案例教育具有直观性和生动性的特点,是现代教学培训的重要方式。由风及腐是当前党风廉政建设中的热点难点,两者同根同源,因而需要同查同治。运用由风及腐案例加强警示教育,以案说纪、以案明理、以案警戒,有助于提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育的有效性。
把握案例选择的指向性
党内违纪现象是复杂多样的,警示案例选择应有鲜明的导向。
首先,要凸显落实党中央决策部署不力的违纪案例教育。学习贯彻中央八项规定精神的重点要求是有力贯彻党中央决策部署,因而,开展学习教育需要运用“只表态、不落实的政治违纪”“只照搬、不求效的机械执行”等方面的警示案例,旨在增强党员干部坚决贯彻执行党中央决策部署的政治意识。
其次,要凸显增加基层负担的违纪案例教育。减轻基层负担是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中需要集中整治的问题。要注意用好“以文件落实文件的工作内卷”“基层疲于应对的过频检查”等方面的警示案例,旨在弘扬党员干部的务实作风和实干精神,以高效率工作推动高质量发展。
最后,要凸显追求奢靡享乐的违纪案例教育。反对奢靡之风和享乐主义,是落实中央八项规定精神的一大难点。加强深入贯彻中央八项规定精神学习教育,要注重用好“在会所性质的场所吃喝玩乐”“违规组织或参加高消费娱乐健身等活动”“公款旅游”等方面的警示案例,旨在让党员干部保持勤俭戒奢的生活作风和秉公用权的公仆精神。
增强案例运用的针对性
针对性的警示教育是以问题导向为基础的。运用由风及腐案例加强警示教育要坚持以问题为导向,有针对性地解决党风建设中的突出问题。
一是关注新的重点。经过锲而不舍地加强党风建设,落实中央八项规定精神已经从清理“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”转到着力解决形式主义、深化拓展基层减负等方面的问题。开展此次学习教育要聚焦党内违纪新情况新问题,善于运用诸如“文山会海”“形象工程”“搞小盆景”等反面案例进行警示教育。
二是关注隐形变异。经过各级党组织对“四风”问题的持续纠治,目前党内明目张胆的吃吃喝喝虽然少了,但改头换面的违纪吃喝却时有发生;对基层工作频繁检查或考核等问题虽然有所控制或约束,但微信群以及App过度留痕、AI“新八股”等形式主义问题却开始冒头。在此次学习教育中,要关注党内违纪的隐形变异,把党风建设推向深入。
三是关注对象差异。比如,对新提拔干部要强化“新官不理旧账”方面的违纪案例教育;对年轻干部要强化“容易疏忽”“容易误解”方面的违纪案例教育;对关键岗位干部要强化“懈怠执行”“机械执行”方面的违纪案例教育。
提升案例警示的有效性
加强典型案例警示教育,关键是用具象的案例引出常理的警示,让党员干部学党纪、知党纪、畏党纪、守党纪。
第一,让党员干部对党纪法规有敬仰。典型案例是由一系列个案构成的,但党纪法规处置的背后则彰显着党的理想信念和先进性品格。运用由风及腐案例开展警示教育,要善于把“硬杠杠”的价值意蕴变成党员干部的思想追求。
第二,让党员干部对党纪法规有敬畏。警示教育案例呈现着违法乱纪的严重后果。运用由风及腐的案例教育,我们可以通过违纪“血的教训”帮助党员干部算好“七笔账”:政治账,自毁前程;经济账,倾家荡产;名誉账,身败名裂;家庭账,妻离子散;亲情账,众叛亲离;自由账,身陷囹圄;健康账,身心交瘁。实践证明,典型案例教育对党员干部防范违法乱纪有强大的震慑效应。
第三,让党员干部对党纪法规有敬重。敬仰和敬畏在心理上是不同的侧面,但两者发生化学反应会让人产生敬重之感。运用由风及腐案例加强警示教育,让党员干部敬重党纪法规,制度信仰就能转化为执纪自觉,法纪敬畏就能转化为守纪自律,进而,党性党风党纪也会一体化,内化于心、外化于行。
(作者为中共上海市委党校公共管理教研部副教授)
原标题:《提高深入贯彻中央八项规定精神学习教育有效性,如何用好由风及腐案例?》
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来源:作者:徐瑜璐