尽管特朗普每天都在说俄乌和谈进展很大,相信双方都愿意实现和平,但事实并没有那么简单,美国提出的和平方案被俄罗斯全盘拒绝。
此前,美国国务卿卢比奥在巴黎会见了英法德等国家,并提出一份和平框架方案。他还威胁道,如果双方愿意停火就尽快做出决定,如果分歧太大美国就不管了。美国方案的大致内容分为以下几点:
1、永久停火,立即进行谈判;
2、由欧洲和非欧洲国家给予乌克兰安全保障;
3、乌克兰不寻求加入北约,但可以加入欧盟;
4、美国承认俄罗斯对克里米亚的主权,承认俄罗斯对乌东四州实控区的控制权。俄罗斯归还在哈尔科夫州占领的土地;
5、扎波罗热核电站由乌克兰所有,但由美国运营,电力输送给俄乌两国;
6、乌克兰拥有第聂伯河的通行权;
7、美国和乌克兰实施矿产协议,乌克兰进行全面重建并获得补偿;
8、2014年以来对俄罗斯的制裁将被取消,美俄在能源和其他工业领域进行合作。
特朗普这份方案非常狡猾,他自己什么也没付出,却得到了乌克兰的矿产和扎波罗热核电站的经营权。要知道战前这个电站占乌克兰发电总量的20%以上,是一块肥肉。
而对于俄罗斯,美国想用承认克里米亚的主权以及乌克兰不加入北约为条件,换取其让出核电站及一些控制区。看似对俄罗斯有利,实则不然。因为俄罗斯已经实际控制克里米亚加乌东四州,而且还进行了公投,肯定希望所有控制区都被承认主权。否则又为将来埋下一颗大雷。
全盘拒绝美国方案
近俄罗斯外长拉夫罗夫在接受巴西媒体采访时提出了自己的方案:
1、乌克兰不加入北约,确认中立和不结盟地位;
2、废除乌克兰限制俄罗斯语言、文化、教会和媒体的法律。
3、国际社会必须承认俄罗斯对克里米亚和乌东四州的主权。
4、乌克兰非军事化和去纳粹化;
5、解除对俄罗斯一切制裁,归还冻结的俄罗斯资产。
此外,他在接受哥伦比亚媒体采访时还提到,扎波罗热核电站由俄罗斯管理,不会有任何改变。对比俄罗斯提出的方案不难看出,相当于全盘拒绝了美国方案。尽管美国威胁再不停火就不管了,但俄罗斯丝毫没给面子。
而且按照俄罗斯的说法,现在克里米亚和乌东四州已经进行了公投,整个行政区域都属于俄罗斯。而现在俄军尚未完全占领这些地区,所以理论上要停火的话,乌军应该还要撤出这些地区。俄罗斯拒绝美国方案可能有两个原因:
其一、反映俄罗斯的真实要求。实际上拉夫罗夫提出的条件就是开战以来俄罗斯一直在提的内容。俄罗斯一直在强调要从根源上解决乌克兰问题?这个根源大概指的就是乌克兰将成为俄罗斯与北约的缓冲区,因此乌克兰必须中立和去军事化,并且保护境内的俄罗斯和文化。
另外,在三年多的战争中,俄罗斯付出了很大代价,占领了一些地区,而且这些地区有不少俄裔,自然也不会轻易让出地盘。要求国际社会承认其对占领区的主权也是核心诉求之一,此外还必须解除制裁,让俄罗斯重新融入国际社会。若这些条件不实现,等于在俄乌两国埋下一枚定时炸弹,双方的战争随时有可能还会爆发。
其二、提高谈判的筹码。尽管特朗普一直在强调自己时交易高手,实际上他手里没什么牌,反而是普京把他耍得团团转。对于特朗普提出停火的要求,普京从来不会正面拒绝,给足其面子。但同时又提出很多条件,事实上让停火无法实现。这其实是一种拖延战术。
现在俄军在战场上占据着优势,拖下去显然更有利。相反特朗普先是声称24小时结束冲突,没能实现又改成100天结束冲突,眼看100天快到了仍没有任何进展。他会受到越来越多的批评,从而进一步对乌克兰施压。将来的谈判必然是一个讨价还价的过程,俄罗斯先把价码提高,才有转圜的空间。
俄军又有新动作
俄罗斯不仅全盘拒绝了特朗普的方案,在北约边界还有新动作。据《华盛顿邮报》报道,俄罗斯正在距离芬兰边境100英里的地方扩建军事基地,计划建成一个可以容纳数万士兵的陆军总部。将来俄乌停火后,许多在前线积累了丰富作战经验的士兵将会被部署到该基地。
西方媒体惊讶地发现,经过三年的战争俄军不仅没有被削弱,反而变得更强大。军队规模从100万人扩充到150万,军费开支从占GDP的3.6%增加6%以上。
西方情报机构发现,开战前俄军共制造了40辆T-90坦克,但现在每年能生产300辆。而且芬兰的情报显示,俄军生产的这些先进坦克绝大部分没有开往前线,而是留在国内备用。此外,俄罗斯的火炮产量提高了20%左右,无人机的质量和产量也大幅提升。
丹麦情报机构在一份报告中警告,如果北约以软弱的态度应对俄乌冲突,在未来5年内俄军可能重新在欧洲发动大规模进攻。波罗的海国家则认为事件可能是战后两到三年。
若再次发生战争,下一个目标是谁呢?一名欧洲情报官则认为,俄罗斯可能会通过进攻北约小过,比如爱沙尼亚,来测试北约的凝聚力。因为该国也有大量的俄罗斯人,能为俄罗斯找到进攻的借口。
俄罗斯的举动很可能是在向美国展示两点内容:其一、俄罗斯军队并未受到重大削弱,如果谈判进展不顺,仍然可以持续战斗下去。其二、展示俄罗斯强硬的一面,即便美国以武力威胁也不怕,俄罗斯已经做好与北约开战的准备。
所以,俄罗斯在谈判中才软硬不吃,除非达成自己的目的。