红星新闻记者 祁彪
日前，红星新闻记者跟随由中央网信办网络社会工作局和最高人民检察院新闻办公室联合主办的“高质量发展中国行·新媒体走基层看检察”网评品牌活动，走进安徽省蚌埠市龙子湖区。
采访中，红星新闻记者了解到，龙子湖区通过深化府检联动机制，整合检察机关、市场监管及卫生健康等部门力量，针对健康证制发过程中存在的虚假办理、违规操作等问题开展专项治理行动，取得显著成效。
龙子湖区检察院
专项监督中
检察官发现有高校食堂
存在健康证造假问题
《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规规定，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员，必须办理健康证。
然而，本应保障消费者权益、预防疾病传播的健康证，在发证、使用和监管环节，均存在着“盲区”：有医院不体检直接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默许甚至配合从业者造假；体检备案信息未联网导致监管部门难以核查……这一系列问题衍生出“假证泛滥”现象。
2024年5月，龙子湖区检察院在开展“守护校园食品安全”专项监督行动中走访了辖区内5所高校，某高校“益心为公”志愿者向检察官反映，健康证存在监管盲区，从形式上难以分辨真伪，甚至滋生了大量网上非法办证中介。
龙子湖区检察院检察官立即展开调查，通过抽取核验20份高校食堂从业人员的纸质健康证样本，发现其中15份存在体检项目不全或未体检即办证的情况。
龙子湖区检察院第二检察部检察官助理尹中华说：“我们通过深入调查发现，传统纸质健康证存在易伪造、难溯源的问题，同时办证医疗机构的准入门槛低，行政机关监管难度大”。
制发检察建议
府检联动推行电子健康证
据介绍，为彻底解决健康证监管乱象，龙子湖区检察院进行了公开听证，与相关部门共同商议如何对违规办证的医疗机构进行有效监管。结合听证意见，该检察院随即向相关职能部门制发检察建议。
据了解，为精准核查违规持证上岗情况，龙子湖区检察院创建了规范食品从业人员健康证法律监督模型，将纸质健康证的信息、办证登记档案、体检数据、传染病信息等进行比对分析，发现20名患有甲肝、肺结核等传染病的患者违规持证上岗，另有300余人未经体检即直接获得健康证。
龙子湖区检察院第二检察部副主任朱婷婷告诉记者，为了提升检察监督的质效，龙子湖区检察院利用一体化的办案优势，联合市检察院在全市范围内开展了健康证公益诉讼专项监督行动，成功督促行政机关对19家办证不规范的医疗机构进行了行政处罚，罚款总额超过30万元，并对涉案违规行为进行了严肃追责。
在检察机关的推动下，蚌埠市卫健委出台了《蚌埠市从业人员健康证明管理办法》，对健康证的制发主体、办证主体、监管主体等作出规定。同时，蚌埠市卫健委还建立了电子健康证信息管理系统，实现了健康证明电子化、溯源化。目前，全市14家医疗机构均已实现健康证明电子化，并在“皖事通”应用上开通了健康证查询功能，实现了电子健康证的数据信息共享。
有了电子健康证后：
对于假体检、假证明，一扫便知
“自从检察院开展健康证专项监督行动后，在主管部门指导下，我院制定了一系列健康证体检操作管理制度，针对标本接收、采样、检测及医用耗材等全流程管控留痕。目前，从业人员均可通过‘皖事通’APP查询到电子健康证。”某医院负责人告诉红星新闻记者。
据龙子湖区卫健委相关负责人介绍，自从收到检察建议后，蚌埠市卫健委自上而下开展了健康证专项整治行动。目前，龙子湖区已指定3家医疗机构进行体检，再由疾控中心统一审核，免费发放电子健康证，有效堵塞了健康证监管漏洞。
图据央视新闻
“有了电子健康证，对于假体检、假证明，我们一扫便知！”在龙子湖区检察院开展“回头看”时，某高校食堂负责人激动地说。
采访中红星新闻记者还了解到，2024年11月，龙子湖区检察院研发的“规范食品从业人员健康证法律监督模型”，成功上架最高人民检察院全国大数据法律监督模型平台，开始在全国各级检察机关推广应用。
2024年12月5日，安徽省检察院发布全省检察机关11个涉民生保护类大数据法律监督典型案例，蚌埠市龙子湖区检察院规范食品从业人员健康证法律监督案例入选其中。
第8665期
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终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧
来源丨红星新闻
编辑丨李昂
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