联合国原本应是维护全球和平的“守护者”，但如今却显得束手束脚。
4月25日，耿爽在安理会上的一番犀利批评直指美国，指出其将签证当作武器，阻碍多国外交官前往纽约参加会议。
这可不是一件小事。联合国总部设在纽约，美国作为东道主，理应敞开怀抱欢迎各国代表。
然而实际情况呢？中国、俄罗斯、伊朗、古巴等国家的代表屡屡被拒之门外，理由五花八门，但归根结底都扯上“国家安全”。
这不仅是个人的窘境，更是国际合作的巨大障碍。联合国开会时，少了关键国家的参与，讨论还能公正吗？决议还能让人信服吗？更不用说，美国这一招并非仅仅针对中国。
2022年俄乌冲突期间，34个国家的代表因被打上“亲俄”标签而被拒签，结果根本无法参与停火方案的谈判。
这种行为哪里像是东道国该做的？简直就是把联合国当成了自家后院，想让谁进就让谁进。
更令人气愤的是，美国的这些操作完全违背了规则。《联合国总部协定》明明白白写着，东道国必须给予会员国代表“畅通无阻”的通行权。
《维也纳外交关系公约》也明确规定，不能随意侵犯外交官的签证权利。
然而美国呢？完全把这些规定视若无睹，签证审批俨然成了政治筛选工具，特别是对中国与科技企业有关联的外交官，更是重点“关照”。
背后的原因路人皆知：美国企图通过打压对手来保住自己的霸主地位。
但问题在于，联合国不是美国一家开的，它是全球200多个国家共同拥有的平台。
美国这样的做法不仅让联合国运作受阻，还大幅降低了各国对它的信任。
长此以往，联合国如何能继续充当“世界政府”？这一切的根本原因还是美国的霸权思维在作祟。
要说美国为何如此行事，核心就是“美国优先”的老调重弹。
自特朗普上台以来，这句口号喊得震天响，而签证限制不过是其中的一个小方面。
2023年，美国务院内部备忘录泄露，要求签证官严格审查与中国科技企业有联系的外交官，显然这是冲着中国的高科技发展来的。
这种把签证当成政治工具的做法早已不是新鲜事。
冷战时期，美国和苏联就相互限制签证，约束对方外交官的活动范围。
现在历史仿佛重演，只是对手换成了中国、俄罗斯等国家。
但签证问题只是美国霸权的一个缩影。联合国每年的预算需要会员国缴纳，美国作为世界第一经济体，却拖欠了26亿美元会费，占了预算缺口的七成。
如果这笔钱能够到位，非洲的维和部队就能吃饱穿暖，可美国偏偏拖着不给，导致联合国只能勒紧裤腰带过日子。
结果呢？维和行动缺乏装备和资金，当地的和平进程一再拖延。
再说美国在联合国会议上的表现，简直堪称“表演”。前段时间，中方主持了一场关于单边主义的安理会会议，本来讨论的是贸易问题，美国代表却硬扯到南海，反复提及菲律宾和黄岩岛，发言内容杂乱无章，活像一个跑题的学生。
80多个国家看着这场闹剧，想必都在心里暗暗摇头。
会后，还有美国议员跳出来，大呼联合国是“反美组织”，扬言要切断资助。
这种心态狭隘得让人哭笑不得。
美国这般折腾，归根结底是想把联合国攥在手里，作为推行自己政策的工具。
可是联合国属于全球，而不是美国一家。
它的权威建立在公平和合作之上，美国这么搞，无异于自毁根基。
美国的行为太过分，终于让132个国家忍无可忍。2023年，这些国家集体签署了一份声明，要求将联合国总部搬出纽约。
俄罗斯提议，维也纳或日内瓦都是不错的选择，理由很简单：这些地方中立，不会被某个大国操控。
甚至连中国的几个城市也被列入候选名单，足以证明中国在国际舞台上的分量日益加重。
不过搬迁这件事，说起来容易做起来难。首先，美国是常任理事国之一，手握一票否决权。
2019年俄罗斯曾提出过一次搬迁提案，结果被美国拉拢盟友，以60票反对、72票弃权直接否决。
只要美国不同意，搬迁就只能是空谈。
其次，资金是个大问题。要把联合国总部从纽约迁走，意味着所有的设施、档案、办公楼都要重新安置，还得在别处购买土地、建造新楼，粗略估算下来至少需要上百亿美元。
各国本来就吝啬得很，谁愿意掏这笔巨款？就算凑齐了钱，选在哪里也会引发争论。
欧洲国家可能偏爱日内瓦，亚洲国家可能力挺中国城市，非洲和拉美国家又各有想法，200个国家吵来吵去，哪那么容易达成一致。
纽约本地也有不少反对声音。联合国总部每年为纽约带来38亿美元收入，还支撑了许多就业岗位。
一旦搬迁，当地经济必然会受到沉重打击。
纽约的议员们急得团团转，隔三差五就在国会施压，誓死要把总部留在纽约。
更不用提，当年洛克菲勒家族捐赠的土地合同里写明“仅限联合国使用”，如果搬迁，还得打官司。
此外还有工作人员的安置问题。联合国雇佣了好几千人，很多人已经在纽约买房定居，孩子也上了学，生活已经扎根于此。
突然说要搬到维也纳或者上海，谁会乐意？人心一散，联合国的工作还能顺利开展吗？
短期内，联合国的这一摊子事情基本没什么好办法解决。搬迁卡在美国的否决权和现实难题上，几乎不可能实现。
但如果放任美国这样胡闹下去，联合国的权威迟早会被消耗殆尽。
从长远来看，改革或许是一条出路。
比如，迫使美国缴纳拖欠的会费，可以设立透明的财政机制，谁欠钱就公开点名。
再比如，重新界定东道国的义务，如果再出现签证问题，联合国可以直接上诉国际法院，多少也能起到一定的震慑作用。
中国在这场风波中表现得相对低调，并未明确表态支持搬迁，但在实际行动上没少出力。
过去十年，中国派出的维和人数居全球首位，会费占比也从3%提升到15%，充分展现了大国担当。
未来，中国可能会继续在联合国推动“中国方案”，例如加强气候合作、扶贫项目等实际贡献，以此应对美国的压力。
总而言之，联合国要想恢复信任，必须依靠各国共同努力，修改规则，遏制霸权。
美国再强大，也不能一手遮天。
全球200多个国家总能找到办法，让这台老机器重新运转起来。
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