今天，《浙江日报》在头版刊发了《慈溪发力盘活低效用地》，报道了针对块状产业提质不快、新质产业缺少空间等“成长烦恼”，慈溪打出传统块状经济和镇村工业集聚区“两项整治”组合拳，2022年至2024年共盘活低效工业用地9689亩。
一起来看具体报道——
调设备、看样品、下订单……“五一”临近，慈溪由破产染整厂改造成的德瑞轻纺园又迎来大批客商。看着热闹的人群，白沙路街道副主任孙剑锋很欣喜：“通过引进行业协会企业抱团改造，这里不仅建起近10万平方米标准厂房，产品也大大升级，年总产值有望突破4个亿。”
“变形记”背后，是一场接续数载的产业治理行动。针对块状产业提质不快、新质产业缺少空间等“成长烦恼”，慈溪打出传统块状经济和镇村工业集聚区“两项整治”组合拳，2022年至2024年共盘活低效工业用地9689亩。“打破‘瓶瓶罐罐’，重塑县域经济发展的新优势新动能。”慈溪市委主要负责人说。
从土地供需和新旧产业的结构性矛盾入手，慈溪一方面发挥民营企业和社会资本的灵活性，借“无形之手”推动要素集聚；另一方面突破既有模式的路径依赖，用“有形之手”重塑治理规则。去年，慈溪规上工业增加值增速达13.28%，规上亩均税收31.7万元，创下新高。今年一季度全市亩均税收增速达22.5%。
慈溪城市风光 图片由慈溪市委宣传部提供
低效工厂的重生
独栋厂房宽敞明亮，新上的智能产线运转正忙。中午，当记者来到观海卫镇五里村工业园时，宁波瀚朗智能驱动科技股份有限公司负责人韩立科刚送走一批客人。“新能源电机产品订单已排到下半年，有了这一万平方米的新工厂，我们进设备、搞研发更有底气了。”他说。
边改造，边生产。走在镇街园区，争分夺秒的紧迫感写在每个人脸上。慈溪市经信局副局长许聪告诉记者，今年全市专门建立老旧区块连片改造项目库，重点项目全部“挂图作战”，二季度预计完成投资5亿元以上。
全市工业总产值突破5000亿元后，镇村工业集聚区整治已成为“慈溪制造”提能升级的突破口。以五里村为例，近40亩老园区曾集聚着20多家“低散乱”工厂，效益低不说，想引进好的产业项目也全无可能。
“这些集聚区多是历史自发形成，权属和承租关系复杂，光凭村一级自行改造难度极高。”观海卫镇发展服务办副主任沈煌莹介绍，他们梳理了超千亩低效厂房的地块性质，与多部门协同确权后划定工业等经营性用途，同时牵线共富基金解决五里等村的资金来源难题，“12个村级集聚点已全部明确规划功能定位，今年计划新建标准厂房15万平方米。”
“市场‘攒点子’，政府出政策。”2023年，慈溪在全省创新发布关于低效工业用地改造提升的专项新政。通过推广“国资重建”“零星归宗改造”等一系列新办法，仅去年就推动超3000亩低效工业用地完成改造。今年，慈溪全年计划再提升低效工业用地2500亩。
小拖鞋有了发展“硬杠杠”
气温渐升，凉拖进入产销旺季。记者在拖鞋主产区逍林镇看到，运货车辆在工厂门口排起长队，成千上万箱新品拖鞋由此运往全国各地。
“全国每卖出10双拖鞋就有7双来自慈溪。”逍林镇工业副镇长许挺介绍，更让他欣喜的是，行业的利润上去了，一批明星企业正通过创新研发打开市场。
拖鞋等传统块状行业曾为慈溪带来“第一桶金”，但早期粗放的发展模式也为产业转型带来挑战。接下来要怎么干？慈溪市经信局转升科科长施光立向记者展示了今年新出炉的行动方案，从精益管理到智改项目，一条条细致入微的整治标准，为各镇街提供了“施工图”。
不只是拖鞋产业，该市近期还出台了重点工业产品质量提升方案，从产品端入手，加快块状经济提升转型。
不断弹窗的“用地群”
进企业、跑部门、对接项目，进入4月，匡堰镇发展服务办干部徐清锋更忙了，“我们刚帮一家服装企业找到了增资扩产厂房。”
在匡堰党政干部的手机里，一个用地微信群不时弹窗。群里既有掌握企业信息的部门、镇村干部，也有优质企业主和厂房出租方。“两项整治”过程中，这个群发挥了大作用。
有项目，就有需求。在慈溪，不管是忙碌的镇村工业集聚区改造现场，还是在家电企业数字化车间，总能看到党员干部忙前忙后的身影。
前不久，慈溪启用了“立码有房”工业厂房租赁信息共享平台，通过数字化手段强化供需精准对接。在工业用地等制度设计上，慈溪也有了更明晰的标准。2022年，当地试行出台工业用地项目全生命周期管理实施意见，将镇街、园区的工业用地审批权统一收回，并对产业准入等进行闭环监管。去年，慈溪新供标准地1297亩。今年，慈溪经信部门正跟踪212个工业上楼项目进度，全年力争新增建筑面积超100万平方米。
古塘街道是慈溪老经开区所在地，改造提升情况复杂。为不让企业来回跑，当地专门成立了企业服务驿站，一站式解难题。
机声隆隆，车来车往。在慈溪未来产业园，当地重点打造的全球智能家电创新中心核心服务区正加快建设。慈溪市经信局企服科科长林妮妮介绍，这个占地近1平方公里的“服务区”将打造“科技创新、数智赋能、绿色低碳、品牌营销”等十大重点服务平台，构建多元融合服务体系。核心服务区内的“慈溪智能家电馆”即将亮相。
破难题、提标准、优环境，工业大县慈溪吹响破旧立“新”号角。
来源｜潮新闻
编辑 | 胡兴家
审核｜吴奇林 胡孟才
慈溪·智造
