“行政院”院会24日通过《因应国际情势强化经济社会及土地安全韧性特别条例》草案，匡列4100亿元特别预算；“行政院长”卓荣泰也表示各党团28日能容许有时间，他会亲自到各党团说明拜托，希望能在最短时间内通过特别条例。国民党立委柯志恩对此则说，可议的是，内容却夹带拨补台电1000亿、以及土地安全韧性1500亿，“显然，这个政府恶习不改，又想借由特别预算“大举债、大抢钱”，如此做法和趁火打劫、大发难财的奸商有何不同？”
该草案整体规模达4100亿元，其中用于协助产业因应高关税，仅930亿元、占22.7％、用于拨补台电则有1000亿元、占24％。“行政院长”卓荣泰则说，拨补台电是盼借此稳定民生物价，盼立法院支持并加速审议通过。不过，柯志恩25日发文痛批质疑，“4100亿元如何冒出？”从4日宣布、10日“行政院”院会邀请5都市长列席、4月中旬和产业座谈、到21日核定公告支持方案的细节，通通都是“880亿元”，为何三天后880亿就遽增为4100亿的超大豪奢大饼？“行政院”没有“大灌水”的嫌疑吗？
柯志恩续指，更荒谬的是，编列特别预算是为了协助农工产业，众人皆曰880亿杯水车薪，但政院从原有880亿只加了50亿（增幅仅5.68%、少的可怜），却莫名塞进高达1500亿的“土地安全韧性”（是50亿的30倍）这样悬殊的分配方式，如何让民众接受？岂止是“摸蜊仔兼洗裤”，令人高度怀疑政院有没有尽心尽力在救产业，还是又操作“安全、抗中”在搞政治动员？“更扯的是，卓院长希望在野党支持特别预算，但却继续进行大罢免，“行政院”真好意思”。
最后，柯志恩说道，特别预算每一分钱都是举债而来，为了救经济，不得不先向子孙借钱，更应珍惜、善用，因此，4100亿绝对不能“变质”为大举债、大抢钱、及大挥霍，在野党一定强力要求行政院必须调整分配比例，绝对不能把辛苦的纳税人当提款机。
