近日,为落实缅甸政府和果敢同盟军在昆明和谈达成的共识,并且应双方邀请,中方派出了监督组赴缅甸腊戍监督双方停火。
随着中方派出的监督组来到腊戌前线,缅甸全境一夜之间枪炮哑火,缅军政府4月22日宣布,延长停火至4月30日。
缅甸领导人敏昂莱
还记得今年1月,在昆明,缅甸政府与果敢同盟军举行第七次和谈,并签署了正式停火协议,但是由于多种原因,停火协议并没有完全落实。
3月28日,缅甸发生了7.9级大地震,造成该国3700多人死亡,5000多人受伤,地震加上内战的双重困局,让缅甸的内部局势变得岌岌可危,内战各方急需达成共识,推动停火,保障救援和灾后重建。
但缅甸局势之复杂,盘根交错、积怨已久,本阶段的缅甸内战,只是缅甸这几十年来持续动荡的一个爆发期而已。
再加上缅甸的地方割据极其严重,且派系众多,各派系麾下又分为大量派别,使得内战局势进一步复杂,光是叫得上号的独立武装,就有十多种。
而果敢同盟军,只是其中的一部分而已,另外,这些地方武装也并非都针对缅甸军政府,而是相互征伐、连横合纵不断。
缅甸局势错综复杂
这次中方监督的腊戍地区,是2023年所谓“1027行动”的主战场,这场冲突由包括果敢在内的缅甸民族武装组织组成的“三兄弟联盟”所发动。
该组织对缅甸掸邦东北的腊戍、果敢等多地的缅甸军政府武装部队发动协同攻击,旨在将军政府力量完全驱逐出缅北控制地区。
除了果敢,“三兄弟联盟”还包括德昂民族解放军和若开军,行动发起后,其迅速攻占了整个老街地区。
2024年1月,在中方斡旋下,“三兄弟联盟”与政府军达成停火协议,但仅仅第二天,协议就再次被战火撕碎。
若开军指责政府军再次发动进攻,并将目标转向腊戍,在果敢同盟军攻破老街城区后,腊戍成为缅军残部的退守区域。
缅甸民地武缴获的武器
去年7月,随着同盟军完全包围腊戍地区,当地政府军宣布投降,同盟军控制腊戍。自此,缅北地区战火算是进入对峙和零星交火状态,到今年1月中方再次斡旋果敢同盟军和缅甸政府之前,双方仍然在持续进行冲突。
1月的斡旋,旨在通过中立监督,增强协议的可信度,避免冲突外溢至中缅边境。
中方的立场是一贯的,我们坚决反对缅甸生战生乱,并且支持缅甸主权完整,同时强调“不干涉内政”原则,通过“劝和促谈”维护地区稳定。
缅甸的冲突,是确确实实影响到了中国边境稳定和缅北地区的经济稳定发展,过去,缅北依托部分汉语区和中方一衣带水的关系,不断发展贸易产业,经济水平得以不断提高。
但从前几年开始,在四大家族祸乱下,缅北成为诈骗集团的温床,前年至去年同盟军的攻势,相当一部分力量也用来瓦解这些犯罪集团,以期能够让中方不对缅北彻底失去信心。
中缅合作打击电诈
但从缅甸局势整体情况出发,缅北同盟力量和军政府之间的矛盾是动乱的根源,不达成有效力的永久停火,和平永远不会到来。
若不彻底铲除“毒瘤”,犯罪集团仍然会在冲突夹缝中、在战火混乱中,继续荼毒各国无辜者,缅甸其他地区也会继续趁此发难,而缅甸军政府拆东墙补西墙,结果可能会适得其反,与各地矛盾持续扩大。
因此必须建立长期有效的监督框架,防止协议再次沦为“纸上停火”,这也是为什么双方会邀请中国派出监督组赴缅工作的根本原因。
这次地震后,缅甸部分地区武装积极推动停火、接应人道主义救援物资进入,这是双重灾难之下,为数不多的好消息了。
缅甸地震中倒塌的大楼
总而言之,希望缅甸各方抓住这次机会、抓住中方积极斡旋的窗口,推动达成共识,以实现地区局势的长治久安。