道，可以在线提交投诉。”袁康说。
来源：法治网微信公众号
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